Ngoài việc tập trung triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách về đào tạo lao động do Trung ương ban hành (Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án ĐTN cho LĐNT đến năm 2020; Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Quy định chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng...), Tỉnh Quảng Nam cũng đã ban hành Cơ chế hỗ trợ đào tạo lao động cho các chương trình, dự án trọng điểm và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 (theo Nghị quyết số 12/2016/NQ-HĐND ngày 19/7/2016 của HĐND tỉnh và Quyết định số 3577/QĐ-UBND ngày 14/10/2016 của UBND tỉnh), đây là chính sách hỗ trợ vượt trội nhằm gắn kết đào tạo với giải quyết việc làm, đáp ứng nhu cầu lao động cho các chương trình, dự án trọng điểm và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Theo cơ chế này, ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ chi phí đào tạo, tiền ăn cho lao động
thuộc tất cả các đối tượng trong thời gian học nghề; riêng đối với lao động là người dân tộc thiểu số, sẽ hỗ trợ tiền thuê nhà ở và tiền mua đồ dùng cá nhân trong thời gian học nghề, hỗ trợ tiền thuê nhà trong thời gian 02 năm đầu làm việc tại doanh nghiệp sau học nghề...).
Các chính sách về ĐTN cho LĐNT được cụ thể hóa, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Việc thực hiện các cơ chế, chính sách này đã mang lại kết quả, hiệu quả KT-XH rất lớn, góp phần giải quyết việc làm, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, thúc đẩy KT-XH của tỉnh phát triển trong những năm qua; góp phần rất lớn cho Quảng Nam từ một tỉnh nghèo được Trung ương cấp bù kinh phí hoạt động hàng năm (trước năm 2017), trở thành một tỉnh có kinh tế phát triển nhanh, tự cân đối được nguồn kinh phí hoạt động kể từ năm 2017 đến nay.
Nhìn chung, công tác thực hiện chính sách ĐTN cho TNNT trong những năm qua tại Quảng Nam đã có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả quan trọng, đã tạo ra được một sự chuyển biến tích cực về nhận thức của các cấp, các ngành và của toàn xã hội về dạy nghề; việc dạy nghề đã chuyển đổi theo hướng tiếp cận sát với công nghệ và nhu cầu của thị trường lao động; hệ thống cơ sở dạy nghề đã phát triển mở rộng theo đúng quy hoạch; đã có nhiều mô hình dạy nghề gắn với việc làm; điều kiện đảm bảo chất lượng dạy nghề đã được tăng cường, chất lượng dạy nghề ngày càng được nâng lên rõ rệt, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu lao động kỹ thuật cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh, nhu cầu của thị trường lao động trong nước và xuất khẩu lao động, tạo nhiều cơ hội cho TNNT tỉnh nhà học nghề, lập nghiệp, góp phần giảm đói nghèo, nhất là ở khu vực miền núi, góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng tích cực. Có khoảng 70% người lao động sau khi học nghề có việc làm ổn định bằng các hình thức: tìm được việc làm, tự tạo việc làm với hiệu quả, năng suất cao hơn.
Công tác quản lý thực hiện chính sách ĐTN trên toàn tỉnh Quảng Nam hầu hết do Phòng dạy nghề của Sở LĐ-TB&XH thực hiện chức năng tham mưu với lãnh đạo Sở và các Cơ quan liên quan QLNN về chính sách ĐTN, nhiệm vụ của Phòng là xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, phương án về ĐTN, quản lý cơ sở ĐTN và đội ngũ giáo viên dạy nghề, tổ chức bồi dưỡng sư phạm, tăng cường cơ sở vật chất trang thiết bị dạy nghề, thống kê NNL qua ĐTN; hướng dẫn, kiểm tra và quản lý công tác thực hiện chính sách ĐTN trên địa bàn theo quy định của pháp luật về ĐTN, các quy định trong quy chế quản lý hoạt động đào tạo và dạy nghề, điều lệ trường dạy nghề, quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm dạy nghề; tham mưu lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Nam về thành lập trường, trung tâm dạy nghề; thẩm định và tham mưu lãnh đạo Sở cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề; quản lý cấp phôi bằng nghề, chứng chỉ nghề... Thực hiện Đề án 1956 của Chính phủ về việc hỗ trợ ĐTN cho TNNT đến năm 2020, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của BCH Trung ương khóa X “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” nhiệm vụ trọng
tâm: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và
cảithiện đời sống cho thanh niên”.
Đặc biệt, tỉnh Quảng Nam đã có nhiều chính sách dạy và học nghề phù hợp với điều kiện của tỉnh, như chính sách học phí, trợ cấp xã hội và chú trọng ĐTN cho TNNT. Trong chương trình học đều gắn với nội dung tư vấn, giới thiệu việc làm, cung cấp thông tin về thị trường lao động, hướng dẫn làm thủ tục xuất khẩu lao động. Tổng số TNNT được hỗ trợ ĐTN theo Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ trong giai đoạn 2015-2019 là 14.401 người (Bảng 2.6).
Bảng 2.6. Lao động được ĐTN qua các năm theo Quyết định 1956 Đơn vị tính: người Chƣơng trình/năm Ngƣời đƣợc hƣởng chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng Ngƣời dân tộc thiểu số Ngƣời thuộc hộ nghèo Ngƣời thuộc hộ bị thu hồi đất Ngƣời khuyết tật Ngƣời thuộc hộ cận nghèo LĐNT khác 2015 172 336 320 88 16 220 945 2016 482 764 522 121 40 201 1994 2017 551 739 514 172 12 250 1364 2018 629 557 579 256 12 508 1147 2018 162 137 67 28 3 108 541 2019 154 125 141 87 127 256 Tổng cộng 1,988 2,521 2,076 724 80 1,306 5,706
(Nguồn: Sở LĐ – TB&XH tỉnh Quảng Nam)
Hàng năm, Tỉnh đoàn Quảng Nam, Trung tâm dạy nghề thanh niên tỉnh đã phối hợp với các doanh nghiệp tổ chức ngày hội việc làm, sàn giao dịch việc làm, qua đó đã có hàng ngàn thanh niên tìm được công việc ổn định.
Hiện nay, tại 18 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh đều có văn phòng tư vấn và giới thiệu việc làm cho thanh niên. Tỉnh đoàn Quảng Nam cũng phối hợp với các ngành liên quan chuyển giao khoa học – kỹ thuật, xây dựng các mô hình kinh tế, tập huấn, trang bị kiến thức cho TNNT về xây dựng Hợp tác xã kiểu mới. Bên cạnh đó Ban Thường vụ Tỉnh đoàn còn tăng cường các hoạt động như: Tổ chức tập huấn chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho thanh niên; giới thiệu, hướng dẫn các mô hình, phương thức sản xuất kinh doanh hiệu quả cho TNNT; hỗ trợ TNNT vay vốn học nghề, hỗ trợ TNNT khởi nghiệp...