- Quy trình thủ tục Hải quan.
Hiện nay, Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo đang thực hiện quy trình thủ tục Hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại theo hệ thống VNACCS - VCIS đã được triển khai áp dụng trên toàn quốc kể
từ ngày 28/5/2014; và thực hiện chương trình hệ thống quản lý dữ liệu tập trung cấp Tổng cục đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh trong cả nước.
(Quy trình cụ thể thực hiện theo Phụ lục 2)
- Quản lý rủi ro trong quá trình làm thủ tục Hải quan:
Tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo có bộ phận phụ trách công tác quản lý rủi ro kiêm nhiệm gồm 04 đồng chí. Công chức phụ trách có trách nhiệm nhập thông tin liên quan đến doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK hàng hóa và phương tiện vận tải XNC, thường xuyên cập nhật thông tin phát sinh, bổ sung vào cơ sở dữ liệu quản lý rủi ro. Ngoài ra, thực hiện công tác thu thập thông tin khác liên quan nhằm phục vụ công tác quản lý rủi ro cho riêng Chi cục.
Căn cứ vào kết quả xác định hình thức kiểm tra của hệ thống, công chức tiếp nhận tờ khai Hải quan đối chiếu với văn bản chỉ đạo văn bản điều hành của Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan đối với hàng hóa XNK, phương tiện vận tải và phân tích hệ thống để đề xuất hình thức kiểm tra theo thứ tự sau:
Nếu kết quả xác định hình thức kiểm tra của hệ thống trên lệnh hình thức phù hợp với các văn bản chỉ đạo, văn bản điều hành thì áp dụng theo kết quả xác định hình thức của hệ thống.
Nếu kết quả xác định hình thức kiểm tra của hệ thống không phù hợp với các văn bản chỉ đạo, điều hành thì áp dụng theo văn bản trên tinh thần nâng hình thức, mức độ kiểm tra.
Nếu kết quả xác định hình thức kiểm tra của hệ thống là kiểm tra hồ sơ, mà không phù hợp với tiêu chí phân tích của Chi cục thì quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện.
Nếu có thông tin khác hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Hải quan thì Lãnh đạo Chi cục ra quyết định hình thức kiểm tra phù hợp.
Căn cứ tính chất rủi ro của hàng hóa, việc chấp hành pháp luật của doanh nghiệp, người khai hải quan (cơ quan Hải quan thu thập, cập nhật các tiêu chí vào hệ thống QLRR), hệ thống thông quan tự động của cơ quan Hải quan sẽ tự động phân luồng kiểm tra đối với lô hàng theo ba mức l, 2 và 3 tường ứng với luồng xanh, vàng và đỏ:
- Mức l (luồng xanh): lô hàng thuộc diện miễn kiểm tra hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa.
- Mức 2 (luồng vàng): lô hàng thuộc diện kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa.
- Mức 3 (luồng đỏ): Lô hàng thuộc diện kiểm tra chi tiết hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa. Riêng luồng đỏ ngoài việc hệ thống phân luồng theo các tiêu chí mà cơ quan Hải quan thiết lập, thì 5% tổng số tờ khai được hệ thống lựa chọn phân luồng ngẫu nhiên.
Bảng 2.5: Số liệu phân luồng tờ khai từ năm 2011 đến 2015:
Luồng kiểm tra Năm Năm Năm Năm Năm
2011 2012 2013 2014 2015
Luồng xanh (1) 8.910 16.249 18.767 9.611 6.962
Luồng vàng (2) 11.989 7.958 11.667 18.695 12.847
Luồng đỏ (3) 1.703 1.547 2.069 4.088 6.001
Tổng cộng số TK 22.602 25.754 32.503 32.394 25.810
(Nguồn: Số liệu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo)
- Giám sát Hải quan.
Hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo chưa thành lập Đội giám sát, nhưng Chi cục có tổ chức phân công công chức thực hiện nhiệm vụ giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải tại đã hoàn thành thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu. Việc quản lý, phân công xử lý công việc cho các công chức làm công tác giám sát thuộc thẩm quyền của Đội nghiệp vụ - Tổng hợp trên cơ sở phân
- Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật Hải quan.
Chi cục có trách nhiệm tổ chức, triển khai công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai Hải quan thông qua việc thông báo, phát tờ rơi, lập bảng biểu, sơ đồ hướng dẫn. Bên cạnh đó, còn thành lập Tổ giải quyết vướng mắc gồm 05 công chức thuộc Chi cục có trách nhiệm giải thích, giải quyết những vấn đề mà doanh nghiệp chưa hiểu, những vướng lắc mà doanh nghiệp gặp phải trong quá trình làm thủ tục Hải quan.
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin giúp cho công chức Hải quan, người khai Hải quan, người nộp thuế, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời nắm bắt các quy định quản lý nhà nước để thực hiện tốt trong quá trình tham gia hoạt động XNK, XNC. Từ đó nâng cao nhận thức và ý thức tự giác tuân thủ pháp luật của người khai Hải quan người nộp thuế trong quá trình tham gia hoạt động XNK, XNC. Đây là công tác nhằm nâng cao tinh thần hợp tác, phối hợp giữa cơ quan Hải quan với doanh nghiệp, góp phần cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa Hải quan.
Song song với việc tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai Hải quan, người nộp thuế, Chi cục cũng đã tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho công chức thực hiện nắm vững pháp luật để thực hiện, tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin và giải đáp vướng mắc cho người khai Hải quan được tốt hơn.