3.1. Quan điểm, định hướng quản lý nhà nước trong giai đoạn mới
3.1.1. Dự báo xu hướng đổi mới Hải quan thế giới
Để thích nghi với xu hướng toàn cầu hóa, Hải quan các nước đều phải cải cách theo xu hướng hiện đại hóa, toàn cầu hóa và minh bạch hóa. Đặc trưng của xu hướng hiện đại hóa là áp dụng điện tử trong nghiệp vụ Hải quan. Điện tử hóa tiến tới tự động hóa hoạt động Hải quan là xu hướng đã xuất hiện ở nhiều nước như Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore... Tuy nhiên, để điện tử hóa hoạt động Hải quan cần rất nhiều điều kiện mà nếu không được chuẩn bị đầy đủ và kỹ lưỡng sẽ tiềm ẩn nguy cơ thất bại hoặc không hiệu quả. Những điều kiện cho Hải quan điện tử không phải là môi trường mạng hiệu quả cao, mà còn cả các phần mềm hữu hiệu và một quá trình phổ cập tin học
cho không chỉ nhân viên Hải quan lùa còn cả các đối tác liên quan đến Hải quan. Xu hướng hiện cải cách thứ hai là đơn giản thủ tục và minh bạch thông tin, nhất là thông tin về quy định pháp lý liên quan đến thủ tục Hải quan để các chủ hàng XNK, XNC tự giác tuân thủ. Do đó, hoạt động kiểm soát của Hải quan phải định hướng chính vào khuyến khích tuân thủ tự giác chứ không phải trực tiếp kiểm soát. Trong bối cảnh đó, QLRR là một công cụ đắc lực để Hải quan thích nghi với quản lý sự tuân thủ và giảm chi phí Hải quan. Xu hướng thứ ba là tiếp tục hài hòa thủ tục Hải quan giữa các nước có quan hệ ngoại thương thường xuyên và ở quy mô lớn với nhau. Sự hài hòa thủ tục Hải quan sẽ phát triển ở cấp độ các tổ chức quốc tế và diễn đàn đa phương hơn là các thỏa thuận song phương, trong đó WTO và WCO có vai trò thúc đẩy và
đưa ra các tiêu chuẩn làm căn cứ hài hòa. Xu hướng thứ tư là mở rộng kiểm soát Hải quan ra ngoài biên giới quốc gia thông qua các sự hợp tác Hải quan giữa các nước cũng như thông qua phương thức hài hòa tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, hợp tác chống tội phạm quốc tế và hình thành cơ sở dữ liệu chung. Tất nhiên đây là xu hướng khó khăn nhất nhưng các biểu hiện của nó đã đủ cho thấy là sẽ tiến triển trong tương lai.