2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ
2.3.1. Những kết quả đạt đƣợc
Nhìn chung, công tác quản lý chi ngân sách nhà nƣớc tại Trƣờng Bồi dƣỡng cán bộ tài chính trong thời gian qua đã đáp ứng đƣợc các yêu cầu trong quản lý chi ngân sách nhà nƣớc. Các khoản chi đƣợc thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo theo chế độ, chính sách hiện hành và Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Các khoản chi ngân sách nhà nƣớc đƣợc quản lý thống nhất, minh bạch đáp ứng kịp thời kinh phí giúp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị đƣợc giao. Chất lƣợng lập dự toán ngày càng tốt hơn, dự toán đã phản ánh nhu cầu trong cân đối chung của toàn Trƣờng. Cụ thể nhƣ sau:
Thứ nhất, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao.
Với nguồn NSNN đƣợc cấp hàng năm, Trƣờng tiếp tục giao dự toán phân bổ cho các đơn vị, Trung tâm trực thuộc (đơn vị dự toán cấp 3). Các đơn vị này căn cứ vào các văn bản hƣớng dẫn của nhà nƣớc và quy chế chi tiêu nội bộ của mình xây dựng dự toán chi hợp lý, tập trung vào nhiệm vụ chính trị là đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức trong và ngoài ngành Tài chính. Sau đó, Phòng Tài chính – Kế toán rà soát, tổng hợp số liệu, lập một dự toán chi tiết, trình Ban Giám đốc xem xét phê duyệt. Trong quá trình thực hiện dự toán, nếu kế hoạch thay đổi, bổ sung, các đơn vị dự toán cấp 3 gửi văn bản thông báo đến Phòng Tài chính - Kế toán xin thêm dự toán bổ sung. Phòng Tài chính – Kế toán có trách nhiệm rà soát dự toán, trình Giám đốc xem xét, gửi Cục Kế hoạch Tài chính xin ý kiến. Kết thúc năm tài chính, các đơn vị dự toán cấp 3 lập báo cáo tổng hợp, điều chỉnh quyết toán. Phòng Tài chính - Kế toán tổng hợp số liệu, xây dựng bảng quyết toán, đối chiếu kho bạc gửi Cục Kế hoạch – Tài chính. Điều này cho thấy, từ khâu lập dự toán đến
chấp hành dự toán, đến quyết toán ngân sách đƣợc quản lý thống nhất, chặt chẽ giữa các đơn vị trong Trƣờng với Phòng Tài chính - Kế toán. Khi có phát sinh, các dự toán đƣợc điều chỉnh kịp thời, giúp cho công việc tổ chức các lớp diễn ra đúng kế hoạch, tiến độ.
Thứ hai, công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính tương đối minh bạch.
Tổ chức bộ máy kế toán chi ngân sách nhà nƣớc về cơ bản đã đảm bảo đƣợc nguyên tắc độc lập về mặt chuyên môn nghiệp vụ, phát huy vai trò tham mƣu giúp Ban Giám đốc Trƣờng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc ngày càng tốt hơn góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của Trƣờng Bồi dƣỡng cán bộ tài chính.
Các đơn vị trực thuộc Trƣờng Bồi dƣỡng cán bộ tài chính xây dựng và công khai quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với các chính sách, chế độ, quy định và định mức hiện hành làm cơ sở cho việc kiểm soát chi trong đơn vị mình. Mọi cán bộ công chức đƣợc quyền giám sát việc thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ góp phần chống tham ô lãng phí, thực hành tiết kiệm tại các đơn vị.
Công tác thẩm định, phê duyệt dự toán đƣợc thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, minh bạch dựa trên những tiêu chí cụ thể, rõ ràng đƣợc Lãnh đạo Trƣờng phê duyệt đã tạo đƣợc sự đồng thuận, thống nhất trong phân bổ kinh phí, giảm tình trạng xin cho nhƣ trƣớc đây.
Quá trình chấp hành và quyết toán NSNN ở Nhà trƣờng cũng nhƣ ở các Trung tâm thuộc Trƣờng đã bám sát vào dự toán NSNN và nội dung chi đƣợc thông báo nên hạn chế hiện tƣợng chi vƣợt dự toán, chi sai nội dung.
- Công tác kiểm soát chi đã đƣợc duy trì thƣờng xuyên cả trƣớc, trong và sau khi chi tiêu, đặc biệt là kiểm soát trƣớc khi cấp phát, thanh toán nên đã góp phần tích cực vào việc ngăn ngừa những sai phạm trong quản lý tài chính.
Thứ ba, các đơn vị trong Trường tuân thủ chế độ, chính sách hiện hành tương đối tốt.
Dự toán chi ngân sách nhà nƣớc giao cho các đơn vị dự toán trong Trƣờng cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu của Luật ngân sách nhà nƣớc và các quy định của Bộ Tài chính; dự toán chi ngân sách nhà nƣớc luôn đƣợc giao kịp thời tạo sự chủ động cho các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị đƣợc giao.
Các khoản chi chấp hành theo đúng chế độ, chính sách, định mức chi hiện hành. Hàng năm, Phòng Tài chính – Kế toán cùng với đại diện Cục Kế hoạch – tài chính (Bộ Tài chính) trực tiếp thực hiện việc kiểm tra quyết toán chi ngân sách nhà nƣớc ở tất cả các Trung tâm trực thuộc Trƣờng có sử dụng ngân sách nhà nƣớc cấp. Trong thời gian qua, các cơ quan chức năng nhƣ Kiểm toán Nhà nƣớc, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính không phát hiện thấy những tiêu cực hay sai phạm trong quản lý chi tiêu ngân sách nào tại Trƣờng Bồi dƣỡng cán bộ tài chính.
Chế độ báo cáo đƣợc thực hiện đầy đủ, đúng mẫu biểu, thời gian yêu cầu. Đồng thời, chất lƣợng báo cáo cũng cho thấy chất lƣợng quản lý tại đơn vị. Chỉ khi công tác quản lý tốt thì chất lƣợng báo cáo mới đảm bảo đƣợc đúng theo yêu cầu của cấp trên và phục vụ tốt cho công tác quản lý điều hành.
Thứ tư, tỷ lệ dự toán dự toán được duyệt và dự toán đề nghị tương đối cao.
Bộ Tài chính luôn chấp thuận phê duyệt tổng dự toán theo đề nghị của Giám đốc Trƣờng Bồi dƣỡng cán bộ tài chính.