3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ
3.2.5. Đổi mới phƣơng pháp quản lý chi tiêu
Thứ nhất, đổi mới cơ cấu chi thƣờng xuyên nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn thu sự nghiệp tại đơn vị. Đơn vị cần kiểm tra thực hiện đối chiếu về định mức về quản lý hành chính để có những điều chỉnh phù hợp, nhằm tiết kiệm khoản chi này để tăng thu nhập cho ngƣời lao động. Đơn vị phải lập dự toán hàng năm, hạn chế tối đa các khoản chi phát sinh không nằm trong kế
hoạch đƣợc xây dựng từ đầu năm. Đơn vị cần có kế hoạch dài hạn tƣơng ứng với dự toán đƣợc xây dựng trên cơ sở cơ cấu chi hợp lý.
Thứ hai, đổi mới phƣơng pháp xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị từ phƣơng pháp cơ sở quá khứ sang căn cứ vào kết quả đầu ra. Căn cứ kết quả đầu ra để tính phí chi phí đầu vào hợp lý, xây dựng hệ thống chỉ tiêu, chỉ báo tài chính cụ thể nhằm đánh giá hiệu quả hoạt động tài chính tại đơn vị. Trong giai đoạn thực hiện tự chủ theo quy định mới công tác lập dự toán thu chi hoạt động sự nghiệp rất quan trọng và cần thiết với đơn vị cũng nhƣ với cơ quan chủ quản. Cho phép đơn vị thực hiện hoạt động thông qua việc cân nhắc các yếu tố thu nhập, chi phí: tạo liên kết giữa các hoạt động của các bộ phận trong đơn vị là cơ sở để đánh giá kết quả hoạt động, cụ thể:
+ Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc hoạt động trung và dài hạn, xây dựng đƣợc các chỉ tiêu kế hoạch, trong đó các chỉ tiêu kế hoạch gắn với dự toán chi phí cụ thể, cho phép định hƣớng đƣợc kế hoạch hoạt động, cân đối đƣợc thu chi, giảm lãng phí nguồn lực và ứng phó kịp thời với những khó khăn trong môi trƣờng.
+ thành lập một ban lập và kiểm soát, phân tích, đánh giá việc thực hiện dự toán chi, từ đó kịp thời điều chỉnh hoạt động để đạt đƣợc các mục tiêu đã đề ra.
+ Ba là xây dựng quy trình lập dự toán chi theo kết quả đầu ra đối với từng tiêu chí, mục tiêu cụ thể.
Thứ ba, xây dựng cơ chế tiền lƣơng cho ngƣời lao động đƣợc ký hợp động lao động theo Luật lao động nhằm thu hút ngƣời lao động có chất lƣợng cao, tạo công bằng và khuyến khích đƣợc ngƣời lao động làm theo năng lực và hƣởng theo năng lực. Tăng năng suất và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
Thứ tƣ, hoàn thiện phƣơng án giá dịch vụ theo các quy định mới, đảm bảo thực hiện lộ trình tính giá theo quy định tại Nghị định 16/2015/NĐ-CP nhằm bắt kịp với xu hƣớng chuyển dần cơ chế tài chính sang tự chủ tài chính và cung cấp dịch vụ công theo hình thức đặt hàng giao nhiệm vụ trên cơ sở tính đúng tính đủ các chi phí dịch vụ công trong cơ cấu giá.