2.2.2.1. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dânquận Hoàng Mai
Tại Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” của Ủy ban nhân dân Quận thực hiện theo cơ chế“Một cửa - Một cửa liên thông” đƣợc thực hiện theo cơ chế đại diện: Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm liên quan trong quá trình xây dựng quy chế phối hợp sẽ thống nhất với nhau về việc uỷ quyền cho cơ quan chủ trì tiếp nhận tất cả các loại hồ sơ liên quan đến phần việc của cơ quan chủ trì và phần việc của các cơ quan sẽ phối hợp và thu phí, lệ phí.
Hình 2.3: Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND Quận Hoàng Mai
(Nguồn: Quyết định 07/2016/QĐ-UBND ngày 08/3/2016, UBND Tp.Hà Nội)
Công dân Bộ phận một cửa Phòng chuyên môn Lãnh đạo Nộp hồ sơ Chuyển hồ sơ Trình ký hồ sơ Trả kết quả Chuyển kết quả
Trả hồ sơ chƣa đủ hoặc không đủ điều kiện + thông
báo
Chuyển hồ sơ chƣa đủ hoặc không đủ điều kiện + thông
báo
Hình 2.4: Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại UBND Quận Hoàng Mai
(Nguồn: Quyết định 07/2016/QĐ-UBND ngày 08/3/2016, UBND Tp.Hà Nội)
Thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, giao nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết đúng theo quy định tại Điều 6, Điều 7 của Quyết định 07/2016/QĐ-UBND ngày 08/3/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức tại các cơ quan hành chính nhà nƣớc thuộc thành phố Hà Nội.
Bước 1.Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” hƣớng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, thẩm định tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ theo quy định của Pháp luật hiện hành (Nhập thông tin vào sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả; giao giấy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cho tổ chức, cá nhân);
Trả kết quả
Chuyển kết quả
Trả hồ sơ chƣa đủ hoặc không đủ điều kiện + thông báo
Chuyển hồ sơ chƣa đủ hoặc không đủ điều kiện + thông báo
Chuyển kết quả Nộp hồ sơ Chuyển hồ sơ Trình ký hồ sơ Công dân Bộ phận một cửa Cơ quan chủ trì Lãnh đạo Cơ quan phối hợp Hồ sơ + Văn bản Văn bản phúc đáp + hồ sơ
- Trƣờng hợp hồ sơ hợp lệ, đầy đủ theo quy định phải thực hiện tiếp nhận và lập giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả hồ sơ hành chính theo quy định.
- Trƣờng hợp hồ sơ chƣa hợp lệ, chƣa đầy đủ theo quy định thì hƣớng dẫn cụ thể, đầy đủ, một lần và lập phiếu hƣớng dẫn hoàn thiện hồ sơ trả cho tổ chức, cá nhân.
Bƣớc 2. Chuyển giao hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân đến phòng, ban, đơn vị chuyên môn có liên quan giải quyết đúng thẩm quyền, lập phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ kèm theo và lƣu tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Việc bàn giao hồ sơ đƣợc tiến hành ngay trong ngày tiếp nhận hồ sơ. Hồ sơ tiếp nhận vào 30 phút cuối buổi chiều của ngày giao dịch tiếp nhận và trả kết quả phải đƣợc bàn giao chậm nhất vào đầu giờ của ngày làm việc kế tiếp.
Bƣớc 3. Giải quyết hồ sơ.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ từ Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả”, phòng ban chuyên môn thẩm định hồ sơ trình UBND Quận quyết định kết quả giải quyết TTHC.
Bƣớc 4. Nhận kết quả giải quyết TTHC từ các phòng, ban, đơn vị chuyên môn;
+ Trƣờng hợp hồ sơ chƣa đủ điều kiện giải quyết do thiếu giấy tờ: Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” đề nghị phòng, ban, đơn vị chuyên môn có thông báo về việc bổ sung hồ sơ trả cho tổ chức, cá nhân. Thời gian cơ quan, tổ chức đã giải quyết lần đầu đƣợc tính trong thời gian giải quyết hồ sơ.
Đối với trƣờng hợp phải bổ sung hồ sơ do lỗi của công chức Bộ phận
“Tiếp nhận và trả kết quả” khi tiếp nhận hồ sơ, Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” phải có văn bản xin lỗi trả cho tổ chức, cá nhân.
+ Trƣờng hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết: Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” đề nghị phòng, ban, đơn vị chuyên môn có thông báo về
việc hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết trả cho tổ chức, cá nhân. Thời hạn thông báo phải trong thời hạn giải quyết hồ sơ.
+ Trƣờng hợp hồ sơ quá hạn giải quyết: Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” đề nghị phòng, ban, đơn vị chuyên môn có văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân, trong đó nêu rõ lý do quá hạn và thời hạn trả kết quả lần sau trả cho tổ chức, cá nhân. Thời hạn trả kết quả lần sau không đƣợc quá 1/3 thời gian quy định giải quyết công việc đó. Báo cáo UBND Quận xử lý nghiêm đối với phòng, ban, đơn vị, công chức giải quyết hồ sơ quá hạn nhiều lần không có lý do chính đáng.
Bƣớc 5. Trả kết quả cho tổ chức, cá nhân; thu phí, lệ phí (nếu có) theo quy định;
- Lƣu trữ hồ sơ, tài liệu, thông tin theo quy định của pháp luật và bằng công nghệ thông tin trên máy chủ theo quy định.
- Trong khi giao dịch trả kết quả, công chức đề nghị tổ chức, cá nhân cho ý kiến đánh giá về mức độ hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan, đơn vị.
Đối với TTHC thực hiện giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông, phòng, ban chuyên môn đƣợc giao chủ trì giải quyết tổ chức lấy ý kiến của cơ quan phối hợp bằng văn bản. Cơ quan đƣợc hỏi ý kiến phải trả lời bằng văn bản trong thời gian quy định. Trên cơ sở giải quyết hồ sơ của cơ quan phối hợp, cơ quan chủ trì thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định và chuyển kết quả giải quyết hồ sơ đến Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả”.
2.2.2.2. Hệ thống thủ tục hành chính giải quyết theo cơ chế “Một cửa - Một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân Quận Hoàng Mai
Hệ thống TTHC đƣợc giải quyết theo cơ chế một cửa – một cửa liên thông tại UBND Quận Hoàn Mai gồm 12 lĩnh vực với 270 TTHC nhƣ trong bảng sau:
Bảng 2.3: Hệ thống TTHC đƣợc giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND Quận Hoàng Mai
TT Lĩnh vực TTHC Số lƣợng TTHC
1. Lao động - Thƣơng binh và xã hội 74
2. Y tế 02
3. Văn hóa thông tin 15
4. Giáo dục – đào tạo 29
5. Đăng ký kinh doanh 24
6. Công thƣơng 14
7. Nông nghiệp 10
8. Quy hoạch xây dựng – quản lý đô thị 20
9. Kế hoạch đầu tƣ 19
10. Tài nguyên và môi trƣờng 09
11. Tƣ pháp 37
12. Nội vụ 17
Tổng số 270
(Nguồn: Quyết định 07/2016/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội về quy định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức tại cơ quan hành chính nhà nước thuộc Tp. Hà Nội)
Ngoài ra, có 01 TTHCthực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, đó là Trích lục hộ tịch thuộc lĩnh vực Tƣ pháp.