2.3 Thực trạng công tác đánh giá công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh
2.3.3. Đánh giá công chức để nâng ngạch, chuyển ngạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động,
nhiệm, điều động, luân chuyển ...
Kết quả đánh giá CBCC hàng năm là căn cứ để nâng ngạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật. Tuy nhiên, khi thực hiện các quy trình trên thì CBCC phải thực hiện công tác đánh giá lại tại thời điểm làm quy trình; bởi vì có khoảng thời gian phát sinh sau thời điểm đánh giá phân loại cần được các thủ trưởng cơ quan, đơn vị nhận xét, đánh giá.
Ở huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình theo phân cấp quản lý cán bộ tại Quyết định số 346-QĐ/HU ngày 29/8/2013 của Ban Thường vụ Huyện uỷ Quảng Ninh về việc ban hành quy định về phân cấp quản lý cán bộ; thực hiện bổ nhiệm cán bộ theo Quyết định số 280/QĐ-HU ngày 23/11/2007 của Ban Thường vụ Huyện uỷ Quảng Ninh về việc ban hành quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu ứng cử, từ năm 2015 đến nay, Đảng ủy, UBND các xã, thị trấn thuộc huyện Quảng Ninh đã giới thiệu 16 công chức cho Ban Thường vụ Huyện ủy Quảng Ninh cho chủ trương và thống nhất nhân sự đề bầu vào các chức danh lãnh đạo của các xã như (Phó Bí thư Đảng ủy xã, Phó Chủ tịch HĐND xã, Chủ tịch UBMTTQVN xã và Phó Chủ tịch UBND xã). Các công chức được đề bạt là
những công chức ưu tú và đều thuộc trong diện quy hoạch cán bộ, công chức từ trước đó nhiều năm nên khi có vị trí thiếu cán bộ, công chức thì được đề bạt lên. Công tác đề bạt có một quy trình chuẩn và khâu không thể thiếu trong quy trình đó là khâu đánh giá lại công chức để gửi lên cấp trên phê chuẩn việc đề bạt. Ngoài ra, còn đánh giá nhận xét cho nhiều CBCC trước khi tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch, quy hoạch, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật.
* Trình tự đánh giá diễn ra như sau:
Tập thể CBCC - nơi công chức được đề bạt công tác tổ chức họp và đóng góp ý kiến, bỏ phiếu kín nhận xét, đánh giá công chức được đề bạt. Gửi lên cấp có thẩm quyền đánh giá đối với công chức thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp. Việc đánh giá cần phải có biên bản họp đánh giá công chức trong đó tổng hợp những ý kiến đánh giá nhận xét công chức gửi cho bộ phận làm công tác cán bộ theo phân cấp quản lý để hoàn chỉnh hồ sơ xin ý kiến phê chuẩn về việc nâng ngạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển...
Khi đánh giá công chức được đề bạt, bổ nhiệm, điều động thường chỉ đánh giá trình độ chuyên môn, phẩm chất, đạo đức và kinh nghiệm công tác. Phần lớn các tiêu chí đánh giá mang tính cảm tính nên thường công tác đánh giá chủ yếu còn hình thức. Các tiêu chí khi nhận xét công chức để đề bạt là: Quan điểm, trình độ chính trị; chuyên môn, bằng cấp; kinh nghiệm và mức độ hoàn thành công tác.
Công tác đánh giá công chức trên chỉ được tiến hành khi công chức được nâng ngạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng... Do đó, hình thức đánh giá CBCC này cũng ít khi được thực hiện tại cơ quan, đơn vị.