7. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Ban hành và hướng dẫn các quy định pháp lý về cải cách thủ tục hành chính
hành chính theo cơ chế một cửa liên thông.
Những quy định pháp luật về cơ chế một cửa liên thông và cách thức thực hiện đều là sự thể chế hoá đường lối, quan điểm của Đảng ta về cải cách TTHC. Điều đó
thể hiện thông qua các Nghị quyết của Đảng uỷ trong chỉ đạo quá trình cải cách TTHC nói chung và xây dựng thực hiện cơ chế một cửa liên thông nói riêng. Vì vậy để thực hiện thành công chương trình CCHC cũng như đảm bảo điều kiện cho cơ chế một cửa liên thông được thực hiện thì tổ chức Đảng các cấp phải có các Nghị quyết về mục tiêu, chương trình CCHC.
Thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 về Ban hành chương trình tổng thể cái cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; Căn cứ vào chủ trương về chương trình cải cách hành chính của Chính phủ thì năm 2012 Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 25/2012/QĐ- UBND công bố chương trình cải cách hành chính trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2020. Thực hiện Chương trình cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân quận Tân Bình cũng ban hành các Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2011 về tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2011, Chương trình số 06/Ctr-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2011 về tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2012, Chương trình số 01/Ctr-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2013 về tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2013, Chương trình số 01/Ctr-UBND ngày 07 tháng 01 năm 2014 về tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2014, Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2015 về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2015, Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2016 về Ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2016. Ngày 25 tháng 03 năm 2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Trên cơ sở quyết định của Chính phủ Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 3677/QĐ-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 15 tháng 01 năm 2015 Ủy ban nhân dân quận Tân Bình đã ban hành Quyết định số 14/QĐ-UBND về Ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm
2015 và đến năm 2016 thì Ủy ban nhân dân quận Tân Bình ban hành Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 18 tháng 02 năm 2016 ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn quận Tân Bình.
UBND quận đã triển khai thực hiện đến các phòng ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân 15 phường bằng nhiều hình thức, xác định rõ mục đích yêu cầu, tầm quan trọng của các lĩnh vực thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông để giải quyết các công việc liên quan trực tiếp với tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền giải quyết của quận, các phòng ban và UBND 15 phường, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, điều hành. Trong đó mô hình một cửa liên thông giữa các phòng ban và từ phường lên quận được UBND quận chỉ đạo sâu sát. Sau thời gian nghiên cứu mô hình một cửa liên thông UBND quận Tân Bình đã ban hành Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 18 tháng 02 năm 2016 ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn quận Tân Bình.
Đồng thời với việc giải quyết thủ tục hành chính thì việc nâng cao trách nhiệm của Cơ quan hành chính trong việc giải quyết hồ sơ của người dân là yêu cầu cần thiết. UBND quận Tân Bình tiến hành kiểm tra định kỳ và thường xuyên nhằm chỉ đạo các đơn vị nhanh chóng giải quyết các hồ sơ còn tồn đọng tại các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân 15 phường đặc biệt là những thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.Thực hiện Quyết định 5157/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2016 về việc ban hành Quy định về Thư xin lỗi trong trường hợp giải quyết thủ tục hành chính trễ hạn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Ủy ban nhân dân quận Tân Bình đã ban hành Công văn 1041/UBND-CCHC ngày 13 tháng 6 năm 2016 về việc tiếp tục thực hiện thư xin lỗi đối với tổ chức và công dân khi giải quyết hồ sơ bị chậm, trễ, ban hành Công văn số 2329/UBND-CCHC ngày 02/11/2016 về chấn chỉnh công tác giải quyết hồ sơ hành chính và thực hiện Thư xin lỗi trong trường hợp có hồ sơ trễ hẹn cho người dân, tổ chức trên địa bàn quận Tân Bình. Tại Trung tâm hành chính quận giao Thủ trưởng các phòng, ban tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận thực hiện thư xin lỗi đối với các hồ sơ hành chính đến ngày hẹn trả mà chưa
có kết quả giải quyết và nguyên nhân trễ hẹn thuộc lỗi của cơ quan nhà nước; giao Thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính quận (Phòng Nội vụ) đưa việc thực hiện thư xin lỗi vào nội dung chấm điểm thi đua về công tác CCHC của các đơn vị nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của CBCC, viên chức phụ trách giải quyết hồ sơ hành chính và tạo niềm tin cho người dân vào hệ thống cơ quan hành chính nhà nước.
2.2.2. Xây dựng và tổ chức nhân sự thực hiện cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân quận Tân Bình.