7. Kết cấu của luận văn
2.3.2. Những hạn chế, thiếu sót
Thứ nhất, về công tác chỉ đạo, điều hành và xây dựng quy trình còn chậm:
Việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa liên thông vẫn còn thiếu đồng bộ, thủ tục giải quyết một số loại hồ sơ hành chính còn bị cắt khúc theo cấp hành chính, chưa tạo thành quy trình giải quyết thống nhất từ cơ sở đến cấp tỉnh, nên vẫn còn gây phiền phức cho tổ chức, công dân khi thực hiện các giao dịch hành chính. Quan hệ phối hợp trong giải quyết hồ sơ giữa các cấp, các ngành tuy có tiến bộ, nhưng vẫn tồn tại nhiều thiếu sót, ý thức cộng đồng trách nhiệm giữa các bên chưa cao, có trường hợp đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau. Do đó, các dự án thuộc trách nhiệm tham gia phối hợp giải quyết của liên ngành dễ gặp ách tắc, đình trệ và đến nay tình trạng này vẫn chưa có giải pháp tháo gỡ hiệu quả.
Công tác niêm yết và giải quyết thủ tục hành chính gặp nhiều khó khăn do thủ tục hành chính thường xuyên được cập nhật, đổi mới theo các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên, trong khi Bộ thủ tục hành chính dùng chung của cấp quận và phường chậm được thay đổi, điều chỉnh theo các Quyết định công bố của Ủy ban nhân dân Thành phố. Mặt khác, do công tác niêm yết thủ tục hành chính được thực hiện bằng văn bản giấy, sau mỗi lần ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ thủ tục hành chính, các đơn vị phải tiến hành in ấn
lại bộ thủ tục hành chính khiến công tác niêm yết thủ tục hành chính vừa không hiệu quả vừa gây lãng phí. Mặc dù tỉ lệ hồ sơ trả đúng hẹn cho nhân dân đã có những chuyển biến quan trọng, tiến bộ hơn trước. Song tình trạng trễ hẹn so với ngày hẹn trả hồ sơ vẫn diễn ra xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ yếu là nguyên nhân khách quan. Trong đó, tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn cao nhất là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy phép xây dựng do đây là lĩnh vực hết sức phức tạp liên quan tới nhiều cơ quan ban nghành.
Thủ tục hành chính, quy trình giải quyết một số loại hồ sơ nhất là những lĩnh vực liên quan đến đất đai, nhà cửa còn phức tạp. Sự phối hợp giữa các các cơ quan nhất là các lĩnh vực có liên quan đến các ngành còn thiếu đồng bộ, chặt chẽ đã làm giảm tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính cho nhân dân và gây phiền hà cho nhân dân.
Thứ hai: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp của CBCC làm việc tại Bộ phận TN&TKQ chưa đồng đều.
Một bộ phận nhỏ còn thiếu tinh thần trách nhiệm, ứng xử chưa đúng mực với người dân, gây ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ nhân dân. Sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính Nhà nước, các đơn vị, bộ phận có liên quan trên một số lĩnh vực liên thông chưa nhịp nhàng, đồng bộ; xử lý công việc còn rập khuôn, máy móc. Cán bộ, công chức ở bộ phận này yêu cầu phải có kiến thức sâu rộng, kinh nghiệm mà CBCC tại bộ phận TN&TKQ của UBND quận lại trẻ nên chưa có nhiều kinh nghiệm trong quá trình giải quyết công việc, việc nắm bắt những quy định của pháp luật và các văn bản chỉ đạo liên quan trực tiếp đến công việc còn chưa kịp thời, đôi khi gặp lúng túng khi áp dụng pháp luật vào một số trường hợp phức tạp cụ thể. Đây có thể coi là điểm yếu chung của đội ngũ CBCC ở nước ta hiện nay.
Chất lượng CBCC tại Bộ phận TN&TKQ hành chính là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho cơ quan, tổ chức, công dân. Trên thực tế một số CBCC tại Bộ phận TN&TKQ hồ sơ hành chính chưa phân biệt được đâu là phạm vi thuộc cơ chế liên thông, đâu là thủ tục thuộc phạm vi cơ chế một cửa.
Công tác khảo sát ý kiến khách hàng tại Bộ phận TN&TKQ được thực hiện bằng hình thức phát phiếu khảo sát; do đó, chất lượng thông tin thu thập được còn một số hạn chế như: không nắm được danh tính của công chức được đánh giá, số lần khảo sát của mỗi lĩnh vực; số lượng phiếu khảo sát (tối thiểu là 30 phiếu/tháng) chưa thật sự phản ánh tổng quát tình hình thực tế tại Bộ phận TN&TKQ.
Thứ ba, cơ sở vật chất còn nhiều hạn chế:
Cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Bộ phận TN&TKQ còn hạn chế chưa được trang bị đầy đủ theo đúng quy định chung của Chính phủ và Ủy ban nhân dân Thành phố. Nhiều loại máy móc, thiết bị vẫn chưa được tang bị để đảm bảo hoạt động của công chức làm việc tại bộ phận.Việc tổ chức, sắp xếp môi trường làm việc chưa thật sự khoa học như: bố trí bảng niêm yết thủ tục hành chính che chắn tầm nhìn; vị trí bàn, ghế, đèn, quạt chưa hợp lý.