7. Kết cấu của luận văn
3.2.5. Tạo bƣớc đột phá trong luân chuyển cán bộ để thử thách, rèn
luyện, bồi dƣỡng
bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ toàn diện về nhiều mặt, góp phần chống chạy chức, chạy quyền trong công tác cán bộ, bố trí cán bộ không phải là ngƣời địa phƣơng… Vì vậy, phải có nhận thức đúng đắn và đầy đủ về luân chuyển. Luân chuyển cán bộ không đơn thuần là dịch chuyển, thay đổi vị trí công tác mà cần làm thay đổi cách nghĩ của cán bộ từ “bị” sang “đƣợc” luân chuyển để xóa đi tâm lý “chuồn chuồn đạp nƣớc”, triệt tiêu tƣ tƣởng “nhiệm kỳ - niên hạn”, “cục bộ địa phƣơng - khép kín”. Do đó, công tác luân chuyển cán bộ cần đƣợc thực hiện một cách khách quan, đồng bộ, bài bản, đầy đủ từ khâu quy hoạch, xây dựng đề án tới các biện pháp công tác tƣ tƣởng, đào tạo, theo dõi, giúp đỡ cán bộ sau luân chuyển. Chủ động luân chuyển cán bộ, tăng số lƣợng cán bộ trẻ đƣợc luân chuyển. Đối với huyện Vân Canh, luân chuyển còn là tăng cƣờng sức lãnh đạo cho cơ sở; rèn luyện, đào tạo, bồi dƣỡng gắn với kinh nghiệm thực tiễn cho cán bộ trẻ trong diện quy hoạch; tránh đƣợc sức ỳ, cục bộ địa phƣơng, lợi ích nhóm, nhất là ở một số lĩnh vực nhạy cảm nhƣ quản lý đất đai, tài chính, công tác cán bộ, thanh tra, kiểm tra, chế độ chính sách; từng bƣớc chuẩn bị nhân sự cho các nhiệm kỳ sau. Bên cạnh đó là việc xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, khắc phục dần tình trạng hẫng hụt, thiếu chủ động trong công tác cán bộ.
Để làm tốt công tác luân chuyển cán bộ trƣớc hết phải tổ chức quán triệt sâu sắc nghị quyết của Trung ƣơng, hƣớng dẫn của tỉnh, xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, lãnh đạo các cấp và mỗi cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện luân chuyển cán bộ.
Để triển khai công tác này, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy cần xây dựng và ban hành đề án luân chuyển cán bộ. Lƣu ý khi thực hiện cần phải quán triệt sâu sắc trong các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên và nhân dân, phải làm thay
đổi nhận thức của toàn thể cán bộ, đảng viên và cả ngƣời dân. Ban Thƣờng vụ Huyện ủy phải thực sự chú ý lắng nghe ý kiến, dƣ luận từ cán bộ, đảng viên và ngƣời dân; không những tính đến những cái đƣợc, cái lợi mà còn cân nhắc chấp nhận cả cái chƣa thuận, tính tạm thời của phong trào ở nơi tiếp nhận cán bộ luân chuyển, những thiệt thòi của cá nhân cán bộ diện luân chuyển để khẳng định tính công khai minh bạch, đúng ngƣời, đúng việc.
Trong đề án luân chuyển cán bộ của huyện, cần xác định rõ cơ cấu tổ chức và tiêu chuẩn cán bộ cho từng chức danh trên cơ sở nhiệm vụ chính trị của từng địa phƣơng, đơn vị. Phải xây dựng kế hoạch luân chuyển (đi và về) chu đáo với lộ trình và bƣớc đi cụ thể, vừa bảo đảm tính ổn định và phát triển, vừa đảm bảo yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ. Quy trình luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý phải đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc, thận trọng, không làm ồ ạt, có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ và thống nhất cao giữa các cấp, các ngành trên cơ sở căn cứ vào năng lực, sở trƣờng của cán bộ. Phải luôn triển khai các bƣớc trên cơ sở đảm bảo sự đoàn kết, công tâm, khách quan và giữ vững các nguyên tắc công tác cán bộ của Đảng. Cần có chủ trƣơng ƣu tiên luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ dƣới 40 tuổi, có trình độ năng lực, có phẩm chất đạo đức tốt, có triển vọng phát triển và cán bộ giữ chức vụ hoặc đảm nhiệm một nhiệm vụ từ 05 năm trở lên, cán bộ lãnh đạo đã giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ 08 năm liên tiếp.
Yêu cầu mở rộng dân chủ, phát huy vai trò của cán bộ, đảng viên và nhân dân và căn cứ vào thực tiễn, khắc phục tình trạng định kiến, hẹp hòi đối với cán bộ và tình trạng cục bộ ngay trong từng cơ quan, đơn vị là một nội dung rất quan trọng khi thực hiện công tác luân chuyển. Đối với cán bộ đƣợc luân chuyển phải thực hiện đồng thời vừa làm tốt công tác động viên, khuyến khích tính tự giác của cán bộ, đảng viên, vừa yêu cầu cán bộ, đảng viên cả nơi đi và nơi đến nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc chấp hành quyết định
của tổ chức. Ngoài ra, huyện cũng cần tuyên dƣơng, khen thƣởng kịp thời những cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhƣ bổ nhiệm, đề bạt, bố trí giữ chức vụ cao hơn... Mặt khác, phải tăng cƣờng kỷ luật, xử lý nghiêm minh những cán bộ không chấp hành quyết định của tổ chức mà không có lý do chính đáng, những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ.
Luân chuyển cán bộ đƣơng nhiên cũng không thể tách rời các khâu khác trong công tác cán bộ. Trong đó, phải đánh giá đúng cán bộ làm căn cứ chắc chắn cho quy hoạch cán bộ cũng nhƣ thực hiện các khâu khác. Phải thƣờng xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch để làm cơ sở thực hiện luân chuyển.
Trong thời gian luân chuyển, cấp ủy cấp trên phải thƣờng xuyên theo dõi, kiểm tra, kịp thời giúp đỡ cán bộ khắc phục những khó khăn, rào cản để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao. Định kỳ sơ kết rút kinh nghiệm và đƣa việc luân chuyển cán bộ thành nề nếp, thƣờng xuyên.