8. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc
Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo là một chủ trƣơng, chính sách lớn của Đảng và Nhà nƣớc. Hiện có hàng chục chính sách, dự án hỗ trợ trực tiếp cho ngƣời nghèo nhƣ: y tế, nhà ở, giáo dục, điện sinh hoạt, tín dụng ƣu đãi... Giảm nghèo bền vững là một trong những trọng tâm của Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 nhằm cải thiện và từng bƣớc nâng cao điều kiện sống của ngƣời nghèo, trƣớc hết ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện ở các vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng, các dân tộc và các nhóm dân cƣ. Các chỉ tiêu cụ thể cần đạt đƣợc bao gồm: Thu nhập của hộ nghèo tăng lên 3,5 lần; tỷ lệ hộ nghèo cả nƣớc giảm 2%/năm, riêng các huyện nghèo, xã nghèo giảm 4%/năm theo chuẩn nghèo từng giai đoạn; Điều kiện sống của ngƣời nghèo đƣợc cải thiện rõ rệt, trƣớc hết là vấn đề y tế, giáo dục, văn hóa, nƣớc sinh hoạt, nhà ở; ngƣời nghèo tiếp cận ngày càng thuận lợi hơn các dịch vụ xã hội cơ bản; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở các huyện nghèo; xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn đƣợc tập trung
đầu tƣ đồng bộ theo tiêu chí nông thôn mới, trƣớc hết là hạ tầng thiết yếu nhƣ: giao thông, điện, nƣớc sinh hoạt.
Để thực hiện đƣợc các mục tiêu trên, trong giai đoạn tới nhà nƣớc sẽ tiếp tục thực hiện những chƣơng trình, dự án, chính sách giảm nghèo đã và đang thực hiện: Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo, thực hiện Chƣơng trình 135, tiếp tục thực hiện Nghị quyết 30a của chính phủ và các chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội khác. Nguồn lực để thực hiện công tác giảm nghèo sẽ đƣợc huy động tối đa, không chỉ bằng Ngân sách Nhà nƣớc mà còn huy động đƣợc sự tham gia với tinh thần trách nhiệm cao của các tập đoàn kinh tế, các Tổng Công ty nhà nƣớc, Ngân hàng thƣơng mại…và đặc biệt là từ chính bản thân ngƣời nghèo. Phối hợp nhiều phƣơng thức hỗ trợ ngƣời nghèo nhƣ hỗ trợ ngƣời nghèo trong vay vốn tín dụng ƣu đãi, hỗ trợ về nhà ở, hỗ trợ về cung cấp và tạo điều kiện duy trì với các loại dịch vụ, hỗ trợ giao đất, giao rừng; về đào tạo nguồn nhân lực…Đồng thời khắc phục những hạn chế nhƣ: Các chƣơng trình giảm nghèo triển khai chƣa toàn diện, nhiều chính sách, chƣơng trình giảm nghèo đƣợc ban hành nhƣng còn mang tình ngắn hạn, chồng chéo, nguồn lực cho giảm nghèo chƣa đáp ứng yêu cầu, lại bị phân tán, dàn trải, thiếu giải pháp cụ thể gắn kết việc thực hiện chính sách giảm nghèo với chính sách an sinh xã hội, việc phối hợp chỉ đạo thực hiện giữa các bộ, ngành, địa phƣơng chƣa chặt chẽ, hiệu quả...