6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.1. Chi lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng
Các đối tượng gồm: hưu viên chức, hưu quân đội, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp theo quyết định số 91, trợ cấp theo Quyết định số 613, trợ cấp
tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, trợ cấp tuất (định suất cơ bản và định suất nuôi dưỡng), chi phụ cấp khu vực hàng tháng, đóng BHYT cho người hưởng chế độ hàng tháng; danh sách chi trả (mẫu số C72a-HD), BHXH cấp huyện chuyển danh sách cho đại lý chi trả (Hệ thống Bưu điện huyện Hoài Nhơn) vào ngày qui định.
* Trình tự và thủ tục kiểm soát:
- Kiểm tra giấy đề nghị tạm ứng (mẫu C73-HD) của Bưu điện có đúng số người, số tiền với UNC và biên bản bàn giao của BHXH.
- Căn cứ vào danh sách chi trả do phòng chế độ chính sách BHXH tỉnh lập (mẫu 72a-HD) rà sót chữ ký của người lĩnh tiền, nếu nhận thay phải có giấy ủy quyền và được xã, phường xác nhận (Ủy quyền giữa vợ hoặc chồng thì thời gian được ủy quyền 12 tháng, các trường hợp khác thì thời gian được ủy quyền 6 tháng).
- Đối chiếu danh sách tăng, giảm đối tượng (mẫu số 13-CBH) để kiểm tra việc điều chỉnh đối tượng hưởng có đúng với thực tế không.
+ Nếu đối tượng giảm do chết (kiểm tra giấy báo giảm mẫu 09b-CBH do BHXH huyện lập lên) có trùng khớp với giấy báo tử của người chết, đối tượng giảm do chuyển đi (kiểm tra giấy báo giảm mẫu 09b-CBH)
+ Nếu đối tượng tăng từ nơi khác chuyển đến (kiểm tra giấy giới thiệu chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH (mẫu số 77-HD), giấy giới thiệu di chuyển (mẫu 17-HSB).
Đồng thời kiểm tra bảng thanh toán tạm ứng của Bưu điện (Mẫu số C74- HD) có đúng với số tiền đã tạm ứng.
Trường hợp giảm do nhận chậm thì cần kiểm tra mẫu C16-CBH phiếu truy lĩnh của người nhận chậm và kiểm tra chữ ký của người nhận tiền có trùng khớp với chữ ký đã nhận tiền ở tháng trước đó. Nếu nhận thay cần có giấy ủy quyền.
Khi Quyết toán nếu có giảm thì kiểm tra danh sách thu hồi chi trả lương hưu (mẫu C75-HD) của BHXH huyện gửi lên có trùng khớp với bảng tổng hợp tỉnh tổng hợp (C76-HD).
Nội dung kiểm soát:
Phòng TN&TKQTTHC kiểm tra các chứng từ ban đầu do người lao động và người sử dụng lao động nộp chuyển đến phòng chế độ BHXH, căn cứ vào những chứng từ ban đầu đó bộ phận chế độ BHXH kiểm tra, thẩm định, duyệt hồ sơ và biểu mẫu, danh sách giải quyết hưởng chế độ (Mẫu 21-HSB) do cơ quan BHXH lập và trình Lãnh đạo ký phê duyệt. Phòng KHTC kiểm tra việc lập chứng từ hồ sơ đã đầy đủ và chính xác hay chưa? Kiểm soát việc đối tượng nhận chế độ đã ký đầy đủ vào danh sách (do bên đại lý chi trả thực hiện hoặc do cơ quan BHXH chi trực tiếp) chưa dựa trên nguyên tắc đúng chế độ, đúng người hưởng (thông qua việc kiểm tra giấy tờ tùy thân như chứng minh nhân dân, hộ chiếu…), đảm bảo chi trả kịp thời đầy đủ quyền lợi cho người tham gia BHXH, thủ tục chi trả đơn giản, thuận tiện, công khai minh bạch.
Với phương thức chi trả hiện nay, BHXH huyện Hoài Nhơn theo dõi và cấp phát kinh phí để chi trả ngay từ đầu tháng phát sinh. BHXH huyện Hoài Nhơn ấn định thời gian chi trả chế độ trợ cấp BHXH cố định từ ngày 5 đến ngày 10 hàng tháng. Số tiền chi trả lương hưu và trợ cấp cho những đối tượng này có 02 phương thức chi trả: một là qua tài khoản cá nhân đối tượng hưởng tại ngân hàng, hai là qua đại lý chi trả (Bưu điện). Nhưng hiện nay chi trả chủ yếu là tiền mặt. Đặc biệt đối với phương thức chi trả qua tài khoản ngân hàng (thẻ ATM) thực hiện trên cơ sở tự nguyện và đa số nằm ở những người có độ tuổi từ 60-70.
Thủ tục chuyển tiền qua Bưu điện: giấy đề nghị tạm ứng (theo mẫu C73- HD), biên bản giao nhận danh sách giữa BHXH và đại lý bưu điện, kèm theo thông báo chuyển tiền của BHXH.
Đơn vị BHXH huyện Hoài Nhơn kiểm tra giấy đề nghị tạm ứng của bưu điện có đúng số người, số tiền so với ủy nhiệm chi và biên bản bàn giao của BHXH.
Căn cứ vào danh sách chi trả do phòng chế độ BHXH lập, bộ phận kế toán của BHXH huyện Hoài Nhơn tiến hành rà soát chữ ký của người nhận tiền, những trường hợp đi nhận thay thì phải có giấy ủy quyền có xác nhận của cơ quan chính quyền địa phương, thường thì hướng dẫn người nhận thay làm giấy ủy quyền có thời hạn tối đa 12 tháng.
Đối chiếu danh sách tăng giảm đối tượng để kiểm tra việc điều chỉnh đối tượng cho đúng với thực tế, nếu đối tượng giảm do chết thì phải kiểm tra đối chiếu giấy báo tử do bên đại lý chi trả báo qua xem có đúng hay không? Còn nếu đối tượng tăng từ nơi khác chuyển đến thì phải kiểm tra giấy giới thiệu chi trả lương hưu hay chế độ trợ cấp hàng tháng của cơ quan BHXH chi trả trước đây.
Khi quyết toán, trường hợp có giảm số tiền hoặc số lượng người hưởng trợ cấp BHXH hàng tháng thì cần kiểm tra danh sách thu hồi chi trả lương hưu của BHXH tỉnh Bình Định gởi về có trùng khớp với bảng tổng hợp mà BHXH huyện Hoài Nhơn đã lập.