7. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
2.1.4. Sứ mạng, tầm nhìn, mục tiêu và phương hướng phát triển của Cục Thuế
thuế các huyện, thị xã, thành phố để quản lý thu thuế trên địa bàn quản lý của mình thực hiện theo Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế quy định về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Chi cục thuế các huyện, thị xã và thành phố thể hiện qua sơ đồ sau:
Nguồn: Cục Thuế tỉnh Bình Định
Hình 2.2: Sơ đồ bộ máy tổ chức của ngành Thuế tỉnh Bình Định
2.1.4. Sứ mạng, tầm nhìn, mục tiêu và phương hướng phát triển của Cục Thuế tỉnh Bình Định tỉnh Bình Định
Với mục tiêu trở thành Cơ quan Thuế hiện đại, hoạt động chuyên nghiệp, hiệu lực và hiệu quả, là đối tác tin cậy của mọi tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện pháp luật thuế, cũng như thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế. Ngày 01 tháng 11 năm 2012 Tổng cục Thuế đã ban hành Quyết định số 1766/QĐ-TCT về việc ban hành Tuyên ngôn ngành thuế trong đó xác định những giá trị mà ngành Thuế luôn coi trọng, xây dựng và giữ gìn.
Sứ mệnh của ngành Thuế: Xây dựng tuyên bố sứ mệnh cùng với những quy định chức năng, nhiệm vụ của Cơ quan thuế, Tổng cục Thuế xác định ngành Thuế có những sứ mệnh đối với nhà nước, đối với xã hội (người nộp thuế) và đối với người lao động trong cơ quan thuế như sau:
CỤC TRƯỞNG Chi cục Thuế TP. Quy Nhơn Chi cục Thuế huyện Tuy Phước Chi cục Thuế thị xã An Nhơn Chi cục Thuế huyện Phù Cát Chi cục Thuế huyện Phù Mỹ Chi cục Thuế huyện Tây Sơn Chi cục Thuế huyện Vĩnh Thạnh Chi cục Thuế huyện Vân Canh Chi cục Thuế huyện Hoài Nhơn Chi cục Thuế huyện Hoài Ân Chi cục Thuế huyện An Lão
- Quản lý thuế hiệu lực và hiệu quả: Tính hiệu lực và hiệu quả trong quản lý thuế thể hiện ở việc:
+ Cơ quan thuế là thực hiện quản lý thuế và thu thuế hiệu quả (thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, với chi phí thấp nhất). Thông qua việc tham mưu, xây dựng hệ thống pháp luật thuế, cơ quan thuế đã góp phần giúp Nhà nước điều tiết nền kinh tế vĩ mô và từ đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Trên cơ sở hệ thống chính sách thuế, cơ quan thuế thực hiện thu đúng, thu đủ và kịp thời tiền thuế vào NSNN. Cơ quan thuế khuyến khích người nộp thuế nâng cao tính tuân thủ một cách tự nguyện, tuy nhiên đối với NNT kê khai không trung thực, cơ quan thuế sẽ áp dụng các biện pháp cứng rắn như ấn định, phạt vi phạm nhằm nâng cao hơn nữa tính tuân thủ của NNT, chống thất thu ngân sách và đảm bảo công bằng trong xã hội.
+ Giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính thuế cho người nộp thuế: Đây là công việc thường xuyên, liên tục của cơ quan thuế. Để giảm chi phí tuân thủ cần thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính thuế, công khai các thủ tục hành chính thuế tại Cơ quan thuế, trên website ngành thuế giúp cho NNT cũng như mọi tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận và thực hiện; đồng thời cắt giảm các giấy tờ tài liệu, cắt giảm các chỉ tiêu không cần thiết phải kê khai trong hồ sơ khai thuế, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính thuế (khai thuế điện tử, nộp thuế qua Ngân hàng thương mại...).
+ Tiết kiệm chi phí hành thu cho Cơ quan thuế: Thông qua việc xây dựng các quy trình quản lý thuế theo chức năng, áp dụng CNTT trong quan lý thu thuế từ cấp Tổng cục tới cấp Chi cục Thuế, cơ quan thuế tiết kiệm được thời gian giải quyết công việc trong nội bộ, tiết kiệm được chi phí hành thu cho cơ quan thuế.
- Hỗ trợ mọi tổ chức, cá nhân thực hiện tốt pháp luật thuế: Với chức năng tham mưu xây dựng hệ thống chính sách pháp luật thuế cũng như pháp luật quản lý thuế, cơ quan thuế tham mưu, xây dựng chính sách quản lý thu thuế đảm bảo đơn giản, minh bạch, dễ hiểu; Đồng thời cơ quan thuế có nhiệm vụ hướng dẫn, tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế để mọi tổ chức cá nhân hiểu và thực hiện đúng nghĩa
vụ thuế của mình. Cơ quan thuế cũng cung cấp các dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế, ứng dụng CNTT trong cung cấp các dịch vụ cho NNT để giảm chi phí tuân thủ chung cho xã hội.
- Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính: Con người là chủ thể của mọi hành động, duy trì sự tồn tại và thúc đẩy sự phát triển của mọi tổ chức, mọi xã hội. Cơ quan thuế có một đội ngũ cán bộ công chức, viên chức thuế đông đảo, là yếu tố quan trọng quyết định sự thành công của công tác thuế và tạo dựng hình ảnh, uy tín của cơ quan thuế trong xã hội. Vì vậy, cơ quan thuế cần quan tâm xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ thuế đủ năng lực, tận tâm với công việc, luôn trung thực, liêm chính và tuân thủ các quy tắc đạo đức nghề nghiệp... giúp cho cơ quan thuế có thể hoàn thành mọi sứ mệnh đối với Nhà nước và xã hội.
Tầm nhìn của ngành Thuế:
- Trở thành cơ quan thuế hiện đại, hoạt động chuyên nghiệp, hiệu lực và hiệu quả. - Là đối tác tin cậy của mọi tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện pháp luật thuế. - Phấn đấu đưa Việt Nam trở thành một trong những nước đứng đầu xếp hạng thuận lợi về thuế tại khu vực Đông Nam Á
Mục tiêu của ngành Thuế
Có thể khẳng định, Tuyên ngôn là tuyên bố có giá trị lâu dài về sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị cốt lỗi và niềm tin, để kế thừa và phát huy những giá trị tốt đẹp trong quá trình hình thành và phát triển của ngành Thuế. Mặt khác, chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011-2020 mục tiêu đặt ra của ngành Thuế là đưa Việt Nam trở thành một trong những nước đứng đầu trong khu vực Đông Nam Á có mực độ thuận lợi về thuế; cải cách thủ tục hành chính thuế tiếp tục được đẩy mạnh; áp dụng thuế điện tử toàn diện trong công tác quản lý thuế, có 2 điều kiện tiên quyết là sự nỗ lực vượt bậc của Cơ quan Thuế và sự ủng hộ của người nộp thuế. Vì vậy, mục tiêu của ngành Thuế là tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phục vụ các tổ chức, cá nhân người nộp thuế, thực hiện quyết tâm xây dựng cơ quan thuế chuyên nghiệp, hiện đại, là đối tác tin cậy của mọi tổ chức, cá nhân trong thực thi pháp luật thuế.
Phương hướng phát triển:
- Tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2019 đã được HĐND và UBND tỉnh giao là: 6.805 tỷ đồng, trong đó dự toán trừ số thu TSDĐ là: 5.305 tỷ đồng, dự toán trừ TSDĐ- CTLN được chia và XSKT là: 5.175 tỷ đồng, thuế CTN-NQD là: 2.185 tỷ đồng.
- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của Chính phủ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 về kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2019; các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2019 của địa phương và Quyết định số 71/QĐ-UBND ngày 09/01/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành một số chỉ tiêu và giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2019.
- Thường xuyên rà soát quản lý chắc nguồn thu, giám sát chặt chẽ hồ sơ khai thuế đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu vào NSNN theo quy định; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế; đẩy mạnh cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp duy trì và mở rộng phát triển SXKD, tạo dưỡng nguồn thu ổn định và bền vững cho NSNN địa phương.
- Đẩy mạnh hiện đại hoá công tác quản lý thuế gắn với mô hình tổ chức bộ máy mới của ngành; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức trong thực thi công vụ và thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Ngành Thuế cam kết xây dựng và gìn giữ các giá trị:
Minh bạch: Thực hiện quản lý thuế rõ ràng, công khai, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mọi tổ chức, cá nhân.
Chuyên nghiệp: Có đầy đủ năng lực, kiến thức chuyên môn và kỹ năng thành thạo; luôn tận tâm trong công việc và thân thiện với người nộp thuế.
Liêm chính: Luôn tuân thủ pháp luật và quy tắc đạo đức nghề nghiệp một cách trung thực, đáng tin cậy.
Đổi mới: Luôn đổi mới tư duy, hành động để quản lý thuế hiệu quả và mang lại giá trị tốt nhất cho mọi tổ chức, cá nhân.