7. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
2.2.2.1. Môi trường kiểm soát
a. Về cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức của Cục Thuế tỉnh Bình Định được thay đổi phù hợp với điều kiện thực tiễn gắn liền với nhiệm vụ thu NSNN và xây dựng mô hình tổ chức quản lý thuế theo chức năng. Việc phân công chức năng, nhiệm vụ của từng phòng nhằm đảm bảo các nghiệp vụ trong quy trình quản lý thuế được thực hiện theo đúng các chính sách và thủ tục kiểm soát của Cục Thuế.
Bảng 2.2: Phân công chức năng, nhiệm vụ của từng phòng TT Tên bộ phận Chức năng, nhiệm vụ
1 Tuyên truyền
- Hỗ trợ NNT
-Tổ chức về chính sách, pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế. -Tiếp nhận hồ sơ từ NNT chuyển cho các bộ phận chức năng. -Thực hiện cấp phát, bán hóa đơn ấn chỉ thuế cho các đơn vị trong và ngoài ngành thuế.
2 Kê khai và Kế
toán thuế
Tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế về đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế (trừ hoàn thuế TNCN và các khoản thu từ đất), khấu trừ thuế, miễn, giảm thuế, kế toán thuế, thống kê trong phạm vị Cục Thuế quản lý.
3 Quản lý nợ và
cưỡng chế nợ thuế
Tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ và cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt.
4 Thanh tra-
Kiểm tra
Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra; Kiểm ttra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn thuế, gian lận thuế, thực hiện dự toán thu đối với NNT.
6 Nghiệp vụ -
Dự toán- Pháp chế
Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách pháp luật thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN được giao hằng nằm; thực hiện công tác pháp chế về thuế.
7
Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân và
thu khác
-Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất chính sách thuế thu nhập cá nhân; kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân;
-Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân đối với NNT thuộc phạm vi quản lý.
8 Kiểm tra nội
bộ
Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của CQT, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của CQT và khiếu nại liên quan trong nội bộ CQT, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của CQT, công chức thuế.
9 Phòng Công nghệ thông tin
Tổ chức quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế và hỗ trợ hướng dẫn, đào tạo cán bộ thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý.
10 Tổ chức cán
bộ
Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về công tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán bộ và thực hiện công tác thi đua khen thưởng trong nội bộ Cục Thuế
11 Văn phòng cơ
quan Cục Thuế
Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng cơ
bản, quản trị, quản lý ấn chỉ thuế trong toàn Cục Thuế.
Qua việc phân chia chức năng, nhiệm vụ của từng phòng theo mô hình quản lý theo chức năng nhằm đảm bảo các nghiệp vụ trong quy trình quản lý thuế được thực hiện đúng theo các chính sách và thủ tục kiểm soát của Cục Thuế.
b. Về chính sách nhân sự
Trong thời gian qua, nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát nội bộ, hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước do Ngành cũng như tỉnh giao hàng năm, Cục Thuế tỉnh Bình Định luôn chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ về mọi mặt cho đội ngũ công chức trong Ngành được thể hiện cụ thể như sau:
Bảng 2.3 : Trình độ chuyên môn của cán bộ công chức tại Cục Thuế tỉnh Bình Định
STT Trình độ công chức Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 I Trình độ chuyên môn 124 122 121 118 115 1 Thạc sỹ 12 15 16 19 21 2 Đại học 104 100 98 93 88 3 Cao đẳng, Trung học 6 5 5 5 4 4 Khác 2 2 2 2 2 II Trình độ nghiệp vụ 1 Tin học 121 115 115 113 109 2 Ngoại ngữ 112 114 114 112 108 3 Quản lý Nhà nước 73 104 104 102 100
Nguồn: Báo cáo công tác đào tạo 2014 - 2018 tại Cục Thuế tỉnh Bình Định.
Trong thời gian qua, Cục Thuế tỉnh Bình Định đã tập trung vào việc phân công quyền hạn và trách nhiệm cho từng cá nhân, từng bộ phận và công tác giáo dục tư tưởng, xây dựng một chuẩn mực đạo đức trong thực thi công vụ của mỗi công chức là công việc thường xuyên. Bên cạnh đó, Cục Thuế cũng chú trọng đến hệ thống thông tin trong đơn vị đủ mạnh để truyền tải thông tin kịp thời, chính xác nhất. Yếu tố con người là một yếu tố không thể thiếu trong công tác hoàn thiện môi trường kiểm soát, kiểm soát nội bộ có được kiểm soát chặt chẽ hay không tất cả đều
phụ thuộc vào năng lực làm việc của công chức.