Mức độ Số lượng Tỉ lệ %
Tốt 159 71,9
Khá 37 16,7
Trung bình 22 10,0
Yếu 3 1,4
Qua kết quả trên cho thấy được việc thực hiện xây dựng kế hoach công tác GDPL cho học sinh được đánh giá ở mức độ tốt 71,9% là con số khá cao thể hiện được cán bộ quản lý của các trường quản lý tốt việc thực hiện kế hoạch, họ cho rằng cơng tác giáo dục pháp luật đã có tác động tích cực lên ý thức và hành vi của học sinh. Tuy vậy, vẫn còn 11,4% đánh giá ở mức trung bình và yếu, cũng cần được xem xét để có biện pháp khắc phục.
2.4.3. Thực trạng quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình
a. Về quản lý mục tiêu
Bảng 2.21. Ý kiến về quản lý mục tiêu công tác giáo dục pháp luật
Mục tiêu giáo dục pháp luật Số lượng Tỉ lệ (%)
Xây dựng mục tiêu phù hợp dựa trên thực tế của nhà trường
157 71,0
Định kỳ rà soát, điều chỉnh mục tiêu dạy giáo dục pháp luật phù hợp với thực ttiễn và nhu cầu của người học
126 57,0
Mục tiêu dạy GDPL đã đặt ra được xem là chuẩn để đánh giá kết quả GDPL
197 89,1
Qua bảng số liệu trên thấy được đa số cán bộ quản lý và GV đều cho rằng các trường xây dựng mục tiêu phù hợp với thực tế của trường, đây là vấn đề quan trọng để tạo được sự thích thú của học sinh cũng như đúng trọng tâm những gì học sinh đang cần biết. Hơn nữa, ở các trường cũng đã coi mục tiêu dạy GDPL đã là chuẩn để đánh giá kết quả GDPL chiếm tỉ lệ 89,1%. Việc xác định mục tiêu vơ cùng quan trọng, nó giống như bản đồ để dẫn dắt chúng ta đi đúng và sẽ có kết quả sớm nhất.
b. Về thực trạng quản lý nội dung, chương trình
Để đánh giá thực trạng quản lý nội dung, chương trình chúng tơi đã hỏi kiến của 221 cán bộ quản lý và GV. Nội dung hỏi theo các tiêu chí về quy trình tổ chức xây dựng, tính thiết thực của nội dung chương trình, việc kiểm tra, đánh giá và cập nhật. Phiếu thu về đầy đủ, kết quả trả lời hợp lệ và đều được xử lý, tổng hợp; kết qủa như Bảng 2.22.
Bảng 2.22. Đánh giá thực trạng quản lý chương trình, nội dung giáo dục pháp luật của hiệu trưởng các trường trung học phổ thông
Các loại kế hoạch Số lượng Tỉ lệ %
Chương trình, nội dung được soạn thảo theo quy trình cụ thể, có tổ chức thẩm định, có quyết định ban hành chương trình, nội dung
162 73,3
Chương trình, nội dung được xây dựng với sự tham gia của giáo viên và cán bộ quản lý
182 82,3
Chương trình, nội dung có mục tiêu cụ thể rõ ràng, cấu trúc hợp lý, được thiêt kế một cách hệ thống
98 44,3
Chương trình, nội dung dạy đáp ứng được mục tiêu dạy đã được xác định
174 78,3
Chương trình, nội dung phù hợp với đặc điểm nhận thức có tính chất nghiên cứu của học sinh
113 51,1
Thanh tra, kiểm tra nội dung, chương trình theo kế hoạch
138 62,4
Rà soát, điều chỉnh chương trình nội dung dạy theo định kỳ phù hợp với mục tiêu dạy đã điều chỉnh
149 67,4
Chương trình, nội dung được định kỳ đánh giá và thực hiện cải tiến chất lượng dựa trên kết quả đánh giá
Nội dung được đánh giá cao là chương trình, nội dung được xây dựng với sự tham gia của giáo viên và cán bộ quản lý với tỉ lệ cao 82,3%. Đây là một trong vấn đề cơ bản vì thể hiện sự thống nhất của cán bộ quản lý và GV trong nhà trường, sự quan tâm đến việc truyền đạt những nội dung gì cho học sinh. Nhưng lại thể hiện sự bất cập là chương trình, nội dung có mục tiêu cụ thể rõ ràng, cấu trúc hợp lý, được thiết kế một cách hệ thống lại đánh giá tỉ lệ chiếm 44,3% đây là con số tương đối thấp.
Kết quả đánh giá cho thấy mặc dù cán bộ quản lý và GV cùng nhau tham gia xây dựng chương trình, thống nhất nội dung nhưng việc thể hiện mục tiêu về nội dung, chương trình lại chưa cụ thể, rõ ràng, chưa hợp lý. Vì vậy các trường cần phải thực sự chú ý đến chất lượng và hiệu quả mà mình cần làm, khơng nên chỉ ngồi với nhau chỉ bằng hình thức làm để cho có làm như thế là việc làm chưa đến nơi đến chốn và chắc chắn hiệu quả công tác GDPL sẽ không đi đúng trọng tâm.
2.4.4. Thực trạng quản lý hình thức và phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh
Bảng 2.23. là kết quả đánh giá của 221 CB-GV về mức độ quản lý hình thức và phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường THPT thành phố Tuy Hòa.
Bảng 2.23. Mức độ quản lý hình thức và phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông
Mức độ Số lượng Tỉ lệ
Rất chặt chẽ 33 14,9
Chặt chẽ 87 39,4
Tương đối chăt chẽ 88 39,8
Qua khảo sát thực tế ta thấy được thực trạng quản lý hình thức và phương pháp GDPL ở các trường chưa thực sự chặt chẽ. Đây là con số đáng buồn, đặt ra yêu cầu đối với lãnh đạo các trường cần phát huy và nghiêm túc, chặt chẽ hơn nữa trong việc quản lý hình thức và phương pháp GDPL cho học sinh. Vì hình thức và phương pháp có tác động rất lớn đến hiệu quả của công tác GDPL cho học sinh.
Biểu đồ 2.3. Tương quan đánh giá về mức độ quản lý giáo dục pháp luật
2.4.5. Thực trạng quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục pháp luật ở các trường trung học phổ thơng tại Tuy Hịa
Để đánh giá tần suất tiến hành và mức độ thực hiện việc kiểm tra,
đánh giá kết quả công tác GDPL, chúng tôi trưng cầu ý kiến của 221 CBQL và GV và kết quả được trình bày dưới đây.
Kết quả đánh giá cho thấy được đa số các trường đều tổ chức kiểm tra, đánh giá thường xuyên vào học kỳ là 89,4% và cuối năm học với tỉ lệ 93,5%, còn đánh giá hàng quý là 50,1%. Đây là con số cùng với bảng số liệu ta thấy được rằng các trường chưa tập trung vào việc đánh thường xuyên định kỳ
khi đến học kỳ và cuối năm học thì những hạn chế trong thời gia qua khơng sửa đổi kịp thời. Vì vậy nó cũng chính là một trong những nguyên nhân dẫn đến kết quả công tác GDPL chưa cao, chưa được xem trọng, đánh giá cao. Ngoài ra, mức độ đánh giá đạt được của CBQL và GV về việc này cũng chưa cao. Đây là việc mà đòi hỏi chúng ta cần có nhiều sự thay đổi mạnh mẽ trong thời gia tới nếu chúng ta hy vọng sẽ có một kết quả tốt trong cơng tác GDPL cho học sinh THPT.
Bảng 2.24.Tần suất và mức độ thực hiện cơng tác kiểm tra, đánh gía kết quả giáo dục pháp luật ở các trường trung học phổ thông T
T
Sơ, tổng kết, đánh giá, khen thưởng
Tần suất tiến hành % Mức độ đat được %
Thường xun Thỉnh thoảng Khơng có Tốt Khá TB Yếu 2 Tiến hành hàng tháng 9,2 21,0 69,8 25,9 50,3 20,6 3,2 3 Tiến hành hàng quý 30,5 50,1 19,4 31,4 51,2 12,0 5,4 4 Tiến hành học kỳ 89,4 10,6 0,0 43,9 50,7 4,5 0,9 4 Tiến hành cuối năm học 93,5 6,5 0,0 70,0 20,5 10,0 0,5
2.4.6. Thực trạng quản lý điều kiện cho triển khai các hoạt động giáo dục pháp luật trong nhà trường
Các nhận định, đánh giá dưới đây (cho các mục 2.4.6.1. và 2.4.6.2.) được rút ra từ kết quả khảo sát, thăm dị thơng qua phiếu hỏi đối với 221 CB- GV ở 8 trường THPT được khảo sát.
2.4.6.1. Về CSVC trang thiết bị phục vụ công tác GDPL cho học sinh
Để thực hiện có hiệu quả cơng tác GDPL thì việc phương tiện, trang thiết bị, CSVC phục vụ đóng vai trị rất quan trọng. Song song với việc mua
sắm trang thiết bị, thì yếu tố quản lý và sử dụng, bảo quản và khai thác tốt trang thiết bị là yếu tố cực kỳ quan trọng. Kết quả khảo sát về CSVC trang thiết bị phục vụ như sau:
Bảng 2.25. Đánh giá về mức độ đáp ứng của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học cho công tác giáo dục pháp luật ở các trường trung học phổ thông
Mức độ Số lượng Tỉ lệ%
Rất tốt 66 29,9
Khá tốt 120 54,3
Chưa tốt 23 10,4
Không tốt 12 5,4
Ở đây ta thấy rằng 54,3% ý kiến cho rằng thực trạng về điều kiện cho
triển khai các hoạt động giáo dục pháp luật về CSVC, trang thiết bị phục vụ công tác GDPL ở mức độ khá tốt. Nhưng bên cạnh vẫn còn ý kiến cho rằng chưa tốt với tỉ lệ 10,4% tuy rằng không phải là con số lớn nhưng nó cũng phản ánh vấn đề có nơi chưa thực sự quản lý và quan tâm đúng đến CSVC, trang thiết bị phục vụ và điều tất yếu yêu cầu lãnh đạo các trường phải có kế hoạch, giải pháp trong khoảng thời gian đến.
2.4.6.2. Về việc thực hiện chế độ chính sách đối với GV giảng dạy
pháp luật cho học sinh
Khi nói về chế độ thì nó là cũng là một trong những vấn đề quan trọng, vì hiện nay nhiều trường, nguồn kinh phí chi cho cơng tác GDPL gặp nhiều khó khăn, có những hoạt động diễn ra nhưng khơng có nguồn chi hoặc những người làm cơng tác GDPL theo sự phân cơng của lãnh đạo thì khơng
phiếu trưng cầu của cán bộ quản lý và GV ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Tuy Hòa tỉnh Phú Yên, kết quả đem về như sau:
Bảng 2.26. Thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên giảng dạy pháp luật
Mức độ Số lượng Tỉ lệ %
Rất tốt 4 1,9
Tốt 15 6,8
Tương đối tốt 20 9,0
Chưa tốt 182 82,3
Thực tế số liệu trên từ ý kiến của cán bộ quản lý và GV đa số đều cho rằng: việc thực hiện chế độ, chính sách đối với GV giảng dạy pháp luật là chưa tốt chiếm 82,3% đây là vấn đề hết sức chú ý nó ảnh hưởng rất nhiều đến tâm lý của người dạy, vì đây khơng phải là chuyên môn của họ nhưng khi thực hiện kiêm nhiệm thì vẫn khơng có hưởng đầy đủ các chế độ. Yêu cầu các trường cần có những đề xuất với cấp trên hoặc có những biện pháp căng cơ để giải quyết tình trạng trên nhằm thực hiện tốt công tác GDPL cho học sinh
2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thơng ở thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên
2.5.1. Những ưu điểm, thành tựu
Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sắc Bộ Giáo dục và Đào tạo, các ban ngành đoàn thể. Đặc biệt là sự chỉ đạo kịp thời của Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Yên cùng sự thống nhất chung của các trường THPT trên địa bàn thành phố Tuy Hịa, cơng tác GDPL của các trường đã chủ động đưa nội dung GDPL thành một trong các nội dung quan trọng trong giáo dục theo đúng quy
định của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã góp phần trong việc tuyên truyền GDPL đến cho thế hệ trẻ và cho toàn thể xã hội, làm thay đổi ý thức và hành vi pháp luật của học sinh.
Có sự phối hợp thường xuyên giữa các lực lượng trong và ngồi nhà trường như: Cơng an Tỉnh, Công an thành phố Tuy Hịa, Cơng an phường, Đoàn thể, Hội cha mẹ học sinh đã góp phần trong việc GDPL học sinh.
Các trường đã nhận thức rõ đúng đắn vai trị của mình cũng như ý nghĩa của công tác GDPL và phối hợp GDPL, chủ động xây dựng kế hoạch, đi đầu trong việc vận động các lực lượng cùng tham gia GDPL cho thanh niên, tổ chức được nhiều hoạt động cũng như nhiều mơ hình hay trong việc tuyên truyền, GDPL cho học sinh như: hưởng ứng các phong trào phòng chống tội phạm ma túy, tổ chức nhiều hình thức sân khấu hóa về an tồn giao thơng, chống bạo lực học đường, tổ chức cho học sinh ký cam kết khơng vi phạm pháp luật đối với mọi hình thức... Thơng qua đó đã góp phần ngăn chặn những học sinh đang có những tư tưởng khơng tốt, có biểu hiện hoặc có nguy cơ vi phạm pháp luật.
Đa số giáo viên các trường tuổi đời cịn khá trẻ nên có nhiều thuận lợi trong việc tiếp xúc, gần gũi, tuyên truyền vận động học sinh sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.
2.5.2. Hạn chế, yếu kém
Công tác GDPL cho học sinh tuy có những điểm nổi bật nhưng bên cạnh đó cịn những hạn chế của nó đó là một số cán bộ quản lý và học sinh chưa nhận thức đầy đủ về công tác GDPL. Phương pháp GDPL chưa được đa dạng chủ yếu tập trung phương pháp thuyế trình.
kiểm tra đôn đốc nhưng các trường chưa thực sự coi đây là việc làm thường xun. Bên cạnh đó vẫn cịn nhiều ý kiến cho rằng nội dung , chương trình ít phù hợp với thực tế, đây là vấn đề ảnh hưởng đến sự hứng thú của học sinh, hay nói cách khác chúng ta chưa có sự đầu tư cho cơng việc này và thể hiện ở đây nhiều trường coi công tác GDPL là một bộ môn phụ nên khơng cần có sự đầu tư nhiều.
Về điều kiện triển khai cho hoạt động giáo dục vẫn tồn tại mà hầu như các trường chưa làm được đó là các chế độ, chính sách cho GV làm cơng tác GDPL chưa có sự quan tâm. Chính vì vậy đã phần nào gây lên sự khó khăn cho người làm công tác kiêm nhiệm cũng như nó khơng tạo được động lực để GV nghiên cứu, tìm tịi những nội dung và phương pháp mới thiết thực cho việc giảng dạy GDPL cho học sinh ngày thêm sôi động.
Chương trình, nội dung chưa có mục tiêu cụ thể rõ ràng, cấu trúc chưa hợp lý và chưa được thiêt kế một cách hệ thống.
2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém
a. Về chủ quan
Do năng lực lãnh đạo, quản lý của các trường về công tác GDPL chưa đáp ứng được yêu cầu.
Tư tưởng coi trọng việc giảng dạy công tác GDPL ở các trường chưa được nhận thức đầy đủ, cho nên về hình thức, nội dung chưa quan tâm.
Chưa có cơ chế phối hợp chặt chẽ cũng như chính sách hợp lý hỗ trợ công tác GDPL.
Do những tiêu cực, tệ nạn, đạo đức xã hội bị xuống cấp, một số học sinh dễ bị sa ngã và vi phạm pháp luật.
Chưa có sự kiểm tra chặt chẽ từ cấp trên cho nên nhiều trường chủ quan, ít quan tâm đến cơng tác này.
Chưa có chế tài hợp lý đối với công tác GDPL cũng như chưa xây dựng nội dung chi tiêu cho công tác GDPL.
Các văn bản chỉ đạo về công tác GDPL chưa thực sự bám sát thực tế trường học.
2.5.4. Bên cạnh những cơ hội phát triển, vẫn còn nhiều thách thức
a. Về cơ hội:
- Toàn ngành giáo dục đang nhận được sự quan tâm lớn của Đảng và Nhà nước trong đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo; các mơn học và nội dung giáo dục đều có cơ hội đổi mới nội dung, chương trình, trong đó có nội dung giáo dục pháp luật.
- Sự quan tâm đầu tư, lãnh chỉ đạo của các cấp, các ngành ngày càng cụ thể và sâu sắc; môi trường nhà trường, xã hội và gia đình ngày càng được cải thiện, sự kết hợp tốt hơn.
- Các bộ luật hàng năm được ban hành, hệ thống pháp luật từng bước được hoàn thiện, là cơ sở để hồn thiện nội dung, chương trình giáo dục pháp luật trong nhà trường.
c. Thách thức
- Diễn biến về hành vi, đạo đức, văn hóa xã hội có những biểu hiện phức tạp, tác động mạnh mẽ lên học sinh và nhà trường.
- Mạng xã hội, Internet bên cạnh mang đến những lợi ích, mặt trái cũng rất nhiều, thiếu tính định hướng, dễ lơi kéo học sinh; rất khó khăn trong kiểm
- Luật pháp được ban hành nhanh, việc cập nhật nội dung khó khăn, có thể dẫn đến quá tải.
2.5.5. Vị trí của thực trạng trên ma trận SWOT