7. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Tổ chức các hoạt động phát triển ngành thủy sản
+ Xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển ngành thủy sản
Là quá trình tập trung ngu n lực đầu tƣ cơ sở vật chất, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để tham gia vào hoạt động đánh bắt và nuôi tr ng thủy sản: Tàu thuyền, ngƣ cụ, nơi trú bão, hạ tầng giao thông, điện, nƣớc… với mục tiêu tạo động lực để thực hiện phát triển kinh tế thủy sản nhanh và bền vững.
Tiêu chí đánh giá:
- Số lƣợng tàu thuyền khai thác trên biển; số lƣợng, quy mô khu neo đậu tàu thuyền trú bão, bến cá.
- Số lƣợng, quy mô khu NTTS và các cơ sở chế biến sản phẩm thủy sản. + Đào tạo ngu n nhân lực cho ngành thủy sản
Đào tạo ngu n nhân lực cho ngành thủy sản là các hoạt động học tập cung cấp những kiến thức, kỹ năng nhằm giúp ngƣời lao động hoạt động trong lĩnh vực thủy sản có thể thực hiện hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ vị trí việc làm của mình. Đó là quá trình truyền thụ khối kiến thức mới một cách có hệ thống để ngƣời lao động qua đó trở thành ngƣời có văn bằng mới hoặc có trình độ cao hơn trình độ trƣớc đó.
Tập trung nâng cao chất lƣợng lao động trong lĩnh vực thủy sản; xã hội hóa trong việc đào tạo lao động nghề cá, hƣớng tới đào tạo có địa chỉ, theo nhu cầu thị trƣờng. Hoạt động khuyến nông thông qua các hình thức: Đào tạo b i dƣỡng kiến thức ngắn hạn, hội thảo tham quan đầu bờ, sinh hoạt câu lạc bộ khuyến nông; tập huấn kết hợp giữa lý thuyết với thực hành tại hiện trƣờng theo chu kỳ sinh trƣởng phát triển của vật nuôi. Xây dựng và nhân rộng các mô hình khuyến nông có hiệu quả. Vì vật đối với các hộ nuôi tr ng thủy sản đƣợc tiếp cận với công tác khuyến ngƣ có ý nghĩa quan trọng, là cơ hội để các hộ nuôi tr ng thủy sản cho hiệu quả kinh tế cao, đặc biệt khi trình độ hiểu biết kỹ thuật của nông dân còn hạn chế.
Tiêu chí đánh giá:
- Số lƣợng, chất lƣợng cơ sở đào tạo ngu n nhân lực thủy sản. - Tỷ lệlaođộng trong ngành qua đào tạo.
+ Tổ chức liên kết trong khai thác, sản xuất và tiêu thụ sản phẩm
Tổ chức liên kết giữa khai thác và tiêu thụ sản phẩm đƣợc hiểu là làm cho sự kết hợp giữa các cơ sở tàu thuyền đƣợc phép khai thác tại các ngƣ trƣờng đƣợc cấp phép với các cơ sở doanh nghiệp thu mua và tiêu thụ sản phẩm thủy sản diễn ra chặt chẽ và thƣờng xuyên hơn trong quá trình khai thác, thu mua và tiêu thụ sản phẩm.
Tiêu chí đánh giá:
- Số lƣợng tàu tham gia vào các đội, đoàn, hợp tác xã khai thác thủy sản. - Tỷ lệ tàu tham gia vào các đội, đoàn, hợp tác xã khai thác thủy sản.
1.2.4.Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực thủy sản
Kiểm tra trong lĩnh vực thủy sản nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, các quy định của nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác và nuôi tr ng thủy sản.
dụng những biện pháp cƣỡng chế do pháp luật quy định đối với các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật nhƣng chƣa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Theo phân cấp, UBND cấp huyện/thành phố có trách nhiệm kiểm tra và xử lý vi phạm một số lĩnh vực nhƣ quản lý và cấp giấy phép gia hạn cho tàu cá dƣới 20CV, vệ sinh an toàn thực phẩm tại cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm thủy sản, kiểm tra giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy…
Nội dung kiểm tra và xử lý vi phạm:
* Cấp giấy phép gia hạn cho tàu cá dưới 20 CV
Công tác kiểm tra cấp giấy phép gia hạn cho tàu cá có công suất dƣới 20 CV đƣợc thực hiện theo quy định tại Nghị định 33/2010/NĐ–CP của Chính phủ về quản lý hoạt động khai thác thủy sản của tổ chức, cá nhân Việt Nam trên các vùng biển.
Nội dung kiểm tra bao g m:
- Công tác quản lý tàu cá có công suất dƣới 20 CV
+ Tổ chức đăng ký và cấp giấy xác nhận đã đăng ký tàu cá cho tàu cá có công suất dƣới 20 CV trên địa bàn quản lý. Sau khi đăng ký, tàu cá phải đƣợc ghi vào Sổ đăng ký tàu cá Việt Nam để quản lý
+ Để đƣợc cấp Giấy xác nhận đã đăng ký tàu cá, chủ tàu phải nộp: Tờ khai đăng ký tàu cá; giấy tờ mua bán tàu cá hoặc các giấy tờ khác có giá trị xác định ngu n gốc hợp pháp của tàu cá; Giấy xác nhận đã đăng ký tàu cá cũ.
+ Tàu cá có công suất dƣới 20 CV không thuộc diện bắt buộc phải đăng kiểm và chủ tàu cá tự chịu trách nhiệm về an toàn kỹ thuật tàu cá theo Khoản 3, Điều 9 của Nghị định số 66/2005/NĐ–CP ngày 19/5/2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho ngƣời và tàu cá hoạt động thủy sản.
- Quản lý hoạt động khai thác hải sản thuộc vùng biển ven bờ.
có công suất dƣới 20 CV đã đăng ký trên địa bàn, trừ tàu cá có trọng tải dƣới 0,5 tấn theo quy định về điều kiện và các nghề đƣợc khai thác tại Thông tƣ số 02/2006/TT–BTS ngày 20/3/2006 của Bộ Thủy sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) về hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 59/2005/NĐ– CP của Chính phủ về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản;
+ Tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát và xây dựng các mô hình, đề án quản lý cộng đ ng hoạt động nghề cá đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm khai thác, sử dụng một cách hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng phù hợp với đặc thù về sinh thái vùng ven bờ của tỉnh; phát triển bền vững, hài hòa giữa lợi ích kinh tế, xã hội và môi trƣờng theo chiến lƣợc quản lý tổng hợp vùng ven bờ.
* Vệ sinh an toàn thực phẩm tại cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm thủy sản
Theo Thông tƣ số 48/2015/TT–BYT ngày 01/12/2015 của Bộ Y tế về quy định hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, nội dung kiểm tra g m:
- H sơ hành chính, pháp lý của cơ sở: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm. Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và của ngƣời trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; Giấy chứng nhận cơ sở đạt ISO, HACCP (Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn) và tƣơng đƣơng.
- H sơ, tài liệu và chấp hành của chủ cơ sở về điều kiện cơ sở, trang thiết bị dụng cụ; ngƣời trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; quy trình sản xuất, chế biến; thực hành vệ sinh an toàn thực phẩm của nhân viên; vận chuyển và bảo quản thực phẩm; ngu n nƣớc; ngu n gốc xuất xứ đối với thực