3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
2.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
+ Các chính sách đất đai tác động để quá trình phát triển du lịch. + Các loại hình sử dụng đất để phục vụ phát triển du lịch.
+ Quy chế quản lý đất ở (không hình thành đơn vị ở) trong các khu du lịch nghỉ dưỡng tại tỉnh Khánh Hòa
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: Đề tài thực hiện ở địa bàn tỉnh Khánh Hòa
- Phạm vi thời gian: Sử dụng số liệu trong thời điểm gần nhất từ năm 2010-2015
2.2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2.1. Nội dung nghiên cứu 2.2.1. Nội dung nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung sau đây:
+ Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý sử dụng đất của tỉnh Khánh Hòa;
+ Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa;
+ Thực trạng sử dụng đất cho phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa;
+ Đánh giá tác động của chính sách đất đai đối với sự phát triển du lịch trong việc thu hút đầu tư phát triển cơ sở vật chất đáp ứng quá trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hòa;
+ Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đối với sự phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa.
2.2.2 Phương pháp nghiên cứu
2.2.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Điều tra, thu thập số liệu thông tin cần thiết trong điều kiện trong phòng, các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của khu vực nghiên cứu.
Thu thập các báo cáo, đánh giá phát triển du lịch Khánh Hòa từ năm 2010 đến năm 2016 tại Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch, Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính Cục Thống kê tỉnh; Trung tâm xúc tiến đầu tư, Trung tâm xúc tiến Du lịch để có được thông tin cơ bản của vùng nghiên cứu.
Thu thập những văn bản của cơ quan Nhà nước cấp Trung ương và địa phương về chính sách đất đai tác động đến sự pháp triển du lịch.
Thu thập thông tin từ những công trình nghiên cứu đã được công bố, những bài báo, báo cáo, tài liệu hội thảo, thu thập thông tin từ Internet qua địa chỉ các website… để có số liệu về chính sách đất đai đối với loại hình đất ở (không hình thành đơn vị ở) trong việc thu hút đầu tư phát triển cơ sở vật chất đáp ứng quá trình phát triển du lịch.
2.2.2.2. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp
Để đạt được các mục tiêu nghiên cứu, đề tài đã sử dụng phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp như sau:
+ Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa: Tiến hành đi thực địa, quan sát, chụp ảnh thực tế nhằm kiểm tra các thông tin thu thập về thực trạng sử dụng đất của các dự án.
+ Phương pháp chuyên gia: Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp những người am hiểu về chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tình hình sử dụng đất ở vùng nghiên cứu.
+ Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp này được vận dụng để mô tả tổng quát về địa bàn nghiên cứu và thực trạng sử dụng đất tại vùng nghiên cứu.
2.2.2.3. Phương pháp tổng hợp, xử lý, phân tích số liệu
- Đối với nguồn số liệu, tài liệu thứ cấp: Tất cả các tài liệu, số liệu thứ cấp thu thập được, sẽ được thống kê, phân loại, lựa chọn và hệ thống theo từng nội dung nghiên cứu. Sau đó tiến hành thu thập những số liệu còn thiếu và xác minh lại những số liệu chưa chính xác hoặc còn nghi ngờ.
- Đối với nguồn số liệu, tài liệu sơ cấp: Thông qua kết quả thu được của quá trình điều tra khảo sát thực địa và thống kê qua các phiếu điều tra phỏng vấn các đối tượng là nhà đầu tư, các bộ thực hiện chính sách theo các chỉ tiêu cần thiết. Sau đó phân tích, xử lý số liệu và đánh giá, đảm bảo các số liệu thu thập có tính đồng bộ cao và tính chính xác.
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Khánh Hoà là tỉnh ven biển có điểm cực Đông vươn ra biển xa nhất của đất nước, thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, Khánh Hoà có phạm vi lãnh thổ từ 11041'53'' đến 12052'35'' vĩ độ Bắc và từ 108040' đến 109023'24" kinh độ Đông. Khánh Hoà giáp với tỉnh Phú Yên ở phía Bắc, Ninh Thuận ở phía Nam, Đăk Lăk và Lâm Đồng ở phía Tây. Phía Đông của Khánh Hoà là biển Đông với đường bờ biển dài trên 200 km. Diện tích tự nhiên toàn tỉnh là 5.217,65 km2
với dân số 1.170.840 người, chiếm 1,58% về diện tích và 1,35% về dân số của cả nước; đứng hàng thứ 27 về diện tích và thứ 30 về dân số trong 63 tỉnh, thành phố của nước ta.
Cùng với phần đất liền, Khánh Hoà có thềm lục địa và vùng lãnh hải rộng lớn với trên 200 đảo lớn nhỏ nằm rải rác trên biển, trong đó có quần đảo Trường Sa với vị trí rất quan trọng về an ninh, quốc phòng và kinh tế của cả nước. Là tỉnh duy nhất có 03 vịnh biển đẹp là vịnh Nha Trang, Vân Phong và vịnh Cam Ranh, là điều kiện lý tưởng để phát triển du lịch cũng như kinh tế biển của tỉnh, đặc biệt là phát triển cảng biển và khai thác, nuôi trồng thủy hải sản.
Nằm trên các trục giao thông quan trọng của cả nước, QL1A và đường sắt Thống nhất chạy qua tỉnh, nối liền Khánh Hoà với các tỉnh, thành trong cả nước. Quốc lộ 26 nối Khánh Hoà với Đăk Lăk, QL27B đi Ninh Thuận và tuyến tỉnh lộ 2 nối Nha Trang với Đà Lạt đã tạo cho Khánh Hoà nhiều lợi thế để phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh có các cảng biển Nha Trang, Cam Ranh, Ba Ngòi, Hòn Khói và cảng trung chuyển container quốc tế Vân Phong đang xây dựng; sân bay Cam Ranh đã nâng cấp thành sân bay quốc tế, có thể đón các máy bay Boeing và Airbus tải trọng lớn cất và hạ cánh, ...
Khánh Hoà nằm ở giữa hai thành phố lớn là thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, là trung tâm hai vùng kinh tế trọng điểm của nước ta. Nha Trang cách thành phố Hồ Chí Minh 400 km; cách Đà Nẵng 500 km. Yếu tố này vừa là lợi thế trong giao lưu kinh tế, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm và thu hút vốn đầu tư, song nó cũng là một thách thức lớn đối với Khánh Hoà trong điều kiện cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước ngoài, thu hút chất xám, chiếm lĩnh thị trường trong vùng. Vị trí địa lý như trên đã tạo điều kiện thuận lợi cho Khánh Hoà phát triển sản xuất hàng hoá và mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội với các tỉnh trong cả nước và quốc tế.
Hình 3.1. Bản đồ hành chính tỉnh Khánh Hòa
3.1.1.2. Đặc điểm địa hình
Địa hình tỉnh Khánh Hoà khá phức tạp, phía Tây là sườn Đông của dãy Trường Sơn Nam và phía Đông là biển Đông. Địa hình thấp dần từ Tây sang Đông với đa dạng địa hình như núi, đồi, đồng bằng, vùng ven biển. Hơn 67% diện tích của tỉnh là đồi núi, trong đó có đến 25 đỉnh núi cao trên 1.000 m tạo thành các vòng cung chắn gió từ phía Bắc đến phía Tây bao quanh các vùng đồng bằng nhỏ, hẹp ven biển tại các huyện Vạn Ninh, Ninh Hoà, Diên Khánh, Cam Ranh. Do địa hình dốc, bị chia cắt nhiều nên gây nhiều khó khăn cho việc hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung với quy mô lớn.
Nhìn chung địa hình Khánh Hoà khá thuận lợi cho việc phát triển kinh tế tổng hợp Nông - Lâm - Ngư nghiệp - Du lịch song cũng gây không ít khó khăn trong việc khai thác sử dụng đất vào sản xuất nông - lâm nghiệp. Địa hình cũng là yếu tố quan trọng phân chia toàn tỉnh thành các vùng sinh thái mang những nét đặc trưng khác biệt có tác động trực tiếp đến việc sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng.
3.1.1.3. Đặc điểm khí hậu, thời tiết
Khí hậu Khánh Hòa vừa chịu sự chi phối của khí hậu nhiệt đới gió mùa, vừa mang tính chất của khí hậu đại dương nên tương đối ôn hòa. Nhiệt độ trung bình năm là 26 0C. Tổng nhiệt độ khoảng 9.500 - 9.800 0C , ánh sáng dồi dào, số giờ nắng trung bình năm từ 2.600 - 2.700 giờ. Độ ẩm không khí trung bình năm đạt từ 76-79 % và chênh lệch giữa các tháng trong năm thấp. Mùa hè không bị oi bức, mùa đông không quá lạnh. Do có những vùng núi cao trên 1.000m như Hòn Bà, nên có các đặc trưng của khí hậu nhiệt đới vùng núi cao, ôn hòa mát mẻ quanh năm, không có các hiện tượng thời tiết đặc biệt như gió nóng, sương muối.. ... Ở những tiểu vùng khí hậu này, sương mù thường xuất hiện vào lúc sáng sớm và chiều tối cuối tháng 7 và 8, mức độ không dày đặc, tan nhanh đã tăng thêm vẻ huyền ảo của tự nhiên, thuận lợi cho việc phát triển du lịch nghỉ dưỡng, du lịch leo núi và trồng các loại cây có nguồn gốc ôn đới.
Lượng mưa trung bình năm trên dưới 2.000 mm, trong đó vùng đồng bằng ven biển phổ biến là 1.000-1.200 mm, còn khu vực huyện Khánh Sơn lại lên tới 2.400 mm. Mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12 và tập trung đến 70- 80% lượng mưa cả năm. Ở khu vực Nha Trang mùa mưa chỉ kéo dài trong 2 tháng, các tháng còn lại nắng ấm, rất thuận lợi để kéo dài mùa du lịch.
Những đặc điểm khí hậu, thời tiết Khánh Hòa rất thuận lợi cho tham quan du lịch biển, nhất là từ tháng 1 đến tháng 8; ánh sáng nhiều là điều kiện tốt cho cây cối sinh trưởng nói riêng và phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung. Song cũng cần chú ý đến các hiện tượng bất lợi như lũ lụt về mùa mưa, khô hạn về mùa khô, gió Tây nóng và gió Tu Bông ảnh hưởng đến kết quả sản xuất, đặc biệt vào mùa trổ bông, ra hoa của cây trồng.
3.1.1.4. Đặc điểm thuỷ văn a. Hệ thống sông ngòi
Dãy Trường Sơn thuộc địa phận Khánh Hòa chạy gần sát biển. Do vậy các sông suối chảy qua tỉnh đều ngắn và dốc. Mặt khác ở vùng núi cao có lượng mưa lớn nên đã tạo ra một mạng lưới sông khá phong phú. Khánh Hòa có 3 hệ thống sông lớn, đó là: sông Cái Nha Trang, sông Cái Ninh Hoà, sông Tô Hạp và hàng chục sông suối nhỏ độc lập. Nhìn chung mạng lưới sông ngòi tương đối dày đặc nhưng phân bố không đều, vùng núi cao có mật độ lưới sông dày khoảng 1 km/km2, vùng thấp và đồng bằng ven biển có mật độ lưới sông mỏng hơn khoảng 0,6 km/km2
. Do đặc điểm địa hình nên sông, suối ở đây nhìn chung ngắn, lòng sông hẹp và dốc với độ dốc trung bình khoảng 50/oo và thường cạn kiệt vào mùa khô.
Các hệ thống sông lớn trong tỉnh:
+ Sông Cái Nha Trang: bắt nguồn từ đỉnh ChưTgô cao 1.475 m giáp tỉnh Đắc
Nha Trang. Lượng mưa bình quân trong lưu vực 1.700 mm/năm. Sông có lưu lượng bình quân 55,7m3/giây, lưu lượng mùa kiệt là 7,32m3/giây. Đây là con sông lớn nhất và lượng nước dồi dào nhất của tỉnh. Gắn liền sông Cái Nha Trang là đồng bằng Diên Khánh- Nha Trang. Hiện nay trên sông này và các phụ lưu đã xây dựng trạm bơm Cầu Đôi, một số trạm bơm nhỏ và hồ chứa Suối Dầu, hồ Láng Nhớt, hồ Am Chúa; xây dựng nhà máy thuỷ điện trên sông Giang (Khánh Vĩnh) và sẽ xây dựng thuỷ điện trên sông Chò, hồ sông Chò 1 (Khánh Vĩnh) cung cấp điện cho sinh hoạt, công nghiệp và nước tưới cho cây trồng, cho sinh hoạt.
+ Sông Cái Ninh Hoà: bắt nguồn từ đỉnh Chư Hu, cao 1300 m phía Tây bắc tỉnh giáp với tỉnh Đắc Lắc và đổ ra đầm Nha Phu. Lượng mưa bình quân trong lưu vực 1.700 mm/năm. Lưu lượng bình quân 23,9 m3/giây, lưu lượng mùa kiệt là 0,6 m3
/giây. Gắn liền với sông Cái Ninh Hoà là đồng bằng Ninh Hoà. Sông Cái Ninh Hoà có tiềm năng lớn về thuỷ điện và hiện nay đã xây dựng nhà máy thuỷ điện Ea KrôngRu. Ở thượng lưu đã xây dựng hồ chứa nước Đá Bàn, hồ Suối Trầu và một số đập dâng nước tưới cho cánh đồng lúa Ninh Hoà (lớn nhất tỉnh) và cung cấp nước cho sản xuất công nghiệp và sinh hoạt.
+ Sông Tô Hạp: Sông Tô Hạp bắt nguồn từ vùng núi cao của huyện Khánh Sơn chảy sang tỉnh Ninh Thuận, phần thượng nguồn sông nằm trong địa bàn tỉnh Khánh Hoà có chiều dài 23 km với diện tích lưu vực là 300 km2.
Ngoài các sông chính trên, còn những sông ngắn độc lập như sau:
- Sông Cạn (Vạn Ninh) có diện tích lưu vực là 86 km2, chiều rộng bình quân lưu vực là 6,1 km đổ ra biển Hải Triều, với chiều dài 14 km sông có nước quanh năm.
- Sông Đồng Điền (Vạn Ninh) có diện tích lưu vực 113 km2 dài 18 km, chiều rộng bình quân lưu vực là 6,3 km đổ ra biển tại xã Vạn Thắng.
- Sông Hiền Lương (Vạn Ninh) có diện tích lưu vực là 154 km2, chiều rộng bình quân lưu vực là 8,6 km, dài 18 km, sông có nước quanh năm.
- Suối Thượng (Cam Lâm) có chiều dài 22 km với Flv = 142 km2 , đã xây dựng hồ Cam Ranh với năng lực tưới thiết kế 2.300 ha, trong đó tưới 700 ha phía Bắc, tưới 1.600 ha phía Nam và cấp nước sinh hoạt cho 70.000 dân.
- Suối Hành (Cam Ranh) có Flv = 185 km2 , đã xây dựng hồ suối Hành có năng lực tưới thiết kế 950 ha, trong đó tự chảy 700 ha.
- Sông Cạn dài 20 km (Cam Ranh) có Flv = 88 km2, bắt nguồn từ huyện Bác Ái tỉnh Ninh Thuận đổ ra vịnh Cam Ranh.
- Suối Tà Rục (Cam Lâm, Cam Ranh) có chiều dài 23 km với Flv = 173 km2 , đã khởi công xây dựng hồ chứa nước Tà Rục (ngày 6/8/2010) với với năng lực tưới thiết kế 1.750 ha và cấp nước cho KCN Nam Cam Ranh, cấp nước sinh hoạt cho nhân dân.
Bảng 3.1. Đặc trưng hình thái các sông lớn TT Tên sông Flv (km2) Lsông (km) Độ cao trung bình lưu vực (m) Độ rộng bình quân lưu vực (km) Mật độ lưới sông (km/km2) Hệ số uốn khúc
1 Sông Cái Ninh Hoà 916 53 342 19.7 0,61 1,4
2 Sông Cái
Nha Trang 1.732 84 548 22.8 0,82 1,38
3 Sông Tô Hạp 300 23 13
(Nguồn: [18])
b. Đặc điểm thủy văn
Dòng chảy năm của các sông suối trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà có sự biến động theo không gian và thời gian. Theo không gian, dòng chảy năm có sự phân bố không đều giữa các vùng trong tỉnh. Môđun dòng chảy ở vùng núi và sườn đón gió có giá trị lớn hơn ở vùng đồng bằng ven biển từ 3 đến 4 lần.
Về thời gian, dòng chảy cũng có sự phân bố không đều theo năm. Mùa lũ bắt đầu từ tháng IX đến tháng XII có lượng dòng chảy chiếm từ 70÷75% lượng dòng chảy trong cả năm. Đối với năm nhiều nước, tỉ lệ này tăng lên khoảng 80÷85%, còn năm ít nước chỉ còn 40% ÷ 45%. Mùa cạn kéo dài 9 tháng từ tháng I đến tháng IX, lượng dòng chảy chỉ chiếm 25 ÷ 30% lượng dòng chảy năm.
Tại trạm thuỷ văn Đồng Trăng, năm 1996 là năm có lượng dòng chảy năm lớn nhất trong tài liệu từ 1983÷1998 lớn gấp ba lần năm 1987 là năm có lượng dòng chảy năm nhỏ nhất. Điều đó chứng tỏ sự phân bố lượng mưa giữa các mùa trong năm, cũng như giữa năm này với năm khác có sự biến động tương đối lớn.
Căn cứ vào tài liệu thực đo tại Đồng Trăng cho thấy lượng dòng chảy khá phong phú với môđuyn dòng chảy bình quân nhiều năm đạt 50-55 l/s/km2. Dòng chảy năm trung bình nhiều năm trên sông Cái Nha Trang tại Đồng Trăng với diện tích lưu vực F= 1244 km2 đạt 64,6 m3/s tương ứng với mô số dòng chảy là 51,9 l/s/km2 và