Lãnh đạo Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha gồm có 1 Chánh Văn phòng và 3 Phó Chánh Văn phòng
16
Hệ thống công vụ một số nước Asean và Việt Nam, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr. 108
17
Chánh Văn phòng- 1 đồng chí. Vị trí chức trách: là lãnh đạo Văn phòng,thủ trưởng trực tiếp của Văn phòng, điều hành mọi hoạt động của cơ quan; thực hiện chức năng nhiệm vụ của Văn phòng, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy, Tỉnh trưởng về mọi công tác của Văn phòng UBHC tỉnh. Đề xuất khen thưởng, kỷ luật, luân chuyển, điều động … đối với công chức các phòng, ban thuộc UBHC tỉnh. Giải quyết chế độ nghỉ việc trong vòng ba ngày làm việc cho công chức, nhân viên Văn phòng.
Phó Chánh Văn phòng UBHC tỉnh là người giúp việc cho Chánh Văn phòng, thực hiện chức năng tham mưu cho Bí thư Tỉnh ủy, Tỉnh trưởng trong phạm vi phụ trách, đồng thời trực tiếp chỉ đạo điều hành các phòng theo sự phân công của Chánh Văn phòng. Mỗi Phó Chánh Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha được phân công phụ trách trục tiếp các phòng trực thuộc, cụ thể như sau:
Phó Chánh Văn phòng thứ nhất: được phân công trực tiếp điều hành phòng nghiên cứu – tổng hợp việc Đảng. Phó Chánh Văn phòng là lãnh đạo Văn phòng, giúp Chánh Văn phòng điều hành một số mặt công tác theo phân công của Chánh Văn phòng. Trong phạm vi nhiệm vụ được giao, Phó Chánh Văn phòng thứ nhất chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật về toàn bộ kết quả hoạt động được giao. Với nhiệm vụ: giúp Chánh Văn phòng thực hiện và chỉ đạo công tác nghiên cứu, tham mưu, tổng hợp việc Đảng và các nhiệm vụ khác do Chánh Văn phòng giao cho.
Về quyền hạn, thay mặt Chánh Văn phòng trong việc chỉ đạo, giải quyết các công việc của Văn phòng khi được Chánh Văn phòng giao. Đề xuất với Chánh Văn phòng danh sách cán bộ công chức tham gia các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị; tuyên truyền và triển khai Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc, Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh… Tham gia ý kiến đề xuất , kiến nghị với Chánh Văn phòng về Đảng viên của văn phòng, các giải pháp để nâng cao nhận thức cho Đảng viên về chủ trương đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước Lào.
Phó Chánh Văn phòng thứ hai: được phân công trực tiếp điều hành phòng nghiên cứu tổng hợp việc nhà nước và tổ thư ký lãnh đạo. Trong phạm vi nhiệm vụ được Chánh Văn phòng giao cho, Phó Chánh Văn phòng thứ hai chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, Tỉnh trưởng và trước pháp luật về toàn bộ kết quả hoạt động được giao; giúp Chánh Văn phòng thực hiện công tác nghiên cứu, tham mưu, tổng hợp việc nhà nước và tổ thư ký lãnh đạo và các nhiệm vụ khác do
Chánh Văn phòng giao. Đề xuất với Chánh Văn phòng danh sách cán bộ công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn theo quy định của cơ quan. Tham gia ý kiến đề xuất, kiến nghị với Chánh Văn phòng về nhân sự, phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ công tác; các giải pháp nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả công tác chuyên môn và về quyền lợi chính đáng của công chức, nhân viên Văn phòng.
Phó Chánh Văn phòng thứ ba: được phân công trực tiếp điều hành phòng quản lý tài liệu và phòng quản trị - tài vụ. Trong phạm vi nhiệm vụ được Chánh Văn phòng giao cho, Phó Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng, Tỉnh trưởng và trước pháp luật về toàn bộ kết quả hoạt động được giao; giúp Chánh Văn phòng thực hiện công tác hành chính – quản trị và các nhiệm vụ khác do Chánh Văn phòng giao. Giúp Chánh văn phòng quản lý, điều hành, trực tiếp phân công Thanh tra viên, chuyên viên, nhân viên do mình phụ trách thực hiện công tác hành chính quản trị, gồm: Công tác tài chính, công tác Văn thư – Lưu trữ, công tác lái xe, bảo vệ, phục vụ, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho chuyên viên, cán bộ nhân viên thuộc Văn phòng về lĩnh vực chuyên môn được giao; vận động công chức, nhân viên xây dựng, đoàn kết giúp đỡ nhau trong công việc, thực hiện đạo đức và văn hóa công vụ trong cơ quan, thực hiện các nhiệm vụ khác do Chánh Văn phòng phân công.
2.2.2. Các bộ phận tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ 2.2.2.1. Bộ phận nghiên cứu tổng hợp việc Đảng 2.2.2.1. Bộ phận nghiên cứu tổng hợp việc Đảng
Tập trung theo dõi, thúc đẩy tổ chức thực hiện công tác xây dựng cơ sở chính trị theo 4 nội dung và 4 mục tiêu mà cấp trên đề ra nhằm tập trung tạo phong trào phát triển bản và cụm bản có sự vững mạnh về tổ chức, chính trị. Năm 2019, toàn tỉnh có tổng cộng 216 cán bộ xây dựng cơ sở chính trị, tập trung đẩy mạnh công tác chuẩn bị công nhận là các bản phát triển trên địa bàn tỉnh đổi mới việc tổ chức cấp bản được 218 bản; đã thúc đẩy, theo dõi và trao đổi công tác lãnh đạo việc tổ chức thực hiện 4 nội dung và 4 mục tiêu ở một số bản thuộc 5 bản và 4 cụm bản; đã nghiên cứu khung văn bản và khung quy định khác để trình lên cấp trên xem xét và xin hướng chỉ đạo tổng số 97 văn bản; đã hoàn thành hội nghị thường niên về công tác xây dựng cơ sở chính trị ở 3 huyện; đi thực tế về công tác xây dựng cơ sở chính trị ở tỉnh Oudomxay và tỉnh Xayyabuly. Văn phòng UBHC tỉnh đã đón tiếp lãnh đạo cấp Trung ương đến thăm và thúc đẩy theo dõi công tac
xây dựng chính trị của 3 đoàn công tác; đón tiếp đoàn đại biểu của tỉnh Hủa Phăn đến thăm và trao đổi kinh nghiệm về công tác xây dựng cơ sở chính trị 18
Văn phòng Ủy ban hành chính tỉnh Luang Nam Tha tập trung xây dựng và phát triển Đảng theo năm nguyên tắc và ba phương hướng một cách nghiêm túc, kiểm tra việc theo dõi và phát triển Đảng một cách đúng đắn theo điều lệ của Đảng, giúp các Đảng viên, chi bộ Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tư tưởng. Ban chấp hành chi bộ Đảng nâng cao việc lãnh đạo tổ chức, thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao, đổi mới phương thức làm việc, phương thức sinh hoạt hàng ngày để làm gương cho quần chúng cũng như Đảng viên; lãnh đạo xây dựng chi bộ Đảng thành chi bộ trong sạch, vững mạnh,làm chủ trong việc tham mưu cho Ban thường vụ Tỉnh ủy trong việc sinh hoạt chính trị, đổi mới toàn Đảng, thực hiện công tác phê bình, giúp đỡ lẫn nhau, nộp lệ phí Đảng đầy đủ và quản lý đúng theo quy định của Điều lệ Đảng khóa X. Đồng thời Văn phòng UBHC tỉnh tổ chức triển khai kết quả của sinh hoạt chính trị của Tỉnh ủy, tham gia sinh hoạt chính trị định kỳ, đánh giá xếp loại chi bộ, đảng viên một cách thường xuyên 6 tháng và 1 năm; kiểm tra việc thực hiện chính sách của Đảng và phương hương kế hoạch của Đảng bộ đề ra trong từng giai đoạn để có kết quả tốt. Hiện nay Văn phòng UBHC trên địa bàn tỉnh Luang Nam Tha có 6 chi bộ độc lập, 100% chi bộ đạt chi bộ Đảng trong sạch, vững mạnh với tổng số 142 Đảng viên, dự khuyết 10 đồng chí.19
Đối với công tác quản lý khu lưu niệm chủ tịch Kayson Phomvihan.
Tập trung quản lý và gìn giữ khu lưu niệm chủ tịch Kayson Phomvihan và khu lưu niệm các anh hung liệt sĩ một cách sạch đẹp, xuống khảo sát địa điểm xây dựng khu tưởng niệm chủ tịch Kayson Phmvihan ở huyện Luang Nam Tha, lập dự án để trình lên cấp trên xem xét, tổ chức nghi lễ để đặt tượng chũ tịch Kayson Phomvihan ở huyện NaLe, chuẩn bị nội dung bài phát biểu cho lãnh đạo tỉnh và các ban ngành khi đến đặt vòng hoa tại khu lưu niệm chủ tịch Kayson Phomvihan và đặt vòng hoa ở đài tưởng niệm anh hung liệt sĩ vào những ngày lễ quan trọng của Đảng và nhà nước; với tổng cộng 8 lần, đón tiếp Đoàn phụ trách các khu lưu niệm của tỉnh Xiêng Khoảng đến thăm và trao đổi kinh nghiệm chuyên môn ở tỉnh Luang Nam Tha
18
Báo cáo tổng kết công tác của Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha, năm 2019
19
2.2.2.2. Bộ phận nghiên cứu- tổng hợp việc Nhà nước
Phòng nghiên cứu – tổng hợp việc nhà nước do Phó Chánh Văn phòng thứ hai phụ trách, gồm có Trưởng phòng, Phó Trường phòng và các chuyên viên nghiên cứu – tổng hợp được phân công phụ trách ở các khối như: thống kê và kế hoạch, khối quan hệ và phối hợp, khối thông tin và lưu trữ, khối thư ký lãnh đạo. Phòng nghiên cứu – tổng hợp việc nhà nước thực hiện các nhiệm vụ:
Nghiên cứu các chủ trương, chính sách, nghị quyết, chỉ thị, thông tư của cấp trên để lập kế hoạch, chương trình hoạt động của Văn phòng UBHC tỉnh để trình lên phiên họp của Ban thường vụ, Tỉnh trưởng xem xét;
Nghiên cứu kiến nghị của các Sở, cơ quan tổ chức trong tỉnh, các huyện để trình lên cấp trên xem xét;
Nghiên cứu và chỉ đạo công tác thông tin theo phạm vi quyền hạn của mình Nghiên cứu và triển khai, tuyên truyền các Nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, đồng thời phối hợp với các Sở, cơ quan ban ngành trong tỉnh cũng như các tỉnh khác trên toàn quốc và nước ngoài;
Phối hợp công tác với các cơ quan liên quan để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Văn phòng UBHC tỉnh và lãnh đạo tỉnh
Giúp Văn phòng UBHC tỉnh phối hợp với các Sở, ban ngành trong tỉnh, huyện trong việc nghiên cứu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và tổng kết báo cáo cho cấp trên một cách thường xuyên;
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chánh văn phòng và lãnh đạo cấp trên giao cho.
Nhằm nâng cao trình độ, khả năng và kinh nghiệm cho cán bộ công chức văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha trong thời gian qua Văn phòng đã đưa cán bộ, công chức đi thực tế, gặp gỡ và trao đổi công tác với Văn phòng UBHC các tỉnh trong nước như đón tiếp và trao đổi kinh nghiệm công tác với Văn phòng UBHC tỉnh Xiêng Khoảng, tỉnh Xayyabuly, Oudomxay. Lãnh đạo Văn phòng UBHC tỉnh đã cùng Đoàn đại biểu cấp cao của tỉnh đi trao đổi kinh nghiệm ở các tỉnh giáp ranh biên giới với Trung Quốc, Việt Nam và Vương quốc Thái Lan. Từ việc đi thực tế và trao đổi kinh nghiệm công tác đã giúp cho phòng nghiên cứu tổng hợp việc nhà nước cũng như cán bộ công chức của Văn phòng UBHC tỉnh
Luang Nam Tha được học tập và trao đổi kinh nghiệm, áp dụng thực tiễn vào công việc và nhiệm vụ của mình.
2.2.2.3. Bộ phận tổ chức, quản trị và tài vụ
Phòng Tổ chức, quản trị và tài vụ do Phó Chánh Văn phòng thứ ba phụ trách, gồm có Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chuyên viên được phân công phụ trách các khối như khối kế toán và kho quỹ; khối quản lý xe, đội xe; khối chính sách; khối lễ tân – tạp vụ. Phòng Tổ chức, quản trị và tài vụ có nhiệm vụ:
Đảm bảo các điều kiện liên quan đến kinh phí, phương tiện để phục vụ tốt cho công tác chỉ đạo và điều hành của ban Thường vụ, Tỉnh trưởng và các bộ phận trong Văn phòng UBHC tỉnh;
Quản lý và sử dụng có hiệu quả trang thiết bị, tài sản, phương tiện của cơ quan, phục vụ tốt cho hoạt động của ban Thường vụ, Tỉnh trưởng và các bộ phận trong Văn phòng UBHC tỉnh;
Nghiên cứu, giám sát, kiểm tra công tác của Văn phòng; tổng kết báo cáo về kinh phí của ngân sách và các chi phí khác thuộc quyền quản lý của mình cho cấp trên theo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng và 1 năm;
Phối hợp với các bộ phận liên quan của Văn phòng để lập kế hoạch, dự toán kinh phí mua sắm, trang thiết bị, phương tiện sinh hoạt, văn phòng phẩm, nhu yếu phẩm khác. Đồng thời chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị phục vụ tốt yêu cầu của công tác đối nội, đối ngoại của Ban Thường vụ, Tỉnh trưởng và lãnh đạo của Văn phòng UBHC tỉnh;
Giúp Chánh Văn phòng quản lý thống nhất kinh phí, tài sản của cơ quan; tổ chức phục vụ kỳ họp, cuộc họp, các công việc tiếp khách và làm việc giữa Ban Thường vụ, Tỉnh trưởng với lãnh đạo Đãng, Nhà nước, Chính phủ, các Bộ, ngành ở Trung ương, các cơ quan tổ chức trong và ngoài nước.
2.2.2.4. Bộ phận thư ký và công nghệ thông tin
Bộ phận công nghệ thông tin được phân công 2 cán bộ phụ trách mạng và các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin, hệ thống quản lý chất lượng vào công tác quản lý nhà nước của UBHC tỉnh, bộ phận này có nhiệm vụ:
Quản lý hệ thống mạng công nghệ thông tin, các chương trình phần mềm, theo dõi hộp thư điện tử, kiểm tra, đề xuất sửa chữa hệ thống mạng và máy tính của
Văn phòng… đẻ đảm bảo hoạt động thông suốt, phục vụ tốt cho công tác điều hành của UBHC tỉnh đối với các phòng ban chuyên môn của tỉnh và UBHC các huyện; phối hợp với các đơn vị liên quan kịp thời cập nhật các quy định, thủ tục hành chính, tuyên truyền các hoạt động của tỉnh lên cổng thông tin điện tử của tỉnh; thực hiện việc chuyển , nhận văn bản qua hộp thư điện tử.
Theo dõi, phối hợp với các đơn vị tư vấn, các phòng ban chuyên môn trực thuộc UBHC tỉnh, UBHC huyện tham mưu cho lãnh đạo Văn phòng đề xuất UBHC tỉnh cải tiến các quy trình, nâng cấp chương trình phần mềm, đường truyền, hệ thống đảm bảo phục vụ tốt trong việc truy cập thông tin, tìm hiểu thủ tục, tra cứu hồ sơ hành chính của tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch được thuận tiện, nhanh chóng, chính xác và hiệu quả
Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, biện pháp quản lý hệ thống mạng, phát triển các phần mềm cho lãnh đạo Văn phòng để tham mưu cho Thường trực UBHC tỉnh có ý kiến chỉ đạo thực hiện và khai thác có hiệu quả hệ thống mạng và các chương trình phần mềm công nghệ thông tin.
Hiện nay, bộ phận công nghệ thông tin cơ bản đã đáp ứng bước đầu trong việc tham mưu cho UBHC tỉnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và hệ thống quản lý chất lượng vào công tác quản lý nhà nước theo quy định. Tuy nhiên, hoạt động của bộ phận công nghệ thông tin có 2 cán bộ nhưng chủ yếu chuyên môn về phần cứng; chưa đủ khả năng giải quyết những vấn đề sự cố lớn như sửa chữa, chỉnh sửa, nâng cấp phần mềm hoặc viết phần mềm ứng dụng tại UBHC tỉnh mà phải thuê các đơn vị tư vấn thực hiện.