Thực tế cho thấy, ở CHDCND Lào, Đảng Nhân dân Cách mạng thực hiện vai trò lãn đạo của mình thông qua Nhà nước; các cơ quan nhà nước có vai trò thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng đã được thể chế hóa thành pháp luật.
Do đó, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với bộ máy nhà nước là nền tảng cơ bản nhằm bảo vệ bản chất cách mạng và tính chất giai cấp của Nhà nước, bảo đảm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp đổi mới theo định hướng xã hội cũng như quá trình hội nhập, toàn cầu hóa đang diễn ra rộng rãi như hiện nay. Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ XI đã nhấn mạnh: “Để tiếp tục sự nghiệp bảo vệ và xây dựng đất nước theo đường lối đổi mới và hội nhập quốc tế phải tăng cường vai trò của Đảng trên tất cả các lĩnh vực”22. Đảng không chỉ là hạt nhân lãnh đạo bộ máy chính quyền mà còn là lực lượng lãnh đạo toàn xã hội, Đảng NDC Lào chịu trách nhiệm cao nhất trước nhân dân, về cả năng lực và phẩm chất của bộ máy chính quyền nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội
Phương hướng tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tổ chức và hoạt động của Văn phòng UBHC ở Lào nói chung và Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha nói riêng, như sau:
Tăng cường vai trò của tổ chức Đảng của Văn phòng UBHC với tư cách là cơ quan đại diện cho Đảng NDCM Lào tại Văn phòng cấp tỉnh. Cần phải củng cố trách nhiệm, thể chế hóa lề lối làm việc của tổ chức Đảng trong các ban ngành, tỉnh nhằm đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước là người quan 3ly1 và quyền làm chủ thuộc về nhân dân.
Chi bộ Đảng Văn phòng UBHC tỉnh và Đảng viên của Văn phòng phải tăng cường sự chủ động, sáng tạo trong việc nghiên cứu chủ trương, chính sách của Đảng, nắm vững nội dung nghị quyết của Đảng, thể chế hóa thành kế hoạch, mục tiêu hoạt động của chi bộ phù hợp với nhiệm vụ của Văn phòng ở cũng như tình hình thực tiễn của địa phương mình
Đồng thời, phải có sự kiểm tra, giám sát, đánh giá, kết luận và rút kinh nghiệm để phát huy những yếu tố tích cự, yếu tố mới, giải quyết những vấn đề yếu kém cũng như những hạn chế một cách kịp thời.
22
Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb. Quốc gia, Viêng Chăn
Do đó để đảm bảo vai trò lãnh đạo, chi bộ Đảng Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha cần tập trung giải quyết một số vấn đề sau:
Một là, nâng cao trình độ lý luận, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn cho các cán bộ công chức, nhất là Đảng viên trong Văn phòng UBHC tỉnh
Hai là, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng, trong bộ máy Văn phòng UBHC tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội
Ba là, phải coi trọng việc xây dựng đoàn kết thống nhất trong Đảng mà trước hết là Ban Bí thư chi bộ, Ban Chấp hành Đảng bộ Văn phòng UBHC tỉnh
Bốn là, phải đổi mới công tác cán bộ, từng bước hoàn thiện công tác tieu chuẩn hóa cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt của Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha
Năm là, phải nâng cao phẩm chất chính trị, chuyên môn cho đội ngũ cán bộ Đảng viên, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách
Ngoài ra, Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha phải luôn bám sát nhiệm vụ và hoạt động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tr6en cơ sở chương trình công tác của Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh; bố trí cán bộ, chuyên viên có năng lực giúp việc Tỉnh ủy viên nhằm hoàn thành chương trình công tác đã đề ra. Đồng thời, cần tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để củng cố, từng bước kiện toàn bộ máy giúp việc của cơ quan quản lý nhà nước, phát huy và khai thác có hiệu quả mạng lưới hệ thống thông tin giữa Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha với Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành ở Trung ương.
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp Ủy Đảng đối với tổ chức và hoạt động của Văn phòng UBHC tỉnh Luang Nam Tha còn thể hiện trong công tác quản lý, quy hoạch cán bộ, Đảng viên của Văn phòng, phát huy vai trò của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ quan mình, tăng cường công tác kiểm tra tổ chức Đảng Đảng viên trong chi bộ Đảng, chú trọng công tác phát triển Đảng viên, xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh.