9. Kết cấu luận văn
2.1. Giới thiệu về Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An
2.1.1.Lịch sử hình thành và phát triển
Hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) mà tiền thân là Nha Ngân khố Quốc gia trong những năm qua đã không ngừng lớn mạnh và góp phần cùng toàn ngành Tài chính hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được đặt ra trong từng thời kỳ và từng giai đoạn cách mạng, đảm bảo đáp ứng kịp thời các nhu cầu về nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.
Cùng với hệ thống KBNN trong cả nước, KBNN tỉnh Long An được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/4/1990 theo Quyết định số 186/TC.TCCB ngày 21/03/1990 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Trụ sở đặt tại 112 Trương Định P1, TP Tân An, tỉnh Long An. Đối với nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN, từ năm 2010 hệ thống KBNN tỉnh thực hiện dự án Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS), từ giữa năm 2013 triển khai thực hiện quản lý kiểm soát Cam kết chi qua KBNN, đây là một bước tiến mới trong quản lý ngân sách, qua đó đã nâng cao trách nhiệm của cơ quan Tài chính, Kho bạc và đơn vị sử dụng ngân sách, đồng thời hỗ trợ cho việc thực hiện kế toán dồn tích và lập kế hoạch ngân sách trung hạn của cơ quan tài chính các cấp và các ngành, địa phương thông qua việc quản lý các hợp đồng nhiều năm. KBNN tỉnh ngày càng nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN, đảm bảo các khoản chi NSNN đúng tiêu chuẩn, chế độ, định mức của Nhà nước quy định. Thông qua công tác kiểm soát chi, đến nay, KBNN tỉnh đã từ chối thanh toán các khoản chi không đúng chế độ , góp phần thực hiện tốt Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí và Luật Phòng chống tham nhũng.
Bên cạnh công tác quản lý, điều hành thu chi NSNN, trong những năm gần đây, KBNN tỉnh đã đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thực hiện quản lý chất lượng mô hình khung theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, niêm yết thủ tục hành chính, hồ sơ mẫu biểu cho từng loại công việc tại nơi giao dịch; áp dụng công nghệ thông tin, các chương trình ứng dụng trong công việc mang lại hiệu quả cao.
Trong thực thi nhiệm vụ chính trị, Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An rất coi trọng và tập trung ưu tiên thực hiện mục tiêu hiện đại hoá; kết hợp giữa hiện đại hoá với cải cách hành chính hoạt động nghiệp vụ. Điều đó được thể hiện rõ nét thông qua hiệu quả thực hiện các đề án, chương trình thực hiện mục tiêu hiện đại hóa của ngành KBNN theo Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn. Cụ thể là cán bộ, công chức trong ngành đã vận hành ổn định, hiệu quả dự án TABMIS và đề án hiện đại hóa thu NSNN trên địa bàn từ năm 2010; thực hiện quy trình kiểm soát chi NSNN “một cửa” từ năm 2011; thực hiện quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN từ 01 tháng 6 năm 2013; triển khai hiện đại hóa công nghệ thanh toán trong 2 năm (2013-2014); triển khai xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN từ năm 2014; triển khai thực hiện thí điểm thanh tra chuyên ngành KBNN từ 01 tháng 7 năm 2015; triển khai đề án thanh toán điện tử Liên Ngân hàng trong năm 2015; chuẩn bị triển khai thực hiện đề án Tổng Kế toán Nhà nước; tiếp tục hoàn thiện đề án kiểm soát chi “một cửa”; thống nhất đầu mối kiểm soát chi NSNN. Để nâng cao chất lượng hoạt động, Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An đã tập trung củng cố, hoàn thiện tổ chức bộ máy; nâng cao phẩm chất và trình độ cán bộ; đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện hiện đại, áp dụng công nghệ thông tin, các chương trình ứng dụng trong công việc mang lại hiệu quả cao.
Có thể nói trong quá trình xây dựng và phát triển, Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An luôn khẳng định được vai trò cùng những đóng góp của mình trong sự phát triển của nền tài chính đất nước và sự phát triển của tỉnh Long An.