9. Kết cấu của luận văn:
2.4.1. Những thành công cơ bản của kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản Ngân sách
sách Nhà Nước qua Kho bạc Nhà nước Tỉnh Long An:
2.4.1. Những thành công cơ bản của kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản Ngân sách Nhà Nước qua Kho bạc Nhà nước Tỉnh Long An: cơ bản Ngân sách Nhà Nước qua Kho bạc Nhà nước Tỉnh Long An:
Trong giai đoạn 2016-2018 KBNN tỉnh Long An đã đạt được những kết quả nhất định trong kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN trên địa bàn được thể hiện qua các nội dung sau:
Thứ nhất là, Kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB NSNN trong các năm vừa qua tăng cả về số lượng và chất lượng, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư hàng năm luôn ở mức cao. Qua Kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN đã từ chối nhiều hồ sơ đề nghị tạm ứng không đúng quy định, (như: tạm ứng vượt 50% giá trị hợp đồng mà không có quyết định cho phép của người quyết định đầu tư; đề nghị tạm ứng không có thư bảo lãnh đối với trường hợp yêu cầu phải có bảo lãnh tạm ứng; đề nghị tạm ứng hợp đồng thi công xây dựng nhưng không có kế hoạch GPMB kèm theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng,...).
Thứ hai là, Thực hiện niêm yết, công khai quy trình quản lý KSC vốn đầu tư XDCB NSNN (nguồn vốn trong nước, nguồn vốn ngoài nước). Trong đó, quy định cụ thể về các tài liệu chủ đầu tư phải gửi đến KBNN, trình tự và thủ tục giải quyết công việc, quy trình luân chuyển chứng từ, thời gian giải quyết công việc và trách nhiệm của từng bộ phận nghiệp vụ. Đã ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi NSNN nói chung và KSC vốn đầu tư XDCB NSNN nói riêng thông qua nhiều chương trình ứng dụng (như: chương trình Tabmis, chương trình tổng hợp báo cáo, chương trình đầu tư LAN,...). Đây là bước đột phá của hệ thống KBNN nói chung và KBNN tỉnh Long An nói riêng, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng quản lý kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN qua KBNN tỉnh Long An.
Thứ ba là, Trong thực thi công vụ KBNN tỉnh Long An đã nghiêm túc chấp hành các chỉ đạo, quy định, hướng dẫn thực hiện trong quản lý chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN của Chính phủ, của Bộ Tài chính và của UBND Tỉnh và kiên quyết từ chối giải ngân những hồ sơ đề nghị tạm ứng không đúng chế độ, không đảm bảo thủ tục theo quy định; cũng như kịp thời giải đáp đầy đủ, những thắc mắc, khiếu nại của các chủ đầu tư liên quan đến nội dung quản lý chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN. Thường xuyên đôn đốc nhắc nhỡ (bằng
văn bản) các chủ đầu tư, các nhà thầu hoặc nhà cung cấp, các tổ chức thực hiện bồi thường trên địa bàn nghiêm túc thực hiện quy định việc sử dụng vốn tạm ứng và thu hồi tạm ứng. Bằng phương pháp này, từ năm 2016 đến năm 2018 tình trạng tồn động số dư tạm ứng năm trước chuyển sang năm sau được kéo giảm xuống qua từng năm và chủ đầu tư ngày càng có ý thức trách nhiệm hơn trong quản lý việc sử dụng tạm ứng vốn và thu hồi tạm ứng.
Thứ tư là, Định kỳ phối hợp với cơ quan tài chính tổ chức kiểm tra, đánh giá việc sử dụng vốn tạm ứng từ NSNN của các chủ đầu tư, các nhà thầu các tổ chức thực hiện công tác bồi thường trên địa bàn vào việc tổ chức triển khai thực hiện các công việc của dự án; đánh giá tình hình hoàn tạm ứng của các đơn vị. Nhằm nắm bắt kịp thời những khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân ảnh hưởng tới quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư để có những giải pháp tháo gỡ hữu hiệu thu hồi các khoản tạm ứng quá hạn, tránh xảy ra rủi ro, thất thoát NSNN cũng như góp phần nâng cao, phát huy tối đa hiệu quả việc sử dụng vốn tạm ứng từ NSNN.
Tóm lại, thông qua kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư, KBNN tỉnh Long An đã góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc quản lý, sử dụng vốn tạm ứng từ NSNN. Đồng thời đảm bảo việc chi vốn đầu tư từ NSNN đúng mục đích, đúng đối tượng, an toàn, có hiệu quả; nâng cao tính kỷ cương – kỷ luật tài chính đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan khi sử dụng vốn có nguồn gốc từ NSNN. Từ đó góp phần hạn chế tiêu cực, lãng phí, thất thoát xảy ra trong công tác quản lý chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN.