9. Kết cấu của luận văn:
3.1.2. Định hướng, mục tiêu tăng cường kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản Ngân
dựng cơ bản Ngân sách Nhà Nước qua Kho bạc Nhà nước Tỉnh Long An:
Với khẩu hiệu hành động “ Trung dũng – Dân chủ - Kỷ cương – Đổi mới – Phát triển” của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Long An lần thứ X, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, cơ chế, chính sách, pháp luật ngày càng hoàn thiện, thu hút các luồng vốn đầu tư ngày càng tăng, kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư đảm bảo an sinh xã hội, xây dựng nền tảng đảm bảo phát triển nhanh, ổn định, bền vững. Trên cơ sở đó cùng với định hướng và mục tiêu phát triển của ngành, để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tạm ứng từ NSNN đầu tư vào các dự án thì công tác KSC tạm ứng vốn và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB qua KBNN Tỉnh Long An cần thực hiện những nội dung sau:
Thứ nhất là, Phải đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phát triển kinh tế đất nước. Đảm bảo tất cả các khoản chi chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN qua hệ thống KBNN Tỉnh Long An đều được kiểm soát chặt chẽ, đúng đối tượng, sử dụng đúng mục đích và đúng quy định quản lý tài chính trong đầu tư và xây dựng của Luật Đầu tư công, cũng như Luật NSNN. Ngoài ra, cũng phải thường xuyên thực hiện cải tiến việc KSC cho phù hợp với xu hướng cải cách hành chính trong quản lý NSNN nhằm góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN và hạn chế tối đa tiêu cực, tham nhũng, thất thoát, lãng phí, chống gây phiền hà, sách nhiễu.
Thứ hai là, Phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm và quyền hạn giữa KBNN tỉnh Long An với chủ đầu tư và các tổ chức cá nhân có liên quan trong việc thực hiện KSC tạm ứng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư tạm ứng từ NSNN theo chế độ quy định.
Thứ ba là, Quy trình, thủ tục KSC tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB NSNN phải bao quát được toàn bộ các hoạt động đầu tư xây dựng, đảm bảo tính khoa học, đơn giản, rõ ràng, công khai và minh bạch, tạo thuận lợi cho người kiểm soát, người được kiểm soát và người thụ hưởng.
Thứ tư là, Áp dụng các phương tiện thông tin hiện đại, các điều kiện sẵn có về hạ
tầng truyền thông và công nghệ thông tin để thực hiện công khai hóa thủ tục, quy trình KSC vốn đầu tư qua KBNN tỉnh Long An và sớm triển khai thực hiện Giao dịch điện tử đối với dịch vụ công trên cổng Thông tin KBNN tại địa bàn tỉnh Long An.
Thứ năm là, Việc thực hiện tốt KSC tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN sẽ giúp chủ đầu tư có ý thức, trách nhiệm hơn khi sử dụng tạm ứng vốn từ NSNN để nâng cao năng lực trình độ quản lý; nắm bắt kịp thời những thay đổi về độ quản lý tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong từng giai đoạn và thông lệ quốc tế khi tham gia hội nhập quốc tế ngày càng sâu, rộng hơn. Đồng thời, góp phần rất lớn trong việc phân phối và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính của Nhà nước, tạo điều kiện giải quyết tốt mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng, tăng cường tính kỷ cương kỷ luật tài chính, chống thất thoát, lãng phí và tạo niềm tin vững chắc của nhân dân vào vai trò quản lý, điều hành của cơ quan chính quyền các cấp. Mặt khác, thông qua quá trình này Nhà nước sử dụng nó như là một công cụ để thực hiện quản lý vĩ mô, điều tiết, định hướng phát triển nền kinh tế trong từng giai đoạn và thực hiện các mục tiêu công bằng xã hội khác.