5. Kết cấu của luận văn
4.1.1. Chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế, xã hội các địa
phương của Việt Nam
Kể từ khi trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Kinh tế thế giới WTO, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam luôn đạt được những kết quả tích cực năm 2019 đạt 7,02%. Để có được những kết quả tích cực như vậy là sự chỉ đạo các địa phương trong cả nước về phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước. Với sự quan tâm sát sao và đường lối phát triển đúng đắn của Đảng, Nhà nước, các Bộ và địa phương đã triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt ở những vùng khó khăn theo những lĩnh vực thuộc sự quản lý của mình: hạ tầng KTXH tại các địa phương được đầu tư đáng kể; hoạt động sản xuất ở một số vùng, địa phương đã có bước phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa; đời sống vật chất và tinh thần của người dân trong cả nước không ngừng được nâng cao: chất lượng về cơ sở giáo dục, y tế, cung cấp các dịch vụ môi trường ngày càng được chú trọng và phát triển. Trong quá trình thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, một vấn đề luôn được Đảng, Nhà nước và các địa phương quan tâm, đó là nghèo đói: Chính phủ đã ban hành các chính sách xóa đói, giảm nghèo và các địa phương đã và đang thực hiện một cách có hiệu quả: tỷ lệ hộ nghèo trên cả nước liên tục giảm kể cả khi Việt Nam áp dụng mức chuẩn nghèo mới; giáo dục – y tê, văn hóa – xã hội đều có những chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng trong việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự xã hội.
Các chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước dành cho các địa phương đã mang lại những kết quả khả quan, các vùng sâu, vùng xa, miền núi cũng đang thay đổi từng ngày theo chiều hướng tích cực. Với chủ trương xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội là phát triển nhanh và bền vững, trong những năm qua,
cùng với chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội nói chung, Đảng và Chính phủ cũng ban hành các chính sách kết hợp phát triển kinh tế gắn với bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh quốc phòng,… Các chính sách về nông nghiệp, nông thôn, giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa thể dục thể thao,… đã tạo thành hệ thống chính sách tương đối toàn diện.
Các chương trình, dự án của Trung ương cũng như địa phương luôn được thực hiện một cách công khai, dân chủ từ cơ sở, được đầu tư đúng mục đích, đối tượng, đã tạo được lòng tin và hiệu ứng tích cực một cách mạnh mẽ của người dân. Kinh tế không ngừng tăng trưởng, đời sống vật chất và tinh thần của người dân từng bước được nâng lên, các ngành kinh tế địa phương: thương mại dịch vụ, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nuôi trồng đều phát triển so với trước đây.
Bên cạnh những kết quả đạt được nhờ nỗ lực không ngừng của Đảng, Nhà nước và các địa phương vẫn tồn tại một số vấn đề cần được giải quyết triệt để hơn trong thời gian tới: cơ cấu kinh tế các địa phương chuyển dịch còn chậm, sản xuất nông nghiệp chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và hệ thống thương mại dịch vụ còn nhỏ lẻ; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn bộc lộ nhiều thiếu sót. Các nguồn vốn đầu tư cho các địa phương chủ yếu tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, đầu tư cho phát triển sản xuât trong hợp phần của các chương trình chiếm tỷ lệ thấp,…
Với mục tiêu “tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; tạo chuyển biến thực chất hơn trong thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến và tận dụng có hiệu quả cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Chú trọng phát triển y tế, giáo dục, đào tạo, văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế; cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật; quyết liệt phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Củng cố quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế”
được đưa ra trong nghị quyết số 01/NQ – CP 2019, Đảng, Chính phủ và các địa phương trong cả nước tiếp tục phát huy thế mạnh của mình; gắn với điều kiện và sự thay đổi không ngừng của thế giới để tiếp tục thực hiện một cách có hiệu quả quá trình phát triển KTXH