5. Kết cấu của luận văn
4.2.2. Giải pháp nâng cao vai trò củatổ chức Đoàn thanh niên trong phát triển
lượng và hiệu quả cao hơn, thiết thực hơn; làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội. Tăng cường thu hút, đoàn kết tập hợp thanh niên, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh; nâng cao năng lực tham mưu, quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tổ chức Đoàn.
4.2.2. Giải pháp nâng cao vai trò của tổ chức Đoàn thanh niên trong phát triểnkinh tế kinh tế
i. Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn và cán bộ Đoàn
Để hoạt động Đoàn diễn ra một cách tích cực và có hiệu quả thì một vấn đề hết sức quan trọng phải giải quyết đó chính là nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn và cán bộ Đoàn. Có thể nói, nâng cao chất lượng công tác cán bộ Đoàn là nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên, liên tục, lâu dài, có ý nghĩa quyết định tới sự phát triển của tổ chức Đoàn.
Trước tiên, cán bộ Đoàn huyện Bảo Yên cần nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị; phát huy tính nêu gương, tính tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp. Do đó, cán bộ Đoàn các cấp cần nêu guwongm thực hiện nghiêm các quy định được ban hành trong các văn bản: Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XII: “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng: ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến” và “tự chuyển hóa” trong nội bộ”; Chỉ thị số 05 - CT/TW của Bộ Chính trị về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Quy định số 101 - QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “ Quy định trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”; Quy định
số 55 - QĐ/TW của Bộ Chính trị về “một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên”; Kết luận số 06 KL/TWĐTN - BKT, ngày 10/01/2019 của Ban thường vụ Trung ương Đoàn khóa XI về “tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 01 - CT/TWĐTN - BKT của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn khóa X về “ Tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ đoàn”.
Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các nội dung của công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp có phẩm chất, năng lực, uy tín đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới. Kịp thời phát hiện những đội viên, đoàn viên xuất sắc tại các cơ quan, trường học đóng trên địa bàn huyện nhằm củng cố nguồn cán bộ Đoàn chất lượng; cần tham mưu với cấp ủy trong việc đổi mới phương thức tuyển dụng, tuyển chọn cán bộ Đoàn gắn với tiêu chuẩn vị trí việc làm; đồng thời tích cực tham mưu cho Ban Thường vụ tỉnh ban hành các đề án, kế hoạch về việc tuyển thẳng các cán bộ Đoàn là thủ lĩnh thanh niên, thủ lĩnh sinh viên và sinh viên có kết quả xuất sắc về công tác tại các cơ quan của Đoàn mà không phải thông qua thi tuyển.
Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn:
+ Nhiêm túc, đồng bộ, toàn diện, triệt đê các nội dung, giải pháp đào tạo, bồi dưỡng được phân cấp theo Đề án “ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội, Đội giai đoạn 2018 – 2022”
+ Gắn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn với nhu cầu thực tiễn; ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ trong quy hoạch.
+ Bồi dưỡng nâng cao năng lực, lãnh đạo quản lý, năng lực tham mưu và tổ chức thực hiện; bồi dưỡng, cập nhật. bổ sung kiến thức về các vấn đề: đối ngoại, an ninh quốc phòng, kinh tế chính trị, xã hội, quản lý kinh tế… cho cán bộ Đoàn chủ chốt cấp tỉnh và cấp huyện. Bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cơ bản về công tác Đoàn - Hội - Đội cho Bí thư Đoàn cấp xã (mới được bầu); cán bộ chuyên trách các cấp.
+ Bồi dưỡng, nâng cao năng lực, chuẩn hóa đội ngũ báo cáo viên các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn; cập nhật kiến thức cho đội ngũ báo cáo viên, giảng viên.
+ Nâng cao chất lượng các chương trình, giáo trình đào tạo, tài liệu bồi dưỡng, đặc biệt là việc đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh.
+ Tham mưu cấp ủy, chính quyền hỗ trọe nguồn lực thỏa đáng, đồng thời đa dạng hóa các nguồn lực để triển khai thực hiện các nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
+ Đẩy mạnh đào tạo cán bộ thông qua thực tiễn hoạt động phong trào: thực hiện nghiêm túc chủ trương “ 1+2”.
Đối với công tác bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ:
+ Chủ động, kiên trì tham mưu cấp ủy cùng cấp trong công tác luân chuyển cán bộ, nhằm tạo môi trường, điều kiện cho cán bộ Đoàn được rèn luyện, thử thách và phát triển.
+ Lựa chọn nhân sự đảm nhiệm các chức vụ: bí thư chi đoàn, bí thư, phó bí thư đoàn xã, phường, thị trấn chú ý tính tiêu biểu, uy tín, khả năng tập hợp, dẫn dắt thanh niên.
+ Không bố trí bí thư chi đoàn là những đoàn viên đi làm ăn xa, không có mặt tại địa phương.
+ Đối với việc luân chuyển, điều động cán bộ trong nội bộ cơ quan của Đoàn ở các cấp phải có kế hoạch cụ thể, xác định rõ vị trí việc làm cần luân chuyển, quan tâm đến năng lực, sở trường của cá nhân thuộc diện luân chuyển, thời gian luân chuyển hợp lý. Đối với các vị trí công việc như tổ chức, kiểm tra, văn phòng hạn chế luân chuyển để đảm bảo tính ổn định tại cơ quan, đơn vị.
+ Chỉ giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm các chức danh cán bộ Đoàn khi đủ tiêu chuẩn và đã hoàn thành chức danh (thực hiện từ năm 2020). Ở những nơi có điều kiện, bố trí bí thư đoàn cơ sở có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên để thuận lợi trong công tác bố trí, luân chuyển cán bộ.
Đối với công tác nhận xét, đánh giá cán bộ Đoàn các cấp: yêu cầu trong quá trình nhận xét, đánh giá cần phải công bằng, công khai, minh bạch và cần phải thực hiện thường xuyên, liên tục để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn. Trong quá trình nhận xét, đánh giá cần phải có cái nhìn đa chiều: cá nhân tự đánh giá, tập thể đánh giá, cấp trên đánh giá, cấp dưới đánh giá để mang tính chất khách quan. Việc đánh giá phải dựa trên các tiêu chí cụ thể của từng đơn vị, dựa trên sản phẩm trong công việc, dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ của mỗi cán bộ Đoàn.
Tích cực tham mưu chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn: Các cấp bộ Đoàn tham mưu cho cấp ủy, chính quyền xây dựng chế độ chính sách về điều kiện làm việc, phục cấp, nhà ở, phương tiện đi lại… để thu hút nhân tài, cán bộ trẻ có chất lượng về công tác tại các cơ quan chuyên trách Đoàn các cấp.
b. Tăng cường vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên trong công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
Thời gian qua, công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng cho các tầng lớp nhân dân huyện Bảo Yên đã được tổ chức đoàn và đoàn viên bám sát tình hình nhiệm vụ chính trị của địa phương; với nhiều hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú, kịp thời cổ vũ, biểu dương các điển hình tiên tiến; góp phần động viên các tầng lớp nhân dân tích cực lao động sản xuất, hăng hái tham gia các hoạt động từ thiện xã hội, chăm lo cho người nghèo, đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn,...; giúp cho họ nắm vững, hiểu rõ và thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành của Nhà nước, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng có lúc vẫn chưa sát đối tượng, chưa thường xuyên, hình thức chưa phong phú và thiếu sức thuyết phục. Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia các phong trào, các cuộc vận động còn hạn chế; từng lúc, từng nơi một số cơ sở đoàn và đoàn viên chưa thực sự quan tâm đến công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng cho các tầng lớp nhân dân và thanh niên trên địa bàn.
Do vậy, việc nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng cho nhân dân và thanh niên các huyện miền núi phải được xem là một nhiệm vụ quan trọng, cấp bách trong công tác xây dựng tổ chức Đoàn.
Mục tiêu tuyên truyền của Đoàn cần hướng vào việc nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phát triển kinh tế - xã hội, các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về phát triển kinh tế địa phương;
Vấn đề quan trọng có liên quan đến công tác tuyên truyền, đó là đội ngũ những người làm công tác tuyên truyền, cụ thể ở đây là các đoàn viên thanh niên. Đây là một lực lượng đông đảo, sống gần nhân dân nhất, thông qua lực lượng này để chuyển tải những chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước. Các đoàn viên cần lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và tiếp thu ý kiến, kiến nghị từ nhân dân ở địa bàn dân cư, tập hợp ý kiến, nguyện vọng chính đáng của người dân để phản ánh với Đảng, chính quyền; đồng thời, thực hiện tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội của Đoàn Thanh niên.
Trong thời gian tới, để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác tuyên truyền các cơ sở Đoàn và chi đoàn cần quan tâm hơn nữa đến việc tiếp tục đổi mới cách thức tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng cho các tầng lớp nhân dân, các đoàn viên theo hướng linh hoạt, sinh động, hấp dẫn, phù hợp với đặc điểm về nhận thức, tâm lý, tập quán của địa phương, từng đối tượng. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, trong đó cần phát huy vai trò tích cực của các phương tiện thông tin đại chúng, các hình thức văn hóa, nghệ thuật trong tuyên truyền, giáo dục. Hướng công tác tuyên truyền, giáo dục vào yêu cầu xây dựng các mô hình kinh tế, xây dựng nông thôn mới, mô hình thanh niên lập nghiệp. tạo sự đồng thuận xã hội và đề cao ý thức cộng đồng trách nhiệm của người dân cũng như của thanh niên địa phương. Cần cởi mở trong tiếp xúc, tìm hiểu, đối thoại với nhân dân, coi trọng công tác giáo dục, thuyết phục; phải làm cho các đoàn viên thấy rõ lợi ích của tổ chức, của bản thân, gia đình mình trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nhất là trong cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; xây dựng nông thôn mới,...
Tiếp tục làm tốt việc phân công đoàn viên phụ trách hộ, nhóm hộ, xây dựng lực lượng cốt cán ở xã. Tiếp tục tuyên truyền thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, đảm bảo phát huy quyền làm chủ và mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân, kịp thời tham mưu, đề xuất cấp ủy, Ủy ban nhân dân cùng cấp giải quyết tốt các đơn thư khiếu nại, tố cáo và những vấn đề bức xúc của nhân dân theo phương châm “ Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
Đẩy mạnh việc xây dựng và nhân rộng các điển hình tiên tiến, dân vận khéo; chăm lo xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn làm công tác dân vận; coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ Đoàn; phân công những cán bộ có phẩm chất, năng lực tốt, có uy tín cao và có kinh nghiệm làm công tác vận động quần chúng.
c. Nâng cao vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên trong hoạt động sản xuất, kinh doanh
Trong những năm qua, các tổ chức cơ sở Đoàn Bảo Yên đã phối hợp cùng chính quyền địa phương xây dựng và tuyên truyền các mô hình sản xuất trên các lĩnh vực về nông, lâm, ngư nghiệp. Nhiều mô hình đạt hiệu quả, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất một số cây trồng vật nuôi.
Một số hộ gia đình là đoàn viên thanh niên đã liên kết xây dựng các mô hình nuôi gà, trồng cây ăn trái, nuôi bò vổ béo,... được đánh giá có hiệu quả khá đang tiếp tục nhân rộng,...Các mô hình này ngoài hiệu quả về kinh tế, hoạt động của các liên kết sản xuất cũng mang lại hiệu quả xã hội trên nhiều mặt như tăng tính tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau cùng vươn lên xóa đói, giảm nghèo.
Qua thời gian triển khai và tuyên truyền các mô hình trong sản xuất nông nghiệp có thể nhận thấy rằng các loại mô hình trồng trọt, chăn nuôi,... đều phù hợp với đất đai thổ nhưỡng, điều kiện nuôi trồng và đạt hiệu quả tốt. Thực tế này đang rất cần đến vai trò của Đoàn Thanh niên trong việc thay đổi về mặt nhận thức cũng như quá trình tổ chức sản xuất trong dân cư và thanh niên địa phương. Việc nhân rộng phụ thuộc rất lớn vào vai trò xung kích của các đoàn viên thanh niên và các tổ chức Đoàn tại địa phương, nơi trực tiếp tổ chức sản xuất, cần có chủ trương chính sách khuyến khích và phân công trách nhiệm cụ thể giữa cấp uỷ, chính quyền và các tổ chức đoàn thể, trong đó có Đoàn thanh niên; ngoài ra phải cần cũng cố nâng cao chất lượng hoạt động các Câu lạc bộ, các Tổ nghề nghiệp...vì đây là môi trường tốt để thông tin, tổ chức nhân rộng...
Để mỗi người thanh niên tự thấy được trách nhiệm của mình trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương, để thanh niên phát huy được trí tuệ, sức khỏe, tinh thần xung phong để tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội ở địa phương. Mỗi người thanh niên ở bất cứ lĩnh vực công tác, học tập nào cũng có thể tham gia phong trào lao động sáng tạo để góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị, đất nước. Phát động trong đoàn viên thanh niên phong trào thi đua học tập nhằm nâng cao trình độ học vấn, trình độ khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý kinh tế, bồi dưỡng kiến thức thị trường, quản lý kinh tế, phổ cập tin học cho thanh niên.
Hỗ trợ thanh niên thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên, mô hình dịch vụ trong nông nghiệp (giống, vật tư, phân bón,...), các mô hình liên kết phát triển kinh tế trong thanh niên nông thôn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương như: Các hợp tác xã, trang trại trẻ, làng thanh niên, khu kinh tế thanh niên,... đồng thời định hướng cho các mô hình tiếp cận các nguồn vốn, cơ chế chính sách từ các chương trình, chính sách ưu đãi của nhà nước để phát triển, mở rộng sản xuất. Tư vấn, hỗ trợ các hộ gia đình trẻ, các cơ sở sản xuất, kinh doanh tham gia mô hình liên kết "bốn nhà" góp phần thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm hàng hóa từ khâu đầu vào đến bao tiêu sản phẩm đầu ra. Phối hợp xây dựng và phát triển khai thác các chương trình, dự án, tổ chức các hoạt động phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện phương châm "đồng hành cùng thanh niên nông thôn vươn lên xóa đói giảm nghèo". Phát huy vai trò nòng cốt của đội ngũ cán bộ Đoàn, đoàn viên trong vận động gia đình và nhân dân tự nguyện tham gia phát triển các loại hình hợp tác phát triển kinh tế.
Chủ động phối hợp với các ngân hàng, quỹ hỗ trợ phát triển tạo cơ chế để thanh niên tiếp cận nguồn vốn vay vốn cho đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động các tổ, đội, nhóm trợ vốn giúp nhau lập nghiệp trong thanh niên, phát huy nội lực và đẩy mạnh phong trào tiết kiệm, tích