5. Kết cấu của luận văn
1.2.4. Bài học rút ra cho huyện Bảo Yên về phát huy vai trò củatổ chức cơ sở
Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế địa phương
Một là, để giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn miền núi tỉnh cần sự chung tay của các cấp, các ngành và toàn xã hội. Trước mắt là phải đào tạo nghề cho thanh niên, coi trọng việc dạy chữ với dạy nghề một cách thực chất và hiệu quả; Kịp thời nắm bắt nhu cầu của thị trường lao động nhằm thực hiện công tác đào tạo đúng hướng, phù hợp nhu cầu thực tiễn. Tăng cường công tác hư ớng nghiệp, xóa bỏ tự ti, mặc cảm trong việc lựa chọn ngành nghề. Có cơ chế hỗ trợ về vốn, khoa học kỹ thuật cho thanh niên lập nghiệp.
Hai là, nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn thanh niên trong định hướng, giáo dục và giúp đỡ, hỗ trợ thanh niên miền núi lập nghiệp ngay tại quê hương mình góp phần mang kiến thức và sức trẻ tạo ra sự chuyển biến về kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn các huyện miền núi của tỉnh.
Ba là, xoá bỏ tâm lý trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước. Đẩy mạnh tuyên truyền, định hướng phát triển sản xuất cho thanh niên, biết khơi dậy sự năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, mạnh dạn học hỏi, tiếp thu, áp dụng khoa học - kỹ thuật (KHKT) tiên tiến vào sản xuất của thanh niên.
Bốn là,phát huy vai trò của huyện đoàn trong tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực thi đua trong học tập, lao động sản xuất thông qua các phong trào, như: Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới, sáng tạo trẻ, thành lập mô hình câu lạc bộ thanh niên giúp nhau phát triển kinh tế, thanh niên làm kinh tế giỏi, ứng dụng KHKT trong sản xuất, kinh doanh... Vận động hỗ trợ, giúp đỡ các hộ thanh niên đăng ký thoát nghèo, tập huấn KHKT, hỗ trợ cây giống, vật nuôi trong phát triển kinh tế.
Năm là, phát huy vai trò Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế xã hội gắn với phát huy tiềm năng, lợi thế và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Kinh nghiệm xây dựng Làng Thanh niên lập nghiệp của Huyện đoàn Thanh Thủy là ví dụ cho thấy, trong đề án xây dựng Làng Thanh niên lập nghiệp, chiến lược kinh tế trọng tâm của làng là phát triển nông lâm nghiệp theo hướng hiện đại, nhằm trước mắt đáp ứng đủ nhu cầu lương thực, ổn định cuộc sống cho các hộ thanh niên tiến tới phát triển bền vững cuộc sống của thanh niên trong vùng.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
Thực trạng về vai trò của Đoàn thanh niên thể hiện trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai như thế nào?
Các yếu tố nào ảnh hưởng đến vai trò của Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai?
Giải pháp nào cần đề xuất để nâng cao vai trò đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai trong giai đoạn tới?
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
2.2.1.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Thông tin thứ cấp được thu thập thông qua: Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các bộ và cơ quan ngang bộ, của huyện Bảo Yên về phát triển kinh tế, xã hội ở các địa phương; các dự án về tăng cường tri thức trẻ tham gia phát triển kinh tế, xã hội triển khai trên địa bàn huyện; các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Bảo Yên; các báo cáo tổng kết hình hình kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh của huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019; báo cáo tình hình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2017 - 2019 của huyện; các quy hoạch, định hướng phát triển của huyện Bảo Yên. Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện chương trình 135, chương trình giảm nghèo, chương trình đầu tư vào vùng dân tộc. Thu thập, tổng hợp các tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu như các báo cáo khoa học, tạp chí, đề tài nghiên cứu khoa học,... Các tài liệu được kế thừa, phân tích và tổng hợp có chọn lọc.
2.2.1.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
- Thông tin sơ cấp được thu thập bằng cách phỏng vấn trực tiếp thông qua phiếu khảo sát đã được chuẩn bị sẵn (phục lục). Khảo sát được tiến hành tại huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai, thời gian khảo sát từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2019. Đối tượng chọn mẫu là Đoàn viên của đoàn thanh niên huyện Bảo Yên. Tác giả sẽ gửi phiếu khảo sát cho Huyện đoàn huyện Bảo Yên, thông qua huyện
đoàn gửi phiếu khảo sát xuống các liên chi đoàn cấp cơ sở để lấy ý kiến của những đối tượng khảo sát.
- Phương pháp chọn mẫu là phương pháp chọn mẫu thuận tiện (một trong những phương pháp chọn mẫu phi xác suất).
+ Nội dung phương pháp chọn mẫu thuận tiện: đây là phương pháp lấy mẫu dựa trên tính dễ tiếp cận của đối tượng, ở những nơi mà nhân viên điều tra có nhiều khả năng gặp được đối tượng. Nhân viên điều tra sẽ hỏi bất cứ người nào họ gặp để xin thực hiện phỏng vấn. Nếu người được phỏng vấn không đồng ý thì họ chuyển sang đối tượng khác.
+ Quy mô mẫu khảo sát: 90
+ Địa điểm điều tra: Huyện Bảo Yên có tất cả 18 xã được chia thành 3 vùng: Vùng 1: bao gồm 1 thị trấn là Thị trấn Phố Ràng
Vùng 2: có 5 xã, bao gồm: xã Tân Dương, xã Nghĩa Đô, xã Yên Sơn, xã Việt Tiến, xã Lương Sơn
Vùng 3: có 12 xã, bao gồm: xã Thượng Hà, xã Long Khánh, xã Long Phúc, xã Vĩnh Yên, xã Tân Tiến, xã Xuân Hòa, xã Điện Quan, xã Bảo Hà, xã Cam Cọn, xã Minh Tân, xã Xuân Thượng, xã Kim Sơn.
Bảng hỏi được thiết kế gồm 2 phần: Phần 1, là những thông tin chung về đối tượng được khảo sát. Phần 2, là ý kiến của các đối tượng khảo sát về vai trò, nhiệm vụ và kết quả hoạt động của đoàn thanh niên huyện Bảo Yên.
2.2.2. Phương pháp xủa lý và phân tích thông tin
- Các nguồn thông tin sau khi được thu thập sẽ được tổng hợp trên EXCEL và kết quả được trình bày vào bảng biểu, đồ thị để dễ dàng đánh giá cũng như đưa ra những đặc điểm riêng biệt thông qua các số liệu đã thu thập.
- Phương pháp thống kê mô tả: Từ những tài liệu, số liệu thu thập được sẽ tiến hành tổng hợp, phân tích, xây dựng hệ thống bảng biểu số liệu, biểu đồ, sau đó tiến hành phân tích đến các vấn đề nghiên cứu để làm cơ sở đánh giá, kết luận, xây dựng các giải pháp cho phù hợp. Sử dụng một số chỉ tiêu như Số lượng thành viên tham gia; Hình thức và thời gian tham gia hoạt động; Hình thức hỗ trợ: vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm...
- Phương pháp so sánh: Từ những kết quả thu thập được, các chỉ tiêu tính toán được tiến hành so sánh các yếu tố liên quan đến phát triển kinh tế của các hộ, các vùng có liên quan. Tiến hành so sánh theo thành phần dân tộc, cơ cấu vùng miền để đánh giá mức độ phát triển giữa các vùng, lựa chọn ra các nguyên nhân và đề xuất xây dựng các giải pháp phù hợp. Sử dụng một số chỉ tiêu như chỉ tiêu về: Thu nhập; Thu nhập/ khẩu ; Thu nhập/ lao động; GDP.
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
- Số lượng, chất lượng các cơ sở, chi đoàn, đoàn viên của huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 – 2019. Chỉ tiêu này xem xét sự thay đổi về số lượng và chất lượng trong tổ chức Đoàn thanh niên của huyện Bảo Yên. Sự thay đổi này sẽ cho biết thực trạng tổ chức Đoàn thanh niên huyện Bảo Yên. Trình độ chuyên môn của thanh niên huyện Bảo Yên tham gia vào việc phát triển kinh tế địa phương: Chỉ tiêu này xem xét về trình độ từ chưa được đào tạo, được đào tạo nghề, đào tạo chuyên môn bậc đại học, đào tạo sau đại học.
- Các chỉ tiêu về nội dung hoạt động:
+ Tỷ lệ nhận biết của đoàn viên về các nội dung hoạt động của đoàn cơ sở + Chỉ tiêu về kỹ năng thái độ phương pháp làm việc của cán bộ đoàn trogn thực hiện các nội dung hoạt động đoàn.
- Sự tham gia của các tổ chức Đoàn thanh niên vào các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyên Bảo Yên: như số lượng, số lượt ngừi tham gia xây dựng các mô hình kinh tế; Số lượng đoàn viên tham gia nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ; Số lượng đoàn viên tham giá vào hoạt động hướng nghiệp tại địa phương. Chỉ tiêu này sẽ đánh giá thực trang vai trò của Đoàn thanh niên trên địa bàn huyện Bảo Yên trong phát triển kinh tế địa phương.
- Chỉ tiêu nhóm ngành thu hút thanh niên tham gia phát triển kinh tế: Phân chia nhóm ngành thu hút lao động là thanh niên, sắp xếp theo lứa tuổi, giới tính, trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn.
Thước đo của các chỉ tiêu chủ yếu dựa trên con số tuyệt đối và có quy đổi theo tỷ lệ % để thấy được cơ cấu.
Chương 3
THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH
LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Bảo Yên
Huyện Bảo Yên là cửa ngõ phía đông của tỉnh Lào Cai, cách thành phố Lào Cai 75 km, cách Hà Nội 263 km. Có diện tích tự nhiên 818,34 km2, kéo dài từ 2205’ đến 22030’vĩ độ bắc, từ 104o15’ đến 104037’ kinh đông. Độ cao trung bình của huyện từ 300 đến 400m so với mực nước biển. Điểm cao nhất là 1.120m trên dãy núi Con Voi (xã Long Khánh), điểm thấp nhất là 50m, độ dốc bình quân toàn huyện từ 30 - 350. Huyện Bảo Yên có phía Đông Nam giáp huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái, phía Đông giáp huyện Quang Bình - Tỉnh Hà Giang phía Tây Nam giáp huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái, phía Bắc giáp huyện Bảo Thắng và Bắc Hà - tỉnh Lào Cai và phía Tây bắc giáp huyện Văn Bàn - tỉnh Lào Cai.
Địa hình Bảo Yên khá phức tạp, nằm trong hai hệ thống núi lớn là Con Voi và Tây Côn Lĩnh chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, cao ở phía bắc, thấp dần về phía nam. Nằm giữa hai hệ thống núi này là hai con sông lớn, sông Hồng và sông Chảy. Sông Hồng (xưa gọi là sông Nhĩ Hà) chảy qua 3 xã Cam Cọn, Kim Sơn, Bảo Hà với tổng chiều dài 35 km, lưu lượng dòng chảy khá lớn. Sông Chảy (còn gọi là sông Trôi) chảy theo hướng Đông Bắc- Tây Nam có độ dốc lớn, dòng chảy xiết, là thượng nguồn chính của thuỷ điện Thác Bà, có nhiều thác gềnh ở phía bắc. Đoạn sông Chảy chảy qua 8 xã và thị trấn Phố Ràng của huyện chiều dài 50 km.
Trên địa bàn huyện có trục đường Quốc lộ 70 chạy qua trung tâm huyện theo hướng Bắc - Nam; tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai chạy dọc qua 02 xã Bảo Hà, Kim Sơn; Quốc lộ 279 chạy theo hướng Đông - Tây kết nối với trục đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Vị trí địa lý của huyện đã tao thuận lợi cho giao thương kinh tế, văn hóa, xã hội với các huyện trong tỉnh và các tỉnh Trung Du miền Núi phía Bắc.
Khí hậu Bảo Yên mang đặc trưng của khí hậu nhiệt đới nóng, hình thành hai tiểu vùng khí hậu: Đông Bắc và Tây Bắc. Nhiệt độ trung bình trong năm của huyện
là 21,50C. Tháng nóng nhất là 39,40C, tháng có nhiệt độ thấp nhất là 3,70C. Lượng mưa trung bình là 1.440 mm đến 2.200 mm, tổng số giờ nắng trong năm là 1.300 - 1.600 giờ. Tài nguyên đất đai, khí hậu và khoáng sản trong lòng đất đã tạo điều kiện thuận lợi để Bảo Yên có thể phát triển kinh tế nông - lâm - công nghiệp toàn diện.
3.1.2. Trình độ phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bảo Yên
a. Hiện trạng phát triển các ngành kinh tế * Ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản
Giá trị sản xuất toàn ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản năm 2019 đạt 1.039 tỷ đồng; cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi - thuỷ sản và dịch vụ nông nghiệp; tỷ trọng chăn nuôi - thủy sản chiếm 41%, trồng trọt giảm từ 60% xuống còn 59%. Các tiến bộ khoa học kỹ thuật được chuyển giao, áp dụng ngày càng phổ biến. Tích cực chỉ đạo tái cơ cấu ngành, tập trung chỉ đạo sản xuất 5 cây trồng, 3 vật nuôi chủ lực và 01 cây trồng tiềm năng của huyện. Đến nay, trên địa bàn huyện đã hình thành các vùng sản xuất hàng hóa rõ nét: cây trồng (Vùng Quế 20.050 ha, chè 756 ha, hồng không hạt 190 ha, dâu tằm 200 ha, cây sả 210 ha, chanh leo 30 ha), vật nuôi (đàn trâu trên 19.000 con, gà đồi trên 600.000 con; vịt bầu Nghĩa Đô trên 80.000 con). Giá trị sản phẩm trên 1 đơn vị ha canh tác năm 2019 đạt 75 triệu đồng.
Chăn nuôi từng bước phát triển theo hướng tập trung, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào chăn nuôi hiệu quả, đảm bảo vệ sinh môi trường. Sản phẩm chăn nuôi cơ bản đã đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong huyện, bước đầu hình thành vùng sản xuất chăn nuôi tập trung theo phương thức trang trại và đã có sản phẩm hàng hoá xuất ra ngoài huyện.
Lâm nghiệp từng bước phát triển theo hướng bền vững, trong giai đoạn 2017 - 2019 trồng được 6.695 ha rừng , trong đó diện tích cây quế trồng mới được trên 6.000 ha, nâng tổng số diện tích trồng quế lên trên 13.000 ha; diện tích rừng được quản lý bảo vệ tốt và từng bước được đầu tư phát triển tăng dần về giá trị và chất lượng. Các vùng nguyên liệu được quy hoạch phát triển ngày càng tăng. Tỷ lệ tán che phủ rừng năm 2019 đạt 59,5%, đạt 100,84% cao hơn 3,5% so với trung bình cả tỉnh.
* Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
Hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp tiếp tục được quan tâm, các cơ sở sản xuất đều tăng cả về số lượng, quy mô và cơ cấu sản phẩm. Trong năm 2019, duy trì hoạt động của 621 cơ sở tham gia sản xuất tiểu thủ công nghiệp 8, với 1.779 lao động với thu nhập bình quân từ 3 đến 7 triệu đồng/người/tháng. Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa phương ước đạt 124,1 tỷ đồng.
* Ngành thương mại và du lịch:
Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển, hàng hóa phong phú, giá cả ổn định; hoạt động mua bán hàng hóa trên thị trường được lưu thông với chất lượng đảm bảo, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Các dịch vụ khác như vận tải hàng hóa, vận tải hành khách đều tăng, dịch vụ tín dụng ngân hàng, dịch vụ văn hóa, thông tin, truyền thông, hoạt động xúc tiến thương mại, dịch vụ nhà hàng ăn uống, lưu trú cơ bản được duy trì. Công tác phòng, chống buôn lậu, sản xuất kinh doanh, vận chuyển hàng giả, hàng kèm chất lượng, kiểm tra vệ sinh ATTP được tăng cường, trong năm 2019 đã tiến hành kiểm tra 250 lượt, vụ; phát hiện và xử lý vi phạm 58 vụ, giám
06 vụ so với cùng kỳ, thu nộp ngân sách nhà nước 89,195 triệu đồng.
Về du lịch: trong năm 2019, lượng khách du lịch đến với Bảo Yên ước khoảng ước khoảng 1,236 triệu lượt khách; du khách đến với Bảo Yên chủ yếu là tham quan, du lịch tâm linh, trải nghiệm du lịch cộng đồng tại một số xã trên địa bàn huyện. Doanh thu từ du lịch ước đạt 370 tỷ đồng, trong đó thu từ Đền Bảo Hà đạt 44,721 tỷ đồng.
b. Thực trạng cơ sở hạ tầng
Công tác quy hoạch cơ sở hạ tầng được lãnh đạo huyện Bảo Yên quan