5. Kết cấu của luận văn
1.2.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với phát triển nông nghiệp ở huyện Văn
Văn Chấn, tỉnh Yên Bái
Trong định hướng phát triển nông, lâm, thủy sản, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái đã bước đầu thành công trong chính sách sử dụng các nguồn lực, nhất là sử dụng đất đai hiệu quả và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất hợp lý. Lâm nghiệp được xác định là ngành mũi nhọn trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và xóa đói giảm nghèo nhất là đồng bào dân tộc thiểu số. Tổng diện tích đất lâm nghiệp của huyện Văn Chấn tăng qua các năm nguyên nhân là do quá trình quy hoạch.
- Chính quyền cấp huyện đã luôn chú trọng công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp, xây dựng quy hoạch phát triển nông nghiệp, định hướng tầm nhìn chiến lược được thể hiện rõ nhằm phát triển nông nghiệp trong từng giai đoạn cụ thể; dự báo về nhu cầu vốn, sự đầu tư và lao động...
- Quan tâm đầu tư phát triển cơ sở vật chất hạ tầng nông thôn, huyện đã vận động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, xây dựng hạ tầng nông thôn (doanh nghiệp tham gia làm đường nhất là đường đồng ruộng, đường giao thông nông thôn để thiện tiện cho việc sản xuất và vận chuyển sản phẩm nông lâm nghiệp, người dân tham gia hiến đất); lựa chọn nhà đầu tư có tiềm lực, quyết tâm cao rót vốn đầu tư; xem việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng nông thôn với chất lượng tốt là một nhân tố quan trọng quyết định tính hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư vào phát triển nông nghiệp.
- Các cơ quan quản lý nhà nước luôn tích cực đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, nhanh chóng, nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ nông dân sản xuất, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành và nâng cao chất lượng nông sản; các cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp tại các xã, thôn, bản đã thực hiện hầu hết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, theo hướng đơn giản hóa các thủ tục. Đây là bước cải cách hành chính mạnh mẽ và đã phát huy tác dụng trong phát triển kinh tế - xã hội.
- Thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp, để mời gọi đầu tư phát triển nông nghiệp, bên cạnh ban hành nhiều cơ chế, chính sách thu hút đầu tư (cơ chế về đất và thuê đất) đã chú trọng lập các đoàn công tác đi xúc tiến đầu tư tại nhiều tỉnh, địa phương trong và ngoài nước nhằm quảng bá, kêu gọi các nhà đầu tư có tiềm năng đầu tư vào nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp. Chính quyền đại phương quan tâm và kịp thời giải quyết các vướng mắc, khó khăn trong sản xuất và mời gọi đầu tư. Ngoài đầu tư và mời gọi đầu tư cho phát triển nông nghiệp, huyện cũng không ngừng nâng cao chất lượng nhiều ngành hỗ trợ khác.
Bên cạnh đó, công tác chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi của huyện cũng đạt được những kết quả tốt. Huyện đã chỉ đạo các địa phương đánh giá lại những loại cây trồng vật nuôi để có định hướng và chọn lọc để ưu tiên những loại sản phẩm mà
địa phương có thế mạnh. Đồng thời cũng khuyến khích người dân địa phương chủ động mở rộng quy mô sản xuất, tích cực tham gia các mô hình liên kết, tham gia tổ hợp tác, hợp tác xã, sản xuất nông nghiệp hướng tới chất lượng cao không chỉ đảm bảo yêu cầu trong nước mà còn yêu cầu của hội nhập kinh tế.
Mặc dù công tác quản lý nhà nước có nhiều thành công, tuy nhiên nông nghiệp Văn Chấn còn yếu ở sự phối hợp chỉ đạo chuyên môn và khâu tuyên truyền, giáo dục, đào tạo cho người nông dân, như: việc như triển khai, mở rộng các mô hình còn bị hạn chế do chưa làm tốt việc đánh giá, tổng kết các mô hình sản xuất, kinh doanh tiên tiến; việc đi sâu đổi mới phương pháp đào tạo cho phù hợp kinh tế thị trường còn chậm. Điều này do năng lực cán bộ khuyến nông không đồng đều, một số khuyến nông viên cơ sở hoạt động còn kém hiệu quả; kinh phí cho hoạt động khuyến nông còn nhiều bất cập; hoạt động khuyến nông tại vùng cao, vùng sâu chưa thực sự sôi nổi, lực lượng cán bộ khuyến nông biết tiếng dân tộc còn ít.