5. Kết cấu của luận văn
3.4.2. Những tồn tại, hạn chế
Mặc dù có được những thành tựu đáng kể về các mặt trong phát triển nông nghiệp, song vấn đề quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp là một quá trình lâu dài mà hiện nay huyện Mường Ảng nói riêng và tỉnh Điện Biên nói chung mới ở giai đoạn đầu của quá trình phát triển. Do đó, vừa tiến hành, vừa học tập rút kinh nghiệm để cho giai đoạn sau phát triển hoàn thiện hơn. Thời gian qua, bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc quản lý về phát triển nông nghiệp của huyện vẫn còn bộc lộ những tồn tại nhất định:
- Sản xuất nông nghiệp có nơi còn manh mún, phân tán, chưa tạo được sản phẩm hàng hoá nông nghiệp có giá trị cao; phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên canh còn chậm, sức cạnh tranh của hàng hóa nông sản còn thấp; phát triển chăn nuôi trên địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh liên tiếp xảy ra, thị trường biến động, tổng đàn gia súc, gia cầm có tăng nhưng vẫn còn chậm so với tiềm năng của địa phương.
- Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn chưa đồng bộ; tỷ lệ nhà ở dân cư kiên cố, bán kiên cố còn thấp. Hiện nay, còn có bản chưa có đường ô tô được cứng hóa đến trung tâm. Các công trình thủy lợi đã được đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện phần lớn là các công trình nhỏ, khu tưới không tập trung, địa hình phức tạp nên suất đầu tư lớn.
- Chất lượng đào tạo ở một số cơ sở dạy nghề còn hạn chế, số lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, thợ lành nghề trong huyện chưa đáp ứng được nhu cầu thị trường lao động.
- Nhiều hợp tác xã hoạt động chưa đạt hiệu quả do hầu hết các hợp tác xã có quy mô nhỏ bé, thiếu vốn và năng lực sản xuất còn thấp; một số khâu dịch vụ thiết yếu như tổ chức tiêu thụ sản phẩm, bảo quản, chế biến nông, lâm sản, cung cấp tín dụng còn hạn chế.
- Việc thu hút nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn còn hạn chế; một số chính sách chưa phù hợp với thực tế, trong khi đó, việc sửa đổi, bổ sung còn chậm; nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu.
- Chính quyền một số địa phương còn thiếu quyết liệt, chưa chủ động trong công tác quản lý, điều hành; trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực phát triển nông nghiệp chưa đủ để đáp ứng yêu cầu.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách phát triển nông nghiệp cho các chủ thể của nông nghiệp của huyện chưa đạt hiệu quả như mong đợi nên chưa tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và đổi mới tư duy phù hợp với nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa, hiện đại.
- Quá trình thực hiện các chính sách, quy định của Nhà nước, của huyện còn một số hạn chế về quản lý đất đai, xây dựng cơ bản... Việc xây dựng kế hoạch sản xuất, đặc biệt trong việc bố trí cơ cấu giống, thời vụ còn chưa hợp lý.
- Trình độ nhận thức về khoa học và kỹ thuật canh tác của người nông dân trong huyện còn thấp đặc biệt là ở các bản vùng cao đã ảnh hưởng đến việc nâng cao năng xuất cũng như việc cải tiến và ứng dụng tốt tiến bộ khoa học vào sản xuất. Đội ngũ cán bộ cơ sở còn mỏng và yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu công tác, thiếu chủ động và thích ứng nhanh với những tác động tiêu cực đến phát triển nông nghiệp. Sự hiểu biết của người dân về nền kinh tế hàng hóa và hội nhập kinh tế còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng tới cách thức sản xuất của người dân trên địa bàn.
- Công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp chưa được thực hiện một cách triệt để; giải quyết, xử lý đối với các vi phạm liên quan đến quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp ở một số nơi còn chậm.
- Nguồn vốn đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình thủy lợi còn hạn chế, trong khi nhu cầu đầu tư lớn. Mặt khác do mưa lũ đột xuất làm hư hỏng
xuống cấp nhiều công trình, dẫn đến phải sửa chữa, nâng cấp các công trình không nằm trong quy hoạch đầu tư xây dựng để duy trì hoạt động nên việc đầu tư còn dàn trải, chưa đồng bộ, hiệu quả sau đầu tư thấp.