5. Kết cấu của luận văn
4.3.3. Đối với các Sở/ ban/ ngành liên quan
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng điều phối NTM tỉnh theo dõi, kiểm tra thực hiện nguồn vốn do ngân sách tỉnh quản lý, hỗ trợ.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình UBND tỉnh phê quyệt dự án về vốn của Chương trình MTQG xây dựng NTM, trong đó hướng dẫn thực hiện quy mô đầu tư theo đặc điểm địa bàn, nếu có dự án kéo dài cần làm báo cáo và trình UBND để sang năm thực hiện.
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Điều phối NTM tỉnh – thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ kiểm tra số vốn, tình hình thanh quyết toán, nếu có dự án kéo dài cần làm báo cáo và trình UBND để sang năm thực hiện.
Sở Xây dựng căn cứ danh mục dự án được áp dụng cơ chế đặc thù thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình theo quy định.
KẾT LUẬN
rất quan trọng của NSNN. Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nhiệm vụ kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM của KBNN cấp huyện so với các cấp, các ngành càng nặng nề hơn. Do đó, Ngành KBNN huyện Bảo Thắng phải nỗ lực phấn đấu hơn nữa về phẩm chất đạo đức, năng lực công tác phát huy hết vai trò chức năng, nhiệm vụ của Ngành mình mới có thể hoàn thành được nhiệm vụ mà Đảng, Chính phủ và Bộ Tài chính đã tin tưởng giao phó. Để góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM, hạn chế thất thoát, lãng phí và đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, đề tài “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM của KBNN huyện Bảo
Thắng, tỉnh Lào Cai” đã tập trung giải quyết một số vấn đề cơ bản sau:
-Hệ thống hoá và làm rõ thêm các vấn đề lý luận về kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM của KBNN cấp huyện;
- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác kiểm soát, thanh toán chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM qua KBNN trên địa bàn huyện Bảo Thắng – Lào Cai từ năm 2016 đến 2018 chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế tồn tại và nguyên nhân;
- Phân tích các nhân tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM qua KBNN huyện Bảo Thắng;
- Trên cơ sở đó, tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng NTM qua KBNN nói chung và KBNN huyện Bảo Thắng nói riêng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt
Hướng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN”;
2. Bộ Tài chính (2013), ”Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN. 3. Bộ Tài chính (2016), Thông tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định
về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN”.
4. Bùi Thanh Thuỷ (2005), “Xây Dựng cơ chế Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản của kho bạc nhà nước”, Tạp chí Ngân hàng, Hà Nội.
5. Chính Phủ (2016), ”Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Quyết định về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020”
6. Chính Phủ (2016), ”Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/6/2016 Phê duyệt CTMTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020”
7. Đặng Văn Du (2016), “Giáo trình Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản”,
NXB Tài chính, Hà Nội.
8. Đặng Kim Sơn-Hoàng Thu Hoà (2002), ”Một số vấn đề về phát triển nông nghiệp và nông thôn”, NXB thống kê.
9. Đặng Kim Sơn (2008), ”Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm nay và mai sau”, NXB Chính trị quốc gia.
10. Đặng Văn Thanh (2015), “Một số vấn đề về quản lý và điều hành NSNN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội”.
11. Đỗ Thanh Tú (2016), “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng nông thôn mới NSNN qua hệ thống kho bạc nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. Luận văn Thạc sĩ Đại Học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội”.
12. Kho bạc Nhà nước (2013), “Công văn 388/K NN-KTNN ngày 01 tháng03 năm 2013 hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (Tabmis)”.
13. Kho bạc Nhà nước Điện Biên, “Báo cáo tổng kết công tác Kho bạc Nhà nước các năm 2014-2016; Báo cáo kiểm soát chi NSNN các năm 2014- 2016”.
14. Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh, “Báo cáo tổng kết công tác Kho bạc Nhà nước các năm 2014-2016; Báo cáo kiểm soát chi NSNN các năm 2014-2016”
15. Lê Quang Hưng (2005), “Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ KBNN”, Nhà xuất bản Tài chính Hà Nội.
16. Lê Chi Mai (2011), “Giáo trình Quản lý chi tiêu công”, Nhà xuất bản Chính Trị Quốc gia.
17. Lê Hùng Sơn - Lê Văn Hưng (2003), “Giáo trình ngân sách nhà nước”,
Trường Đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội.
18. Ngô Thị Thu Hà (2013), “Những thuận lợi và khó khăn qua gần 10 năm phân cấp ngân sách xã, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 138, tr. 26-27”.
19. Nguyễn Viết Thành (2017), “Nâng cao chất lượng kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản của kho bạc nhà nước Bình Tân, Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế TP. HCM”.
20. Quốc Hội (2014), Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 21. Quốc hội (2015), Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015
22. Trần Thị Song (2014), “Hoàn thiện công kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện CTMTQG xây dựng nông thôn mới NSNN của kho bạc nhà nước tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Thương mại, Hà Nội”.
23. UBND huyện Bảo Thắng (2016), “Báo cáo tình hình Kinh tế - xã hội của huyện 2016, Lào Cai.”
24. UBND huyện Bảo Thắng (2017), “Báo cáo tình hình Kinh tế - xã hội của huyện 2017, Lào Cai.”
huyện 2018, Lào Cai.”
26. Vũ Cao Đàm (2008), ”Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học”, NXB thế giới, Hà Nội Website 27. http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2016-06-27/ha- tinh-kbnn-duc-tho-thuc-hien-nghiem-quy-trinh-quan-ly-an-toan-kho-quy- 33006.aspx 28. http://www.baodienbienphu.com.vn/ban-in/kinh-te/150804/khac-phuc-tinh- trang-cham-giai-ngan-nsnn
PHỤ LỤC Phụ lục 1
PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI
KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI VÀ HUYỆN BẢO THẮNG
Xin chào Quý đồng nghiệp! Tên tôi là: Nguyễn Tất Thành
Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu đánh giá về thực trạng hoạt động kiểm soát chi vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới qua KBNN huyện Bảo Thắng, hy vọng quý đồng nghiệp sẽ đưa ra các ý kiến khách quan để có thể hỗ trợ tốt nhất cho tôi trong nghiên cứu này.
Phấn 1: Thông tin cá nhân
1. Anh/Chị vui lòng cho biết thêm thông tin của anh/chị:
Giới tính của Anh/Chị? □ Nam □ Nữ
2. Anh/Chị nằm trong độ tuổi nào?
□ Dưới 35 □ 35-45 □ Trên 45 3. Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị là bao nhiêu?
□ Dưới 2 năm □ 2-5 năm □ 5-10 năm □ trên 10 năm 4. Vị trí làm việc hiện nay của Anh/Chị?
□ Lãnh đạo phòng/ban □ Nhân viên KBNN Phần 2: Nội dung Phỏng vấn
Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng nhất quan điểm của Anh/chị theo mức độ sau:
1. Kém 2. Yếu 3. Trung bình
Câu 1: Anh/chị đánh giá về quy trình thủ tục thực hiện KSC chi vốn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tại KBNN huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai?
Tiêu chí Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
Quy trình được xây dựng hoàn thiện hợp lý
Quy trình phù hợp với cơ cấu tổ chức của KBNN
Trình tự thực hiện công việc chặt chẽ
Các cán bộ KB tuân thủ đầy đủ các bước trong quy trình
Việc tuân thủ các quy trình mang lại hiệu quả cho công tác kiểm soát KBNN tỉnh thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kịp những thay đổi về quy trình nghiệp vụ từ KBNN Trung ương
Câu 2: Anh chị hãy đánh giá về kiểm soát dự toán chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới của KBNN Bảo Thắng?
Chỉ tiêu Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
Ông (bà) đánh giá như thế nào về công tác lập và bố trí kế hoạch hàng năm hiện nay? Dự toán chi thường xuyên có phù hợp với nhu cầu của địa phương?
Dự toán chi thường xuyên có được xây dựng theo đúng quy định của Luật NSNN?
Câu 3: Anh chị hãy đánh giá kiểm soát chấp hành chi vốn đầu tư XDCB thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của KBNN
huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai?
Chỉ tiêu Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
Công tác quản lý thực hiện KSC vốn ĐTXDCB qua KBNN huyện
Công tác KSC vốn ĐTXDCB qua KBNN huyện được thực hiện theo đúng dự toán xây dựng?
KSC vốn ĐTXDCB qua KBNN huyện đảm bảo mức phân bổ tại huyện
Câu 4: Anh chị hãy đánh giá về thanh tra, kiểm tra công tác kiểm soát vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước huyện Bảo Thắng,tỉnh Lào Cai?
Chỉ tiêu Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
công tác kiểm soát vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước hiện nay
Kiểm soát vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước được thực hiện nghiêm túc theo quy định
Kiểm soát vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước thường xuyên phát hiện các khoản chi chưa đủ thủ tục, số tiền thực từ chối thanh toán
Câu 5:Anh chị hãy cho biết một số biện pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới qua KBNN huyện Bảo Thắng?
... ... ...
Câu 6: Anh chị hãy cho biết một số kiến nghị nâng cao hiệu quả kiểm soát chi vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới qua KBNN huyện Bảo Thắng?
... ... ...
Phụ lục 2
PHIẾU KHẢO SÁT CHỦ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO THẮNG
Xin chào Quý vị!
Tên tôi là: Nguyễn Tất Thành
Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu đánh giá về thực trạng hoạt động kiểm soát chi vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới qua KBNN huyện Bảo Thắng, hy vọng Quý vị sẽ đưa ra các ý kiến khách quan để có thể hỗ trợ tốt nhất cho tôi trong nghiên cứu này. Phấn 1: Thông tin cá nhân
1. Họ và tên:...
2. Đối tượng phỏng vấn: Cán bộ quản lý Cán bộ nghiệp vụ 3 Tuổi:...4. Giới tính (Nam ghi 1, nữ ghi 0).
5. Trình độ văn hoá:...6.Trình độ chuyên môn:...
Phần 2: Nội dung Phỏng vấn
Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng nhất quan điểm của Anh/chị theo mức độ sau:
1. Kém 2. Yếu 3. Trung bình 4. Khá 5. Tốt
Câu 1: Anh/chị đánh giá về quy trình thủ tục thực hiện KSC chi vốn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tại KBNN huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai?
Tiêu chí Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
Quy trình được xây dựng hoàn thiện hợp lý
Quy trình phù hợp với cơ cấu tổ chức của KBNN
Trình tự thực hiện công việc chặt chẽ Các cán bộ KB tuân thủ đầy đủ các bước trong quy trình
Việc tuân thủ các quy trình mang lại hiệu quả cho công tác kiểm soát KBNN tỉnh thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kịp những thay đổi về quy trình nghiệp vụ từ KBNN Trung ương
dựng cơ bản thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới của KBNN Bảo Thắng?
Chỉ tiêu Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
Ông (bà) đánh giá như thế nào về công tác lập và bố trí kế hoạch hàng năm hiện nay? Dự toán chi thường xuyên có phù hợp với nhu cầu của địa phương?
Dự toán chi thường xuyên có được xây dựng theo đúng quy định của Luật NSNN?
Câu 3: Anh chị hãy đánh giá kiểm soát chấp hành chi vốn đầu tư XDCB thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của KBNN
huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai?
Chỉ tiêu Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
Công tác quản lý thực hiện KSC vốn ĐTXDCB qua KBNN huyện
Công tác KSC vốn ĐTXDCB qua KBNN huyện được thực hiện theo đúng dự toán xây dựng?
KSC vốn ĐTXDCB qua KBNN huyện đảm bảo mức phân bổ tại huyện
Điểm trung bình
ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước huyện Bảo Thắng,tỉnh Lào Cai?
Chỉ tiêu Kém Yếu Trung
bình Khá Tốt
công tác kiểm soát vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước hiện nay
Kiểm soát vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước được thực hiện nghiêm túc theo quy định
Kiểm soát vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại Kho bạc Nhà nước thường xuyên phát hiện các khoản chi chưa đủ thủ tục, số tiền thực từ chối thanh toán
Câu 5:Anh chị hãy cho biết một số biện pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới qua KBNN huyện Bảo Thắng?
... ... ...
soát chi vốn ĐTXDCB thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới qua KBNN huyện Bảo Thắng?
... ... ...