5. Bố cục của đề tài
3.3.1. Nhân tố khách quan
Bảng 3.15: Đánh giá của cán bộ làm công tác kiểm soát chi NSNN tại KBNN Bắc Kạn về ảnh hưởng của các yếu tố khách quan
STT Tiêu chí Điểm Ý nghĩa
1 Chủ trương, định hướng quản lý, điều hành chi ngân
sách nhà nước theo từng thời kỳ 4,20 Mạnh 2 Các văn bản quy phạm pháp luật về công tác kiểm
soát chi 4,00 Mạnh
3 Công tác phối hợp, chấp hành chế độ chính sách của
các đơn vị có liên quan 3,90
Bình thường 4 Điều kiện kinh tế-xã hội của địa phương 3,8 Bình
thường
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua bảng số liệu ta thấy yếu tố đạt điểm cao nhất là Chủ trương, định hướng quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước theo từng thời kỳ đạt ở mức tác động
Mạnh đến công tác kiểm soát chi NSNN tại KBNN Bắc Kạn với 4,20 điểm đánh giá. Chính phủ cũng đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách mới nhằm hướng tới mục tiêu giảm bớt chi tiêu công, quản lý chặt chẽ các định mức về công tác phí, phí tiếp khách, tổ chức hội nghị, trang bị tài sản công, … Trong năm 2018, NSNN chỉ duyệt các khoản mua ô tô khi thật sự cần thiết và với chức danh cấp bộ trưởng và tương đương trở lên. Với các chức danh còn lại, khi thực sự cần thiết thì sẽ tiến hành bố trí phương tiện đưa đón hoặc nghiên cứu kỹ càng nhu cầu trước khi phê duyệt đề xuất chi.
Công tác kiểm soát biên chế, tiền lương cũng ngày càng được siết chặt, các khoản lương phải nằm trong kế hoạch được giao cho từ các cấp có thẩm quyền theo định hướng chỉ đạo của Chính phủ, đồng thời thực hiện mục tiêu đến năm 2021 giảm 10% tổng số biên chế.
Luật Đầu tư công liên tục được cập nhật, đổi mới, đồng thời Thủ tướng Chính phủ cũng ban hành nhiều chỉ đạo, văn bản liên quan, góp phần siết chặt công tác Kiểm soát chi đầu tư và Chương trình mục tiêu quốc gia.
Những điều luật, văn bản, các chủ trương, chỉ đạo, chính sách của Đảng và Nhà nước có tác động trực tiếp, hàng ngày đến công tác Kiểm soát chi NSNN của công chức KBNN.
Cao thứ hai là tiêu chí Các văn bản quy phạm pháp luật về công tác kiểm soát chi đạt 4,00 điểm cho thấy các nhân tố về chính sách, hệ thống pháp luật có ảnh hưởng lớn đến công tác kiểm soát chi NSNN đối với lĩnh vực giao dục đào tạo tại KBNN Bắc Kạn. Những quy định về công tác Kiểm soát chi Ngân sách nhà nước qua KBNN trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có tác động trực tiếp đến công tác Kiểm soát chi. Những quy định này đóng vai trò là hành lang pháp lý, là cơ sở để công chức KBNN căn cứ và thực hiện nhiệm vụ Kiểm soát chi được giao. Hoạt động KSC ngân sách bao trùm gần như toàn bộ hệ thống tài chính, chi tiêu nội bộ của các đơn vị hành chính sự nghiệp, đi kèm với đặc thù riêng của từng ngành, từng địa phương và được hệ thống văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh.
Yếu tố Công tác phối hợp, chấp hành chế độ chính sách của các đơn vị có liên quan và yếu tố Điều kiện kinh tế-xã hội của địa phương được đánh giá ở mức tác động Bình thường đến công tác KSC NSNN qua KBNN Bắc Kạn cho thấy việc phối hợp và chấp hành chính sách trong công tác tài chính của các đơn vị quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh cũng có tác động không nhỏ đến công tác KSC của KBNN. Nếu sự phối hợp giữa các cơ quan đơn vị trong khối tài chính tại địa bàn tốt thì sẽ tạo hiệu quả cao trong công việc. Ngược lại, nếu quan hệ phối hợp của các đơn vị không tốt sẽ ảnh hưởng xấu đến việc xử lý tình huống phát sinh trong việc quản lý thu chi NSNN ở địa phương.