2.1. Đối với Chính phủ, Bộ Tài chính
- Thường xuyên thực hiện rà soát, sửa đổi định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi ngân sách cho phù hợp với thực tế biến động của thị trường và yêu cầu quản lý, làm cơ sở để thực hiện kiểm soát, xử lý hành vi gây lãng phí.
- Thời gian bổ sung điều chỉnh dự toán có quy định cụ thể để tránh tình trạng điều chỉnh bổ sung nhiều lần trong năm hoặc tập trung vào cuối năm, tạo sự chủ động cho các cấp, các ngành trong quá trình điều hành và sử dụng ngân sách.
- Hệ thống biểu mẫu lập dự toán, quyết toán ngân sách, biểu mẫu công khai tài chính cho từng cấp ngân sách và đơn vị dự toán cần được quy định thống nhất về số lượng và nội dung.
- Cần phải thay đổi phương thức quản lý ngân sách theo khoản mục chuyển sang phương thức quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra, nghĩa là hoạt động quản lý ngân sách dựa vào cơ sở tiếp cận những thông tin đầu ra để phân bổ, việc đánh giá sử dụng nguồn lực tài chính được hướng vào kết quả đạt được những mục tiêu chiến lược phát triển.
2.2. Đối với UBND tỉnh Bắc Kạn
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, các cấp các ngành tăng cường công tác kiểm soát chi ngân sách, tăng cường hơn nữa trách nhiệm quản lý tài chính trong đơn vị sử dụng ngân sách.
- Thành lập một hệ thống thông tin phản hồi việc kiểm soát chi ngân sách nhằm khắc phục được những mặt hạn chế để tiếp tục hoàn thiện nhằm đạt được mục tiêu kiểm soát chi ngân sách.
- UBND tỉnh xem xét điều chỉnh hệ thống định mức phân bổ ngân sách cho phù hợp, không nên căn cứ vào số học sinh để phân bổ mà cần chú trọng tăng định mức phân bổ cho những trường có ít học sinh, những trường thuộc xã đặc biệt khó khăn, miền núi.
- Việc phân cấp cụ thể nhiệm vụ chi cho các cấp ngân sách đi đôi với quy định chế tài xử phạt vi phạm cụ thể.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 củaBộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước.
2. Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ Tài chính, hướng dẫn quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN.
3. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 2/10/2012 của Bộ Tài chính, quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước.
4. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 củaBộ Tài chính, quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân.
5. Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính, hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập báo cáo quyết toán NSNN hàng năm.
6. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 về việc Hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ Quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
8. Bộ Tài chính (2003), Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 2/10/2003 củaBộ Tài chính Quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.
9. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/1/2013 củaBộ Tài chính về việc Hướng dẫn thực hiện kế toán Nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc(TABMIS).
10.Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 của Bộ Tài chính Quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.
11.Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 54/2014/TTCN-BTC ngày 24/4/2014của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện việc sử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN theo quy định tại Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ.
12.Bộ Tài chính (2012), Bộ quy trình hướng dẫn kiểm soát chi NSNN qua KBNN tập 1, tập 2.
13.Bộ Tài chính (2013), Bộ chế độ kế toán Nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin Quản lý ngân sách và Kho bạc (TABMIS) quyển 1, quyển 2.
14.Bộ Tài chính (2013), Báo cáo thường niên.
15.Bộ Tài chính (2013), Hệ thống Mục lục ngân sách Nhà nước.
16.Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước.
17. Chính phủ (2006), Nghị định số 161/2006/NĐ-CP ngày 28/12/2006 của Chính phủ Quy định về thanh toán bằng tiền mặt.
18.Chính phủ (2010), Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ Quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
19.Chính phủ (2013), Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định việc sử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, dự trữ quốc gia, Kho bạc Nhà nước.
20.Chính phủ (2007), Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
21.Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020.
22.Chính phủ (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính.
23.Chính phủ (2010), Quyết định số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020.
24.Kho bạc Nhà nước (2005), Kỷ yếu Kho bạc Nhà nước Việt Nam Quá trình xây dựng và phát triển.
25.Kho bạc Nhà nước (2009), Quyết định số 1116/QĐ-KBNN ngày 24/11/2009 ban hành Quy trình giao dịch một cửa trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
26.Kho bạc Nhà nước (2010), Quyết định số 163/QĐ-KBNN ngày 17/3/2010 của Kho bạc Nhà nước về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng thuộc Kho bạc Nhà nước tỉnh.
28.Kho bạc Nhà nước (2010), Quyết định số 164/QĐ-KBNN ngày 17/3/2010 của Kho bạc Nhà nước về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng (tổ) thuộc Kho bạc Nhà nước huyện.
29.Kho bạc Nhà nước (2007), Công văn 2007/KBNN-CNTT ngày 26/7/2012 của Kho bạc Nhà nước V/v triển khai Đề án hiện đại hóa hệ thống thông tin KBNN đến năm 2020
30.Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết công tác KBNN năm 2011, 2012, 2013.
31.Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang, Báo cáo đánh giá kết quả của hoạt động Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang các năm 2011, 2012, 2013.
32.Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang, Báo cáo thu, chi NSNN các năm 2011, 2012, 2013.
33.Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang (2014), Thông báo số 561/KBTQ-TB ngày 3/11/2014 của KBNN Tuyên Quang về việc phân công nhiệm vụ của lãnh đạo KBNN Tuyên Quang.
34.Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2019.
35.Quốc hội (2002), Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 của Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
36.Trần Văn Kiên (2014), “Kết quả thực hiện mô hình kiểm soát chi thường xuyên một cửa tại Kho bạc Nhà nước Thái Bình”, Tạp trí Quảnlý Ngân quỹ Quốc gia,
số 145 (7/2014).
37.TS Hoàng Thị Thúy Nguyệt (2009), “Cải cách quản lý ngân sách của Singapo”,
Tạp trí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 89
38.Tạp trí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 147 (9/2014).
39.Tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo đánh giá tình hình phát triển kinh tế, xã hội các năm 2017, 2018, 2019.