Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Tình hình cơ bản của huyện Mường Khương
3.1.1 Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1 Vị trí địa lý
“Mường Khương là một huyện biên giới phía Bắc của Việt Nam nằm trong tỉnh Lào Cai, cách thành phố Lào Cai 55 km về phía Đơng Bắc. Mường Khương giáp với Trung Quốc ở phía Đơng Bắc với đường biên giới Việt - Trung dài 86,5 km, trong đó có 55 km đất liền. Phía Đơng và phía Bắc giáp các huyện Si Ma Cai và Bắc Hà. Phía Tây và phía Nam giáp huyện Bảo Thắng.
Mường Khương là một huyện vùng núi cao. Độ cao bình quân của huyện so với mực nước biển là 950 m. Đỉnh núi cao nhất trên địa bàn Mường Khương cao tới 1.609 m. Tồn huyện rộng 556,15 km².
Mường Khương có dân số trên 50 nghìn người bao gồm 14 dân tộc khác nhau. Người H'Mông là dân tộc đa số trong huyện (chiếm 41,8%) ]
3.1.1.2 Đất đai, khí hậu, thời tiết
Địa hình:
“Địa hình có nhiều vực sâu chia cắt xem kẽ các dải thung lũng hẹp. Độ cao trung bình so với mực nước biển tại thị trấn là 900 m, đỉnh cao nhất trên 1.600 m (La Pán Tẩn). Mạng lưới sông suối phân bố rải rác chiếm 1,46% tổng diện tích tự nhiên.
* Đặc điểm khí hậu:
Khí hậu Mường Khương mang tính chất á nhiệt đới một năm có hai mùa rõ rệt. Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 15-160C; mùa Đơng rét đậm, nhiệt độ có thể xuống dưới 00C, mùa hè mát nhiệt độ cao nhất là 350C.
* Thổ nhưỡng, đất đai: Trên địa bàn huyện Mường Khương chủ yếu là loại đất
feralít phát triển trên đá biến chất. Tổng diện tích tự nhiên của huyện 55.614,53ha, diện tích đất canh tác đất nơng nghiệp thấp, có 9.824,92 ha (chiếm 17,66%); đất lâm nghiệp có 21.393,4 ha chiếm 38,46%; cịn lại chủ yếu đất có độ dốc cao chưa sử dụng là 21.827,16 ha chiếm 43,88%.
* Nguồn khoáng sản: Theo kết quả khảo sát trên địa bàn huyện có mỏ sắt
khu vực Na Lốc - xã Bản Lầu. Mỏ Chì, Kẽm ở khu Cao Sơn, La Pan Tẩn.Mỏ Atimon ở xã Nậm Chảy chạy dọc biên giới Việt - Trung.
3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1 Điều kiện cơ sở hạ tầng
Lĩnh vực giao thông - xây dựng
“Trong năm 2017, lĩnh vực giao thông - xây dựng tiếp tục được quan tâm thực hiện, ngay từ đầu năm, UBND huyện đã tổ chức hội nghị tổng kết công tác giao thông nông thôn và ATGT năm 2015, triển khai nhiệm vụ năm 2017. Phối hợp với Sở Giao thông Vận tải tổ chức khảo sát địa điểm xây dựng bến xe khách của huyện theo quy hoạch chung của Huyện; tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân về cấp phép xây dựng. Tổ chức tốt công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo phân cấp, tiến hành khảo sát, thiết kế lập dự tốn 30 cơng trình nhà vệ sinh của các trường THCS, Tiểu học và Mầm non và các cơng trình xây dựng Nông thôn mới. Công tác hỗ trợ làm nhà theo Quyết định số 22/QĐ-TTg được thực hiện đúng quy định, đã có 429/430 hộ gia đình xây dựng mới và sửa chữa xong với tổng số tiền hỗ trợ là 7,48 tỷ đồng; trình UBND Huyện phê duyệt 905 đối tượng tiếp tục được hỗ trợ sửa chữa, cải tạo lại nhà ở theo Quyết định số 22/QĐ-TTg. Phối hợp với Hội Cựu chiến binh huyện tổ chức quản lý, bảo trì các tuyến đường giao thơng do huyện quản lý với tổng chiều dài 107,2km, tổng kinh phí 139,4 triệu đồng; kiểm tra 47 cơng trình giao thơng trước khi nghiệm thu đưa vào sử dụng. Tổ chức lễ động thổ khởi công xây dựng tuyến đường Tân Thịnh - Khe Thí (nằm trong Đề án số 1318 của Chính phủ). Thực hiện tốt cơng tác tu sửa, phát quang các tuyến đường giao thông trong đợt diễn tập chiến đấu trị an, củng cố khu vực phòng thủ - kết hợp với phát triển KT-XH năm 2017.
Lĩnh vực Đầu tư xây dựng cơ bản
“Tổng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản 116, 94 tỷ đồng, UBND huyện đã phân bổ, lồng ghép cho 226 cơng trình, trong đó: 95 cơng trình chuyển tiếp, hồn thành, khởi công mới 141 cơng trình; đến nay, các chủ đầu tư đã giải ngân được 62,6 tỷ đồng đạt 53,6% KH; phấn đấu đến hết 31/12/2019, các cơng trình sẽ được giải ngân 100% số vốn giao theo KH.
Công tác Y tế
“Cơng tác khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân được đảm bảo thực hiện theo quy định. Trong năm 2019 đã có 57.460 lượt bệnh nhân đến khám bệnh tại Bệnh viện Đa khoa huyện, giảm 14,6% so với năm 2018; 10.363 bệnh nhân điều trị nội trú, tăng 17,1% so với cùng kỳ năm 2018; tổng số ngày điều trị nội trú 63.190 ngày, tăng 5,2% so với cùng kỳ năm 2018; 80.942 lượt bệnh nhân đến khám tại các Trạm Y tế các xã, thị trấn, giảm 11 % so với năm 2018; UBND huyện đã xây dựng và triển khai tốt Kế hoạch thực hiện “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm” năm 2019, Đoàn kiểm tra liên ngành của huyện kiểm tra 20 cơ sở, xử phạt 03 cơ sở vi phạm chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm với số tiền 2,2 triệu đồng; cơng tác phịng chống dịch bệnh, đặc biệt là dịch cúm A (H5N1, H7N9) và các dịch bệnh trên người được quan tâm thực hiện, không để dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn; năm 2019, trên địa bàn huyện đã xảy ra 01 vụ nhiễm liên cầu lợn sang người, các cơ quan y tế đã khoanh vùng không để bùng phát thành dịch; tiến hành tẩy giun cho học sinh các Trường Tiểu học với tổng số 6.000, đạt 95,6% KH; tiêm phòng Rubella cho 6.534 cháu học sinh; ban hành Chỉ thị về cơng tác phịng chống dịch Ebola trên địa bàn huyện, phối hợp với Đoàn kiểm tra của Sở Y tế kiểm tra cơng nhận xã đạt tiêu trí Quốc gia về Y tế đợt 2 năm 2019 của 7 xã trên địa bàn huyện; duy trì và thực hiện tốt cơng tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân; dân số, kế hoạch hóa gia đình, các Chương trình MTQG về Y tế.
Công tác Giáo dục - Đào tạo
Công tác Giáo dục - Đào tạo tiếp tục được triển khai thực hiện có hiệu quả; năm học 2017-2019, huyện đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, Chỉ thị năm học, tiếp tục giữ vững và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực hiện tốt các cuộc vận động và các phong trào thi đua của ngành giáo dục; chỉ đạo tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT và bổ túc THPT trên địa bàn huyện đảm bảo an toàn, tiết kiệm; kết quả: Khối THPT tỷ lệ tốt nghiệp đạt 98,5%; hệ bổ túc THPT đạt tỷ lệ đỗ tốt nghiệp 95,5%. Tiếp nhận và thực hiện có hiệu quả các nguồn vốn tài trợ của các tổ chức phi Chính phủ tài trợ; cơng tác xây dựng trường chuẩn quốc gia và công nhận lại trường chuẩn, thư viện chuẩn quốc gia tiếp tục được quan tâm thực hiện; trong năm 2019 đã xây dựng 02
trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 200%KH; huyện đã hồn thành cơng nhận phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em 5 tuổi theo kế hoạch; tiếp tục duy trì phổ cập Tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy triển khai công tác bồi dưỡng hè năm 2019 cho cán bộ, giáo viên các trường học trong toàn huyện. Tổ chức tổng kết năm học 2017 - 2019, triển khai nhiệm vụ năm học mới 2019 - 2020; chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ, Chỉ thị năm học mới 2019 - 2020 theo kế hoạch đề ra. Thực hiện tốt công tác xét tuyển học sinh đi học các trường nội trú; xét tuyển Đại học hệ cử tuyển...
3.1.2.2 Tình hình dân số và lao động
Bảng 3.1: Dân số trung bình của huyện Mường Khương giai đoạn 2017 - 2019
ĐVT: Người
Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tốc độ tăng BQ
SL (+/- Người) Tỷ trọng % SL (+/- Người) Tỷ trọng % SL (+/- Người) Tỷ trọng % SL (+/- Người) (+-%) Tổng dân số 89.062 100 89.462 100 89.908 100 400 0,449 1. Phân theo giới tính - Nam 44.782 50,28 44.960 50,26 45.185 50,26 178 0,397 - Nữ 44.280 49,72 44.502 49,74 44.723 49,74 222 0,501 2. Phân theo khu vực - Thành thị 4.454 5,00 4.515 5,05 4.556 5,07 61 1,37 - Nông thôn 84.608 95,00 84.947 94,95 85.352 94,93 339 0,401
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Mường Khương
Huyện Mường Khương có quy mơ dân số trẻ, tốc độ gia tăng dân số khá cao, tăng 0.63% từ năm 2017 đến năm 2019. Năm 2017, mật độ dân số trung bình 75 người/km2, trong đó 5% sống ở thành thị và 95% sống ở nông thôn. Số người nằm trong độ tuổi lao động (tính từ 15 đến 60 tuổi với nam và 55 với nữ) chiếm 63% tổng dân số của huyện, nguồn lao động chủ yếu trẻ, khỏe.
Lao động của huyện cũng được qua đào tạo có trình độ chun mơn và nguồn lao động khá dồi dào. Số người trong độ tuổi lao động năm 2017 có 55.833
đạt tỷ lệ đạt tỷ lệ 62,3%, tăng lên 56.103 người năm 2018 đạt tỷ lệ 62,71% so với tổng dân số, năm 2019 có 56.447 người đạt tỷ lệ 62,8% so với tổng dân số trong năm là 89.908 người. Số người lao động trong các ngành kinh tế năm 2017 có 46.074 người, đạt tỷ lệ 82,52% và tăng lên 46.627 người năm 2018, đạt tỷ lệ 83,11% so với tổng nguồn lao động của huyện.