Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.4. Đánh giá thực trạng quản lý tài chính cấp xã tại huyện Mường Khương
3.4.3. Hạn chế và nguyên nhân
“Bên cạnh, những kết quả đạt được trong công tác quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai, vẫn còn bộc lộ một số hạn chế như:
Trong quá trình xây dựng dự toán, do chưa nắm hết được các căn cứ xây dựng dự tốn, khơng đánh giá đúng khả năng huy động nguồn thu trên địa bàn cũng như tính tốn kỹ các nhiệm vụ chi phát sinh trong năm nên chất lượng công tác xây dựng dự toán chưa được cao, chưa sát thực với thực tế.
Việc lập dự tốn ngân sách trình Hội đồng nhân dân phê duyệt còn chậm so với thời gian quy định.
Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho các cấp ngân sách ở địa phương mang tính quy định chung, khơng cụ thể, nên việc áp dụng tại các địa phương sẽ có sự khác nhau, rất khó kiểm tra, kiểm sốt. Việc khơng phân cấp cho cấp xã nguồn thu tiền sử dụng đất đã làm cho các xã, thị trấn thuộc huyện không chủ động được nguồn chi đầu tư XDCB để triển khai thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn theo phân cấp quản lý kinh tế - xã hội của địa phương.
Việc phê chuẩn quyết tốn cịn mang hình thức, báo cáo thẩm tra quyết tốn của Ban kinh tế - xã hội, HĐND còn sơ sài, cũng như chỉ rõ nguyên nhân tăng giảm so với dự toán, chưa quan tâm đến việc thực hiện dự tốn.
Trình độ đội ngũ cơng chức làm kế toán chưa thể đáp ứng kịp thời yêu cầu ngày càng cao trong công tác quản lý ngân sách. Một số cán bộ kế toán vẫn chưa sử dụng thành thạo chương trình phần mềm kế tốn, chưa biết hạch toán đối với các nghiệp vụ kế toán phát sinh, đặc biệt là các nghiệp vụ liên quan đến công tác hạch toán chi xây dựng cơ bản, hạch toán các khoản chi, thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán, chi chuyển nguồn, kết chuyển để xác định kết dư ngân sách.
Công tác quản lý ngân sách cấp xã còn lỏng lẻo, chưa thực sự đi vào nề nếp, các tổ chức Đoàn thể, quần chúng nhân dân, Thanh tra nhân dân chưa thực sự vào cuộc với vai trò giám sát để phát hiện kịp thời những bất hợp lý, những sai phạm trong công tác quản lý ngân sách cấp xã kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền.
Cơng tác kiểm tra, giám sát ngân sách cấp xã không thực hiện thường xuyên. Việc xử lý sau khi kết luận kiểm tra thực hiện chưa được nghiêm.
Chương 4
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CẤP XÃ TRÊN