5. Kết cấu của đề tài
3.2.4. Ban hành và thực hiện các chính sách về xây dựng nông thôn mới
a) Ban hành văn bản chỉ đạo hướng dẫn thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới
Trên cơ sở các văn bản của Trung ương, của Tỉnh Lào Cai quy định, hướng dẫn về xây dựng nông thôn mới trong từng giai đoạn, từng thời kì khác nhau, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện Bát Xát đã ban hành nhiều loại văn bản khác nhau để hướng dẫn thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cho sát với điều kiện thực tiễn tại địa phương. Bảng tổng hợp các văn bản triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2016 – 2019 của huyện Bát Xát được thể hiện ở bảng số liệu 3.3.
Bảng 3.3: Tổng hợp các văn bản triển khai thực hiện chƣơng trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2019
Loại văn bản Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tổng - Quyết định 15 10 8 8 41 - Kế hoạch 17 15 12 16 60 - Công văn 40 32 33 35 140 - Báo cáo 48 46 41 45 180 Tổng 120 103 94 104 421
(Nguồn: UBND huyện Bát Xát)
Huyện uỷ, UBND huyện, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện Bát Xát đã ban hành hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện chương trình trong giai đoạn I (2011-2015) là 451 văn bản các loại, trong đó: 48 Quyết định, 59 Kế hoạch, 189 Công văn, 155 báo cáo và giai đoạn II (2016- 2019) là 421 văn bản, trong đó: 41 Quyết định, 60 Kế hoạch, 140 Công văn, 180 báo cáo để đôn đốc các xã, các cơ quan và các đồng chí lãnh đạo các cơ quan tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, các phòng ban chuyên môn phụ trách các tiêu chí nông thôn mới đã tham mưu cho UBND huyện thường xuyên ban hành các văn bản hướng dẫn các xã trong việc thực hiện xây dựng nông thôn mới.
b) Chính sách của huyện Bát Xát về thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới
Ngoài các cơ chế, chính sách của tỉnh trong thực hiện chương trình nông thôn mới, huyện Bát Xát đã chủ động có chính sách để thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới như sau:
ngân sách huyện hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng đối với các công trình có diện tích đất phải thu hồi lớn.
- Đối với việc xây dựng trường học, ngoài việc hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất theo quy định, hàng năm huyện đều hỗ trợ kinh phí sửa chữa nhỏ đối với các công trình bị hư hỏng nhẹ và kinh phí trang sắm cơ sở, vật chất phục vụ việc dạy và học.
- Đối với việc xử lý rác thải tại các xã khu vực trung tâm, dọc các tuyến tỉnh lộ, huyện hỗ trợ kinh phí vận chuyển rác thải từ khu thu gom tập chung của xã ra khu xử lý rác thải chung của tỉnh.
- Để thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, huyện đã có chính sách hỗ trợ kinh phí thuê đất cho các doanh nghiệp thực hiện trồng các loại cây trồng mới. Ngoài ra ngân sách huyện hàng năm hỗ trợ nhân dân vay vốn thông qua ngân hàng Chính sách xã hội để sản xuất nguồn kinh phí trên 500 triệu đồng. Hỗ trợ các mô hình phát triển sản xuất như dự án ngựa, trồng cây vụ đông, trồng cây ăn quả hàng năm trên 1,2 tỷ đồng.
- Từ năm 2016 thực hiện chủ trương của tỉnh Lào Cai trong việc xây dựng “Thôn kiểu mẫu”, “Thôn nông thôn mới”, hàng năm ngân sách huyện đều hỗ trợ cho các thôn đăng ký trên 700 tấn xi măng/năm để triển khai thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới của thôn bản.
Đánh giá chung: UBND huyện Bát Xát, Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Bát Xát đã bám sát các văn bản hướng dẫn của chính phủ, các bộ, ngành và các văn bản hướng dẫn của tỉnh Lào Cai nhằm đảm bảo thực hiện theo đúng các nội dung hướng dẫn của Chương trình. Các văn bản liên quan đến Chương trình về các chủ trương, chính sách cũng như hướng dẫn về cách làm, cách xác định các tiêu chí từ các ngành, các cấp đã được huyện Bát Xát quán triệt triển khai rộng rãi đến cấp ủy, chính quyền các xã và quần chúng nhân dân. Tuy nhiên, một số văn bản do địa phương ban
hành còn chưa kịp thời, chưa thực sự giải quyết được hết những khó khăn phát sinh trong thực tế thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Bát Xát.