5. Kết cấu của đề tài
4.2.3. Nâng cao hiệu quả công tác huy động và sử dụng nguồn lực cho xây
dựng nông thôn mới
- Thực hiện có hiệu quả và lồng ghép các nguồn vốn huy động để triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Trên cơ sở nguồn vốn được trung ương, tỉnh phân bổ, huyện Bát Xát cần bố trí lồng ghép các nguồn vốn từ các chương trình khác để thực hiện mục tiêu của Chương trình. Tập trung đầu tư cho các xã đạt được ít tiêu chí và các xã đã đăng kí để phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới; trong đó, chú trọng đầu tư cho các xã chưa hoàn thành các công trình hạ tầng cơ bản.
- Khuyến khích thu hút đầu tư vào phát triển nông nghiệp nông thôn, cụ thể là:
+ Thực thi nhiều ưu đãi đối với doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn, như đơn giản hóa thủ tục hành chính, cung cấp mặt bằng, cho vay vốn ưu đãi, cung cấp nguồn lao động đã qua đào tạo.
+ Chủ động xây dựng các vùng nguyên liệu tập trung, bền vững, có giá trị cao. Từ đó, đưa ra các cơ chế, chính sách thu hút doanh nghiệp đến đầu tư và bắt tay bền chặt với nông dân.
+ Để các doanh nghiệp đến và cùng gánh vác trách nhiệm với nhân dân trong xây dựng nông thôn mới, các địa phương cần tập trung quy hoạch và phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa; thí điểm và hoàn thiện các mô hình cung ứng vật tư, dịch vụ nông nghiệp gắn kết với phát triển sản xuất, trong đó chú trọng tại cấp thôn, hộ gia đình; tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với nhu cầu, điều kiện cụ thể và lợi thế sản xuất của từng địa phương.
- Thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc quản lý đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư. Nâng cao chất lượng quá trình lựa chọn dự án, tổ chức quản lý, vận hành các dự án có hiệu quả; ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng cho vùng sản xuất tập trung, các khu, vùng ứng dụng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao.
- Thực hiện tốt quy định của trung ương, của tỉnh trong việc huy động nội lực trong xây dựng nông thôn mới, trong đó có nội dung đấu giá đất để lấy kinh phí xây dựng nông thôn mới, tổ chức thực hiện tốt và tăng tỷ lệ vốn thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất giữ lại ngân sách huyện, xã đầu tư cho xây dựng nông thôn mới. Huy động sự đóng góp phù hợp của cộng đồng và các doanh nghiệp trong thực hiện chương trình, không huy động quá sức dân.
- Nguồn vốn thực hiện xây dựng nông thôn mới cần được bố trí tập trung, không dàn trải; ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng trước 31/12 hàng năm và các dự án chuyển tiếp dự kiến hoàn thành vào năm tiếp theo. Số vốn còn lại bố trí cho các dự án khởi công mới; trong đó, tập trung ưu tiên cho các xã đăng ký phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới theo kế hoạch hàng năm trên cơ sở nguyên tắc tổng vốn đầu tư cho một xã phù hợp với hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.