5. Kết cấu của luận văn
4.2.5. Nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý chi thường
thường xuyên ngân sách huyện
Nâng cao chất lượng cán bộ: thực hiện tiêu chuẩn hoá và chuyên môn hoá đội ngũ cán bộ quản chi thường xuyên NSNN. Yêu cầu những cán bộ này phải có năng lực chuyên môn cao, được đào tạo và bồi dưỡng tốt, am hiểu và nắm vững tình hình KT-XH cũng như các cơ chế chính sách của Nhà nước. Đồng thời có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với công việc được giao. Để thực hiện được những yêu cầu trên, hàng năm các cơ quan phải rà soát và đánh giá phân loại cán bộ theo các tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý… từ đó có kế hoạch bồi dưỡng, sắp xếp, phân công công tác theo đúng năng lực và trình độ của từng người.
Tăng cường đào tạo và đào tạo lại kiến thức quản lý tài chính và NSNN cho đội ngũ cán bộ làm công tác tài chính, kế toán tại các đơn vị dự toán, cán bộ tài chính xã phường, thị trấn để mọi người hiểu và nhận thức đúng được yêu cầu của quản lý NSNN và chức năng nhiệm vụ cũng như thẩm quyền của mình, đồng thời tự tích luỹ kiến thức và kinh nghiệm để có đủ khả năng thực thi công vụ. Công tác đào tạo và đào tạo lại phải được đặc biệt chú trọng để đảm bảo các cán bộ của ngành Tài chính hiểu rõ những chủ trương, chính
sách của Nhà nước và hội nhập kinh tế, từ đó vận dụng vào quá trình hoạch định chính sách cũng như quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ.
Áp dụng linh hoạt chế độ luân chuyển cán bộ nhằm nâng cao tính năng động, sáng tạo, chống bảo thủ, trì trệ và ngăn ngừa các sai phạm của cán bộ. Có chế độ thưởng, phạt nghiêm minh, tăng cường trách nhiệm cá nhân, tạo lòng tin của nhân dân đối với Nhà nước. Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, xây dựng lực lượng cán bộ tin học chuyên nghiệp, được tổ chức tốt và yên tâm công tác lâu dài là sự cần thiết và là mục tiêu rất quan trọng của hệ thống quản lý.
Tiếp tục thực hiện tinh giản bộ máy quản lý: Chính quyền địa phương từ huyện đến xã phường cần hết sức coi trọng việc triển khai thực hiện tinh giản bộ máy và cán bộ, xác định lại chính xác chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị thực hiện quản lý nhà nước về ngân sách để tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, giảm phiền hà và rườm rà về thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp và nhân dân. Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy Nhà nước những cán bộ không đủ năng lực và phẩm chất, không đủ sức khoẻ và trình độ chuyên môn, không để những bất cập về bộ máy và cán bộ kéo dài làm tổn hại đến uy tín của cơ quan nhà nước và ảnh hưởng đến KTXH của địa phương.
4.2.6. Hoàn thiện bộ máy quản lý chi thường xuyên
Tiếp tục đổi mới cơ cấu, tổ chức bộ máy quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện: rà soát chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị để thấy được những bất cập để sớm thay đổi, thực hiện có hiệu quả các khoản chi thường xuyên ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quyền hạn của đơn vị.
Trong thời đại hiện đại hóa hiện nay, việc áp dụng công nghệ thông tin là việc làm cần thiết: đẩy nhanh thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí. Hiện nay, phòng Tài chính kế hoạch huyện đang áp dụng hệ thống Tabmis do Bộ tài chính quản lý, phần mềm kế toán, phần mềm quản lý thu... nhưng cũng cần cập nhật những phần mềm mới để hiện đại hóa công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện.
Đối với cán bộ chi ngân sách cấp dưới như xã, thị trấn cần phải nâng cao trình độ: thông qua các lớp học ngắn hạn, các buổi tọa đàm, tập huấn... điều này sẽ giúp việc đổi mới quản lý tài chính được thực hiện một cách dễ dàng, cũng như áp dụng các chính sách của nhà nước nhanh chóng thực hiện. Để thực hiện được điều này cần chú ý các việc như sau:
- Thường xuyên củng cố và nâng cao trình độ cán bộ quản lý ngay từ cấp dưới, tạo một sự thống nhất từ trên xuống dưới. Điều này làm lành mạnh lĩnh vực tài chính. Nhiều địa phương lợi dụng năng lực cán bộ có hạn đã làm bừa, làm không đúng với các quy định của nhà nước, đến khi sai phạm thì vin vào lý do: năng lực hạn chế, trình độ nhận thức không cao... Bên cạnh đó, huyện cũng cần ra soát cán bộ của huyện, sớm đưa ra những chương trình cũng như phương án bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ.
- Cần gắn hiệu quả của việc đào tạo với hiệu quả công việc. Nhưng bên cạnh đó, cũng cần phải nâng cao trình độ lý luận chính trị của các cán bộ để có thể giải đáp một cách kịp thời những thắc mắc của người dân cũng như nắm chắc lập luận và tư tưởng chính trị vững vàng trước những lý lẽ xuyên tạc của những đối tượng chống phá chính sách của nhà nước đang được áp dụng và triển khai trong nhân dân