5. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức huyện Đại Từ
Để có cơ sở phân tích, đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cơ sở của huyện Đại Từ, tác giả Luận văn đã thực hiện phỏng vấn các
nhà quản lý, chuyên gia, người dân và các thành phần liên quan vào thời điểm tháng 5, tháng 6/2019, tổng số người được phỏng vấn là 174 người, kết quả cho thấy thực trạng về kỹ năng nghề nghiệp của đội ngũ CBCC huyện Đại Từ ở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên như sau:
3.2.3.1. Về các kỹ năng chung
Khi hỏi mức độ thành thạo về các kỹ năng chung của đội ngũ CBCC cơ sở hiện nay, các ý kiến trả lời được phản ánh như sau:
Kỹ năng sử dụng máy tính: khó trả lời 2,7%; chưa thành thạo 88,2%; thành thạo 6,8%; rất thành thạo 2,3%
Kỹ năng soạn thảo văn bản hành chính: khó trả lời 12,5%; chưa thành thạo 67,7%; thành thạo 14,1%; rất thành thạo 5,7%.
Kỹ năng về quan hệ, giao tiếp
Kỹ năng nghe: khó trả lời 7,1%; chưa tốt 40,2%; bình thường 47,6%; tốt 5,1%.
Kỹ năng nói: khó trả lời 24,8%; chưa tốt 58,0; bình thường 13,2%; tốt 4,0%.
Kỹ năng viết: khó trả lời 11,7%; chưa tốt 59,6%; bình thường 22,2%; tốt 6,5%.
Kỹ năng đọc: khó trả lời 15%; chưa tốt 58,3%; bình thường 22,8%; tốt 3,9%.
Kỹ năng phản hồi: khó trả lời 12,3%; Chưa tốt 65,4%; bình thường 17,0%; tốt 5,3%.
3.2.3.2. Các kỹ năng riêng
Qua phỏng vấn về mức độ thành thạo được phản ánh như sau:
Lĩnh vực Công an: khó trả lời 8,1%; chưa thành thạo 14,5%; thành thạo: 43,2%; rất thành thạo 34,2%.
Lĩnh vực Quân sự: khó trả lời 9,4%; chưa thành thạo 19,1%; thành thạo: 45,1%; rất thành thạo 26,4%.
Lĩnh vực Văn phòng - Thống kê: khó trả lời 11,7%; chưa thành thạo 31,8%; thành thạo: 50,1%; rất thành thạo 6,4%.
Lĩnh vực Địa chính - Xây dựng: khó trả lời 8,6%; Chưa thành thạo 62,2%; thành thạo 16,7% rất thành thạo 12,5%.
Lĩnh vực Tài chính - Kế toán: khó trả lời 5,2%; chưa thành thạo 8,3%; thành thạo: 46,5%; rất thành thạo 40,0%.
Lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch: khó trả lời 3,1%; chưa thành thạo 54,9%; thành thạo 29,3%; rất thành thạo 12,7,6%.
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội: khó trả lời 7,6%; chưa thành thạo 47,8%; thành thạo 30,5%; rất thành thạo 14,1%.
Kết quả phỏng vấn về các kỹ năng quản lý của các cán bộ lãnh đạo (chuyên trách) huyện Đại Từ được phản ánh như sau:
Kỹ năng vận động, thuyết phục, tập hợp quần chúng: khó trả lời 13,5%; chưa thành thạo 35,4%; thành thạo 45,5%; rất thành thạo 5,6%.
Kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành: khó trả lời 12,6%; chưa thành thạo 75,4%; thành thạo 9,3%; rất thành thạo 2,7%.
Kỹ năng ra các quyết định hành chính: khó trả lời 17,2%; chưa thành thạo: 57,6% thành thạo 19,7%; rất thành thạo 5,5%.
Kỹ năng tổ chức thực hiện kế hoạch: khó trả lời 21,2%; chưa thành thạo 49,7%; thành thạo 21,3%; rất thành thạo 7,8%; .
Kỹ năng giám sát, kiểm tra: khó trả lời 11,2%; chưa thành thạo 43,3% thành thạo 35,4%; rất thành thạo 10,1%.
3.2.3.3. Sức khỏe thể chất và tinh thần
Qua kết quả phỏng vấn và điều tra xã hội học đối với đội ngũ CBCC cơ sở của toàn huyện có 54% sức khỏe tốt, 46% sức khỏe bình thường, không có trường hợp CBCC không đảm bảo sức khỏe.
3.2.3.4. Phẩm chất đạo đức
CBCC cơ sở hiện nay như thế nào thì các ý kiến trả lời như sau tốt 31,7%; trung bình 35,9%; yếu kém 4,8% và khó trả lời là 23,8%.
Với 4,8% ý kiến cho rằng CBCC cơ sở có phẩm chất đạo đức kém. Điều này, phản ánh thực trạng về một số CBCC cơ sở có biểu hiện suy thoái về đạo đức, không thường xuyên tiếp xúc, lắng nghe ý kiến nhân dân, việc giải quyết kiến nghị đề xuất của nhân dân chưa kịp thời, còn một bộ phận CBCC thiếu tu dưỡng, rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, có biểu hiện lợi dụng chức vụ quyền hạn để sách nhiễu nhân dân.
Còn 35,9% ý kiến đánh giá đội ngũ cán bộ cơ sở có phẩm chất đạo đức mức độ trung bình, số liệu trên phản ánh một bộ phận CBCC né tránh, ngại va chạm, thiếu tinh thần trách nhiệm, ít gắn bó với dân.
Điều kiện sống và mức sống của gia đình CBCC cơ sở không có chênh lệch lớn so với mức sống trung bình khá ở địa phương, đại đa số hộ gia đình cán bộ CBCC cơ sở có mức thu nhập thuộc mức trung bình khá trở lên.
3.2.3.5. Cơ cấu đội ngũ CBCC
Cơ cấu độ tuổi CBCC là tiêu chí phản ánh chất lượng đội ngũ CBCC, một đội ngũ CBCC với cơ cấu trẻ, hợp lý, hài hoà, có tính kế thừa sẽ là điều kiện để tốt để triển khai công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đảm bảo được tính năng động, có thể tiếp cận được với những kiến thức mới, các yêu cầu đòi hỏi cao của nhiệm vụ. Qua kết quả thống kê trên địa bàn huyện Đại Từ cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCC huyện Đại Từ như sau: dưới 30 tuổi chiếm 19,04%; từ 31 đến 45 chiếm 34,06%; từ 46 đến 60 chiếm 46,28% và từ 60 tuổi trở lên chiếm 0,62%. Như vậy số lượng CBCC dưới 30 tuổi chiếm tỷ lệ không cao.
Đối với các chức danh cán bộ chuyên trách cơ cấu độ tuổi còn cao, cụ thể: dưới 30 tuổi chỉ chiếm 5,23%%, từ 31 đến 45 tuổi chiếm 29,74% và từ 46 đến 60 tuổi chiếm 63,73% và trên 60 còn chiếm 1,31%.
tuổi chiếm 31,47%, từ 31 đến 45 tuổi chiếm 34,06% và từ 46 tuổi trở lên chiếm 46,28%.
Kết quả thống kê cho thấy: Tỷ lệ CBCC là nữ chiếm 11,1%, tỷ lệ CBCC cơ sở là người dân tộc chiếm 95,2%. Điều này phản ánh khách quan, thực tế Đại Từ là vùng có đông đồng bào dân tộc (chiếm 93,02% dân số toàn huyện) và cơ cấu CBCC là nữ chiếm tỷ lệ 11,1% thấp, chưa hợp lý. (xem Bảng 3.13).
Bảng 3.13. Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo chức danh và theo tuổi
Đơn vị tính: người TT Chức danh Tổng số Độ tuổi < 30 31 - 45 46 - 60 > 60 SL % SL % SL % SL % I Cán bộ chuyên trách 306 16 5,23 91 29,74 195 63,73 4 1,31 1 Bí thư Đảng ủy 29 6 20,69 23 79,31 2 Phó bí thư Đảng ủy 31 5 16,13 26 83,87 3 Chủ tịch HĐND (CT) 4 Phó CT HĐND (CT) 29 9 31,03 20 68,97 5 Chủ tịch UBND 29 1 3,45 13 44,83 15 51,72 6 Phó chủ tịch UBND 43 1 2,32 21 48,84 21 48,84 7 Chủ tịch UBMTTQ 29 29 100,0 8 Bí thư Đoàn TN 29 9 31,03 20 68,97 9 Chủ tịch Hội phụ nữ 29 4 13,79 11 37,93 14 48,28
TT Chức danh Tổng số Độ tuổi < 30 31 - 45 46 - 60 > 60 SL % SL % SL % SL % 10 Chủ tịch Hội Nông dân 29 5 17,24 24 82,76 11 Chủ tịch Hội CCB 29 1 3,45 1 3,45 23 79,31 4 13,79 II Công chức 340 107 31,47 129 37,94 104 30,59 1 Trưởng công an 29 3 10,34 12 41,38 14 48,28 2 Chỉ huy trưởng Q. sự 29 4 13,79 11 37,93 14 48,28 3 Văn phòng - Thống kê 54 26 48,15 26 48,15 2 3,70 4 Địa chính - Xây dựng 57 9 15,79 18 31,58 30 52,63 5 Tài chính - Kế toán 29 13 44,83 13 44,83 3 10,34 6 Tư pháp - Hộ tịch 86 32 37,21 34 39,53 20 23,26
7 Văn hóa - Xã hội 56 20 35,71 15 26,79 21 37,50
Cộng ( I + II) 646 123 19,04 220 34,06 299 46,28 4 0,62
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Đại Từ - 5/2019
Kết quả thống kê cho thấy độ tuổi của đội ngũ CBCC huyện Đại Từ đã được trẻ hoá dần qua các năm, số CBCC dưới 30 tuổi năm 2016 là 19 người, năm 2017 là 76 người, năm 2018 là 123 người; độ tuổi từ 31 đến 45 tuổi năm 2016 là 208 người; năm 2017 là 195 người, năm 2018 là 220 người; độ tuổi từ 46 đến 60 tuổi năm 2016 là 324 người, năm 2017 là 297 người, năm 2018 là 299 người; độ tuổi trên 60 tuổi năm 2016 là 7 người, năm 2017 là 4 người, năm 2018 là 4 người (xem bảng 3.14).
Bảng 3.14. Thống kê độ tuổi đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo khoảng tuổi Đơn vị tính: người TT Độ tuổi Năm 2016 2017 2018 I Cán bộ chuyên trách 304 306 306 1 Dưới 30 tuổi 3 14 16 2 Từ 31 đến 45 tuổi 109 106 91 3 Từ 46 đến 60 tuổi 185 182 195 4 Trên 60 tuổi 7 4 4 II Công chức 254 266 340 1 Dưới 30 tuổi 16 62 107 2 Từ 31 đến 45 tuổi 99 89 129 3 Từ 46 đến 60 tuổi 139 115 104 4 Trên 60 tuổi 0 0 0 Cộng 558 572 646
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Đại Từ - 5/2019 3.2.3.6. Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc
Mức độ đáp ứng yêu cầu của công việc của đội ngũ CBCC là các tiêu chí đánh giá năng lực, khả năng đảm nhận và triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Chất lượng của đội ngũ CBCC được phản ánh qua tiêu chí khả năng đáp ứng yêu cầu công việc và mức độ, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ CBCC cơ sở. Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của CBCC còn được phản ánh qua mức độ hài lòng của người dân khi họ có nhu cầu cần được cung cấp các dịch vụ công; được phản ánh qua khả năng tư duy linh hoạt, nhạy bén, giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi của người dân các sự việc, vụ việc diễn ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao của từng CBCC cơ sở phải chủ động, tích cực bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, chủ động cập
nhật các thông tin mới, không ngừng tự giác học tập nâng cao trình độ, thường xuyên bám sát cơ sở thì mới đảm bảo giải quyết công việc kịp thời, đúng quy định, đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của công việc.
Kết quả phỏng vấn tại các xã, thị trấn trên toàn huyện với 174 người, kết quả thu được như sau đối với mức độ đáp ứng yêu cầu công việc 53,4% ý kiến cho rằng đáp ứng và hoàn thành nhiệm vụ ở mức độ tốt, 39,7% ý kiến cho rằng đáp ứng và hoàn thành nhiệm vụ ở mức độ trung bình và 6,9% ý kiến cho rằng chưa đáp ứng và hoàn thành nhiệm vụ. Qua kết quả phỏng vấn trực tiếp một số CBCC cơ sở ở một số xã, thị trấn cho thấy còn nhiều CBCC chưa thật sự hiểu rõ về chức năng, nhiệm vụ cụ thể của công việc mình đang đảm nhận và thực hiện.