Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm của tỉnh Lào Cai và Văn phòng tỉnh ủy Lào Cai
3.1.1. Đặc điểm của tỉnh Lào Cai
3.1.1.1. Đặc điểm tự nhiên
Lào Cai là tỉnh vùng cao Việt Nam, nằm giữa vùng Đông Bắc và Tây Bắc, cách thủ đô Hà Nội 265 km tính theo đường bộ. Phía Đông giáp tỉnh Hà Giang, phía Nam giáp tỉnh Yên Bái, phía Tây giáp tỉnh Lai Châu, phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc với 203 km đường biên giới.
Diện tích tự nhiên: 6.383,88 km2 (chiếm 2,44% diện tích cả nước, là tỉnh có diện tích lớn thứ 19/64 tỉnh, thành phố cả nước). Địa hình của tỉnh Lào Cai rất phức tạp, phân tầng độ cao lớn và mức độ chia cắt mạnh. Trong đó độ cao từ 300m - 1.000m chiếm phần lớn diện tích toàn tỉnh. Điểm cao nhất là đỉnh núi Phan Xi Păng trên dãy Hoàng Liên Sơn có độ cao 3.143m so với mặt nước biển, Tả Giàng Phình: 3.090m.
Khí hậu tỉnh Lào Cai: nhiệt đới gió mùa, do nằm sâu trong lục địa bị chia phối bởi yếu tố địa hình phức tạp nên diễn biến thời tiết thay đổi khác biệt theo thời gian và không gian, thường dạng nhiệt độ chênh lệch trong ngày cao. Khí hậu Lào Cai chia làm hai mùa: mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô bắt đầu từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau. Nhiệt độ trung bình nằm ở vùng cao từ 15 độ C - 20 độ C (riêng Sa Pa từ 14 độ C - 16 độ C, lượng mưa trung bình từ 1.800mm - >2.000mm. Nhiệt độ trung bình nằm ở vùng thấp từ 23 độ C - 29 độ C, lượng mưa trung bình từ 1.400mm - 1.700mm.
3.1.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
Tính đến năm 2018 dân số tỉnh Lào Cai: 705.628 người. Mật độ dân số bình quân: 110,9 người/km2, bao gồm dân số thành thị 163.524 nghìn người,
chiếm 23,17%; dân số nông thôn 542.104 người, chiếm 76,83%; trong đó nam 356.437 người, chiếm 50,51%; dân số nữ 349.191 người, chiếm 49,49%.
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên toàn tỉnh năm 2018 ước tính là 439.045 người, tăng 2.184 người so với năm 2017. Lao động 15 tuổi trở lên đang làm việc trong các ngành kinh tế năm 2018 ước tính 434,657 nghìn người, tăng 1,371 nghìn người so với năm 2017, trong đó khu vực kinh tế Nhà nước 386,545 nghìn người, chiếm 0,73%. Tỷ lệ lao động trong độ tuổi đã qua đào tạo năm 2018 ước tính đạt 16,44%, cao hơn mức 16,22% của năm trước. Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động trong độ tuổi năm 2018 là 1,05%, trong đó khu vực thành thị là 3,11%; khu vực nông thôn là 0,55%. Tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi năm 2018 là 1,06%, trong đó khu vực thành thị là 0,46%; khu vực nông thôn là 0,85%.
* Cơ sở hạ tầng
Điện: Điện lưới quốc gia được cấp đến 100% các xã, phường, thị trấn. - Nước: Hệ thống nước sạch được cấp đến tất cả các huyện, thành phố, đảm bảo cung cấp đủ cho sinh hoạt và hoạt động sản xuất kinh doanh.
Giao thông: Hệ thống giao thông đi và đến Lào Cai rất thuận lợi, hội đủ các loại hình giao thông.
+ Đường bộ: Có 5 tuyến quốc lộ chạy qua địa bàn tỉnh (4, 4D, 4E, 279, 70) với tổng chiều dài 451km; 10 tuyến đường tỉnh lộ với chiều dài gần 500km và hơn 4.500 km đường liên xã, liên thôn. Đặc biệt, tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai dài 265km được đưa vào sử dụng rút ngắn thời gian đi lại giữa Hà Nội - Lào Cai xuống còn hơn 3 giờ. Tuyến đường này được nối với đường cao tốc Côn Minh - Hà Khẩu (Trung Quốc) qua cầu Kim Thành tạo mạch nối thông suốt tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.
+ Đường sắt: Có tuyến đường sắt liên vận quốc tế Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai (Việt Nam) - Hà Khẩu - Côn Minh (Trung Quốc): vận tải hàng hóa, hành khách trong nước và quốc tế.
+ Đường sông: Có 2 tuyến sông Hồng và sông Chảy chạy dọc giữa tỉnh, tạo thành một hệ thống giao thông đường thủy liên hoàn.
+ Đường hàng không: Trong tương lai gần Lào Cai sẽ có Cảng hàng không tại xã Cam Cọn, huyện Bảo Yên; cách trung tâm thành phố 34km, là cảng nội địa dùng chung giữa dân dụng và quân sự, có khả năng đón các loại máy bay A320, A321 và tương đương
Viễn thông, Công nghệ thông tin: Hạ tầng viễn thông phát triển mạnh, ngày càng hiện đại, 100% trung tâm các xã được phủ sóng di động. Mạng truyền dẫn cáp quang được đầu tư đến tất cả 9/9 trung tâm huyện, thành phố; 100% các doanh nghiệp triển khai cung cấp dịch vụ viễn thông chất lượng cao bằng công nghệ hiện đại; số thuê bao internet đạt 71,2 nghìn thuê bao. Hạ tầng CNTT đang được xây dựng hiện đại, đồng bộ với nhiều ứng dụng thiết thực.
Ngân hàng: Hiện có trên 10 chi nhánh ngân hàng thương mại (Ngân hàng Đầu tư và phát triển Việt Nam - BIDV, Ngân hàng thương mại cổ phần kỹ thương Techcombank, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Agribank, Ngân hàng thương mại Sài Gòn- Saigonbank....) hoạt động trên địa bàn thực hiện đa dạng loại hình dịch vụ đáp ứng các nhu cầu về vốn, chuyển khoản, thanh toán… của nhà đầu tư.
Hệ thống cửa khẩu Lào Cai:
+ Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai - Hà Khẩu: Lào Cai có 2 cặp cửa khẩu Quốc tế Lào Cai - Hà Khẩu (đường sắt và đường bộ) có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong thành phố Lào Cai- nơi hội tụ đủ các loại hình vận tải (đường sắt, đường bộ, đường thủy) và tương lai có cả đường hàng không. Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai có 3 điểm thông quan; Cửa khẩu chính Mường Khương - Kiều Đầu: Địa điểm làm thủ tục xuất, nhập cảnh người và phương tiện vận tải; xuất, nhập khẩu hàng hoá: Tại cửa khẩu Mường Khương. Ngoài ra, Lào Cai còn có các cửa khẩu phụ như: Hóa Chư Phùng, Lồ Cồ Chin, Y Tý, Bản
Vược. Trong đó cửa khẩu phụ Bản Vược có đủ các lực lượng chức năng như Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch và các cơ sở kỹ thuật đảm bảo quản lý Nhà nước [3a].