Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng công tác quản lý các khoản chi ở Văn phòng tỉnh ủy Lào Cai
3.2.3. Quyết toán chi NSNN tại Văn phòng tỉnh ủy Lào Cai
Việc quản lý ngân sách, quyết toán ngân sách đã đi vào nề nếp. Ngay từ đầu năm Văn phòng Tỉnh uỷ đã thực hiện việc thẩm định quyết toán ngân sách năm 2012 của các đơn vị trực thuộc theo đúng Thông tư liên tịch số 216/2004-TTLT- BTCQT-BTC ngày 29/3/2004 của Ban Tài chính quản trị
Trung ương (nay là Văn phòng Trung ương Đảng) và Bộ Tài chính về hướng dẫn cơ chế quản lý Tài chính đảng, văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính và của tỉnh. Các đơn vị đã thực hiện đúng các quy định của Đảng và Nhà nước trong thu, chi, tổng hợp quyết toán ngân sách. Đối với ngân sách cấp tỉnh, Văn phòng Tỉnh uỷ tổng hợp báo cáo của các ban, cơ quan trực thuộc tỉnh uỷ, lập kế hoạch, đề nghị Sở tài chính thẩm định quyết toán, có văn bản thẩm định theo đúng quy định hiện hành.
Năm 2017, 2018 là năm tiếp tục thực hiện chủ trương của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lạm phát (thực hiện tiết kiệm 30% chi thường xuyên dành nguồn cải cách tiền lương và đảm bảo an sinh xã hội). Để bảo đảm chế độ chi thường xuyên bộ máy của các cơ quan, chi đặc thù của các cấp uỷ Đảng, Văn phòng Tỉnh uỷ đã trao đổi, thống nhất với Sở Tài chính xây dựng dự toán thu, chi ngân sách năm trên tinh thần tiết kiệm, theo số biên chế được cấp có thẩm quyền giao và định mức phân bổ ngân sách theo Quyết định số 153/2010/QĐ-UBND ngày 10/12/2010; điều chỉnh định mức phân bổ chi thường xuyên khác theo Nghị quyết số 61/2012/NQ-HĐND17 ngày 10/12/ 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Hàng năm, sau khi thực hiện xong công tác khoá sổ kế toán cuối năm ngân sách vào thời điểm hết tháng 1 dương lịch của ngân sách năm sau, các đơn vị thụ hưởng ngân sách lập báo cáo tài chính và gửi báo cáo về phòng Tài chính đảng để xét duyệt theo đúng chế độ tài chính quy định. Nhìn chung, công tác lập báo cáo quyết toán chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách cơ bản đáp ứng được quy định của nhà nước. Nội dung báo cáo quyết toán ngân sách đã theo đúng các nội dung ghi trong dự toán được giao, đều có xác nhận của Kho bạc nhà nước. Các đơn vị sử dụng ngân sách ngày càng ý thức được trách nhiệm của mình trong công tác quyết toán nên đã thực hiện lập, nộp các loại báo cáo theo đúng mẫu biểu và cơ bản đảm bảo thời gian quy định; Các số liệu trên sổ sách kế toán, báo cáo tài chính của mỗi đơn vị cơ bản
cân đối và khớp đúng với số liệu chi ngân sách qua KBNN cả về tổng số và chi tiết. Trình tự lập, thẩm định, phê chuẩn và gửi báo cáo quyết toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của ngân sách đảng đã đảm bảo theo đúng quy định. Phòng Tài chính đảng theo chức năng nhiệm vụ quy định của Luật ngân sách thực hiện xét duyệt thẩm định quyết toán theo đúng quy định tại thông tư số: 216-TTLT/BTCQTTW-BTC. Công tác xét duyệt quyết toán được giao cho phòng Tài chính đảng- Văn phòng Tỉnh ủy tổ chức thực hiện: Bộ phận chuyên môn phòng tài chính đảng thẩm định quyết toán chi ngân sách đối 8 ban đảng, Văn phòng Tỉnh ủy , báo Lào Cai và thẩm định quyết toán đối với 8 Huyện ủy không thụ hưởng ngân sách đảng- Tỉnh ủy Lào Cai. Công tác xét duyệt thẩm định quyết toán chi ngân sách nhà nước được thực hiện nghiêm túc, cơ bản chặt chẽ, đúng quy định. Kết thúc thời gian thẩm định quyết toán, phòng Tài chính đảng lập báo cáo kết quả thẩm định chi NSNN đối với các đơn vị thụ hưởng ngân sách đảng và ngân sách cấp huyện gửi Tỉnh ủy và lập báo cáo quyết toán gửi về Sở Tài chính. Sau khi báo cáo quyết toán năm được Sở Tài chính thẩm định, Phòng Tài chính đảng lập báo cáo quyết toán ngân sách đảng, ngân sách cấp huyện báo cáo Chánh Văn phòng Tỉnh ủy để trình Thường trực Tỉnh ủy phê chuẩn quyết toán.
Để đánh giá công tác quyết toán chi tại Văn phòng tỉnh ủy Lào Cai tác giả tiến hàng khảo sát đánh giá đội ngũ cán bộ chuyên môn làm công tác quản lý tài chính, lãnh đạo Văn phòng tỉnh ủy và các cán bộ chuyên trách về quản lý các khoản chi được tổng hợp ở bảng 3.9 dưới đây:
Bảng 3.9. Đánh giá về công tác quyết toán chi tại Văn phòng tỉnh ủy Lào Cai
TT Tiêu chí Điểm Ý nghĩa
1 Quyết toán được hoàn thành đúng thời gian quy định 2,73 Trung bình 2 Báo cáo quyết toán chứa đầy đủ nội dung 2,78 Trung
bình 3 Báo cáo quyết toán có tính toán và đánh giá các chỉ tiêu 2,81 Trung
bình 4 Bộ máy kế toán tại đơn vị được tổ chức theo quy định 2,67 Trung
bình 5 Sổ sách theo dõi đã đầy đủ và đúng quy định 2,81 Trung
bình 6 Đối chiếu kiểm tra được tiến hành thường xuyên 3,05 Trung
bình 7 Các biểu mẫu báo cáo được sử dụng thống nhất 3,18 Trung
bình
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Số liệu thống kê trong bảng trên cho thấy công tác kế toán, quyết toán được đánh giá ở mức độ trung bình. Các tiêu chí được đánh giá có giá trị trung bình trong khoảng 2,67 -3,18. Trong đó tiêu chí “Các biểu mẫu báo cáo được sử dụng thống nhất” được đánh giá có giá trị trung bình cao nhất là 3,18.