5. Kết cấu luận văn
3.4.2. Những khó khăn, hạn chế
- Công tác chuẩn bị đầu tư chưa được Ban chỉ huy quân sự các cấp quan tâm nên nhiều công trình được triển khai nhưng chưa cấp thiết, không phù hợp trong khi nhiều địa phương khác không do quan niệm khâu chuẩn bị đầu tư là thủ tục cho nên chưa thực sự giành thời gian, tài chính thoả đáng để làm kỹ khâu này.
- Chất lượng thiết kế của nhiều dự án còn hạn chế, chưa có sự tham gia của các chuyên gia giỏi nghiên cứu, phân tích đánh giá; sản phẩm thiết kế nhiều khi còn bị áp đặt của cơ quan quản lý cấp trên nên chất lượng sản phẩm thiết kế chưa cao.
- Quy chế đấu thầu còn kẽ hở làm nảy sinh những vấn đề phức tạp cho các bên trong quá trình quản lý thực hiện dự án. Hiện tượng bỏ giá thầu thấp hơn so với giá trần đã được các cấp có thẩm quyền xác định, hiện tượng đấu thầu mang tính chất đối phó chứ chưa phản ánh đúng bản chất của công tác đấu thầu vẫn còn tồn tại, hiện tượng chia nhỏ gói thầu để được chỉ định thầu điều này tạo ra nhiều tiêu cực trong việc tổ chức lựa chọn nhà thầu.
- Chức năng giám sát, kiểm tra trong đầu tư xây dựng của CĐT còn nhiều khuyết tật, chủ đâu tư (thông qua các Ban quản lý dự án) chưa thực hiện nghiêm túc giám sát hiện trường về trình tự thi công và quy trình quy phạm; chưa quán triệt quan điểm “phòng ngừa sự cố hơn là khắc phục sự cố” để loại trừ các sai phạm kỹ thuật, bảo đảm chất lượng công trình theo yêu cầu, tiết kiệm, hiệu quả. - Chất lượng nghiệm thu còn hạn chế như: bỏ qua nhiều công đoạn, nghiệm thu qua loa, khoán gọn cho nhà thầu lập thủ tục nghiệm thu…
- Chất lượng đội ngũ cán bộ tham gia vào công tác thẩm định dự án, thanh kiểm tra, nghiệm thu công trình còn hạn chế, chuyên môn chưa sâu, chưa đáp ứng được yêu cầu.
- Thời gian tập hợp hồ sơ, chứng từ phục vụ cho công tác quyết toán dự
án hoàn thành còn kéo dài. Một số công trình không tập hợp đủ hồ sơ như thiếu hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công, thiếu biên bản nghiệm thu khối lượng phát sinh, biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành.