Sau gần hai mươi năm tiến hành sự nghiệp đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đã có những tiến bộ quan trọng. Quy trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật được đổi mới. Nhiều bộ luật, luật, pháp lệnh được ban hành đã tạo khuôn khổ pháp lý ngày càng hoàn chỉnh hơn để Nhà nước quản lý bằng pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại... Hoạt động của ngân hàng cugx là một trong các lĩnh vực kinh doanh chịu sự giám sát chặt chẽ của hệ thống pháp luật này cùng với sự giám sát của các cơ quan chức năng của Chính phủ. Muốn hoạt động ngân hàng nói chung và các hoạt động NVNHQT nói riêng được phát triển thuận lợi thì cần phải
cómột hệ thống pháp đồng bộ, thống nhất, tính khả thi cao và nhanh chóng đi vào cuộc sống. Tuy nhiên hiện nay, cơ chế xây dựng, sửa đổi pháp luật còn nhiều bất hợp lý và chưa được coi trọng đổi mới, hoàn thiện. Tiến độ xây dựng luật và pháp lệnh còn chậm, chất lượng các văn bản pháp luật chưa cao. Việc nghiên cứu và tổ chức thực hiện các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên chưa được quan tâm đầy đủ. Hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật còn hạn chế. Thiết chế bảo đảm thi hành pháp luật còn thiếu và yếu.
Nguyên nhân của những yếu kém nêu trên là do chưa hoạch định được một chương trình xây dựng pháp luật toàn diện, tổng thể, có tầm nhìn chiến lược; việc đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ pháp luật và công tác nghiên cứu lý luận về pháp luật chưa theo kịp đòi hỏi của thực tiễn; việc tổ chức thi hành pháp luật còn thiếu chặt chẽ; ý thức pháp luật của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức và nhân dân còn nhiều hạn chế.
Để có thể cải thiện được tình hình này
- Quốc hội cần xem xét, đưa vào Chương tình xây dựng luật pháp, pháp lệnh của Quốc hội việc sử đổi, bổ sung hoặc ban hành các luật mới , cấp bách sửa đổi các Luật có tác động nhiều đến hoạt động và môi trường đầu tư, kinh doanh như Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật thương mại, ... trong đó luật các TCTD và luật NHNN cũng cần có những sử đổi phù hợp. Việc ra đời Luật các tổ chức tín dụng và Luật NHNN năm 2010 là những bước tiến đáng kể trong việc hoàn thiện moi trường pháp lý cho hoạt động kinh doanh của ngân hàng. Tuy nhiên trong lĩnh vực kinh doanh NVNHQT thì chưa có những luật chuyên ngành quy định cụ thể.
- Trong thời gian tới cần cớm ban hành một số văn bản pháp quy điều chỉnh hoạt động NVNHQT phù hợp với thông lệ quốc tế và các đặc điểm, điều kiệm tại Việt Nam.
- Chính phủ cần chỉ đạo cho các Bộ, ngành liên quan tham khảo , tiếp thu các kết quả rà soát, các kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp để đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung , ban hành các luật mới này trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệ của Quốc hội và các văn bản dưới luật nhằm hướng dẫn thực hiện. Việc sửa đổi này phải đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán về chính sách của Nhà nước, đồng thời với luật điều chỉnh các hoạt động mang yếu tố quốc tế như NVNHQT thì cần có sự phù hợp với luật pháp và các thông lệ quốc tế.
- Các Bộ, ngành cần tham khảo, tiếp thu các kiến nghị và phối hợp với phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam trong quá trình đề xuất, sửa đổi, bổ sung những văn bản thuộc thẩm quyền, tháo gỡ những vướng mắc cho doanh nghiệp và ngân hàng trong quá trình giao dịch quốc tế.