Nhưđã đề cập ở trên, chất thải nhựa tại Việt Nam chủ yếu được thu gom lẫn lộn với chất thải đô thị khác, sau đó được phân loại một phần. Hậu quả là không có một số liệu chính thức về chất thải nhựa của Việt Nam.
Dòng chất thải sinh hoạt năm 2018 được thể hiện trong Hình 11.
Hình 11: Dòng chất thải sinh hoạt năm 2018 [P4G, 2019]
Trước đây, chất thải nhựa chỉđược các hộ gia đình phân loại và thu gom riêng lẻ tại điểm phát sinh chất thải. Vì lý do này, có thể giảđịnh rằng phần lớn chất thải nhựa nằm trong hỗn hợp của dòng chất thải sinh hoạt. Sự gia tăng về khối lượng trong hai thập kỷ qua và dự báo đến năm 2025
được trình bày trong Bảng 9, dựa trên nhiều nguồn khác nhau.
Người ta ước tính rằng tỷ lệ phần trăm chất thải nhựa ở các nước có thu nhập trung bình thấp như Việt Nam là 12% tổng lượng chất thải sinh hoạt [Hoornweg & Bhada-Tata, 2012]. Con số này thay đổi từ 8% lên 16% theo ước tính của MoNRE [MONRE, 2011] và nhiều nghiên cứu khác.
Phân tích về hoạt động phân loại rác [MoNRE, 2011] ở các thành phố lớn cho thấy tỷ lệ nhựa trong chất thải sinh hoạt như sau:
› Hà Nội: 10.96%
› Hải Phòng: 12.81%
› Huế: 12.47%
› Đà Nẵng: 11.36%
› Thành phố Hồ Chí Minh: 14.19%
Tính đến các quy mô dân số khác nhau thì tỷ lệ trung bình là 12%. Các phân tích về chất thải có tuổi đời 10 năm. Do sự gia tăng dân số di cưđến các thành phố cũng như mức sống cao, dẫn đến các tính toán hiện nay giảđịnh tỷ lệ nhựa trong chất thải sinh hoạt trên cả nước là 13%. Kết quả
của khối lượng nhựa trong chất thải sinh hoạt được thể hiện ở Bảng 9.
Bảng 9: Phát sinh chất thải sinh hoạt từ năm 2003 đến năm 2008, dựđoán đến năm 2025 [Nguyen (2017), bổ sung; tỷ lệ chất thải nhựa: tính toán riêng]
Năm Phát sinh CTSHMSW (tấn/năm) Tài liệu tham khảo Tỷ lệ chất thải nhựa chiếm 13% trên tổng
lượng CTSH
2003 6,400,000 Quan trắc Môi trường quốc gia năm 2004 - MoNRE
832,000
2007 6,453,930 Báo cáo môi trường quốc gia năm 2011 – MoNRE 839,011 2008 7,609,885 989,285 2009 8,842,125 1,149,476 2010 9,571,760 1,244,329 2013 11,497,500 Tien, N.H. (2014) 1,494,675 2014 13,213,268 Wada, H. (2016) 1,717,725
2015 15,330,000 Ước tính/dự báo của Tổng cục Môi trường trong Báo cáo Môi trường quốc gia -MoNRE năm 2011
1,992,900
2018 15,839,000 Bộ Xây dựng (2019) 2,059,070
2020 22,484,000 Ước tính/dự báo của Tổng cục Môi trường trong Báo cáo Môi trường quốc gia -MoNRE năm 2011
2,922,920
2025 30,368,000 3,947,840
Theo ước tính trong Hình 12, khoảng 2,4 đến 3,0 triệu tấn nhựa hiện đang được thu gom cùng với chất thải sinh hoạt (bao gồm cả chất thải công nghiệp). Điều này tương đương với các ước tính được thực hiện trên cơ sở tỷ lệ nhựa trong dòng chất thải sinh hoạt là 13%, được thể hiện trong Bảng 9.
85% (5.9 triệu tấn) hạt nhựa nguyên sinh được nhập khẩu. Chỉ có 1 triệu tấn hạt nhựa được sản xuất tại Việt Nam. Ngoài ra, có 0,797 triệu tấn sản phẩm nhựa nhập khẩu và 0,615 triệu tấn nhựa
phế liệu nhập khẩu. Tổng khối lượng nguyên liệu đầu vào là 8,215 đến 8,515 triệu tấn nhựa, bao gồm cả lượng phế liệu trong nước được ước tính là khoảng 0,7 đến 1 triệu tấn. Nguyên liệu đầu vào này được sử dụng để sản xuất 7,493 triệu tấn sản phẩm nhựa. Điều này có nghĩa là từ 0,7222
đến 1,022 triệu tấn chất thải sản xuất đã bị phát sinh từ ngành công nghiệp nhựa trong quá trình sản xuất các sản phẩm nhựa. 3,803 triệu tấn sản phẩm nhựa được xuất khẩu. 3,69 triệu tấn nhựa còn lại sẽ trở thành chất thải sau thời gian sử dụng.
Khi ước tính khả năng phát sinh chất thải, cần phải xem xét tỷ lệ nhựa ngày càng tăng trong cái
được gọi là nguồn dự trữ nhân tạo (anthrogenic sotck) mà sẽđược sử dụng trong một thời gian dài. Nguồn dự trữ nhân tạo này bao gồm nhựa được sử dụng cho các sản phẩm có tính lâu bền. Các sản phẩm này được sử dụng chủ yếu trong lĩnh vực xây dựng, nội thất và các sản phẩm điện và điện tử. Tất cả các ngành công nghiệp đều là những ngành tăng trưởng ở Việt Nam, vì vậy nguồn dự trữ nhân tạo cũng đang tăng lên. Nguồn dự trữ nhân tạo này ước tính khoảng 1,8 đến 2,1 triệu tấn nhựa mỗi năm. Một nguyên nhân khác dẫn đến thất thoát nhựa có thể là do một số
nhà máy xử lý chất thải ở tỉnh Lâm Đồng và Nghệ An tái chế chất thải nhựa thành dầu diesel (Tổng cục Môi trường [VEA], 2017), sau đó bị tiêu hao trong vòng tuần hoàn nhựa – từ quan điểm về năng lượng – hình thức không thuận lợi.
Do bao bì chiếm khoảng 37% tổng sản phẩm nhựa được sản xuất, tỷ lệ nhựa bao bì trong chất thải nhựa có thể lên tới 1,37 triệu tấn. Giảđịnh rằng sự phân bổ của các lĩnh vực riêng lẻ trong ngành nhựa là như nhau đối với hàng hoá xuất khẩu và sản phẩm nhựa tiêu thụ trong nước. Điều này tương ứng với thực tếở mức độ nào khi không thểđược xác định dựa trên cơ sở dữ liệu có sẵn. Tuy nhiên, nhiều khả năng bao bì nhựa được xuất khẩu sẽ ít hơn so với các sản phẩm nhựa ở các phân khúc khác, do đó bao bì chiếm thị phần lớn trong dòng chất thải, so với 37% tổng sản phẩm nhựa được sản xuất. Chất thải bao bì có khả năng chiếm từ 46% đến 57% tổng lượng chất thải nhựa.
Một khối lượng sản phẩm nhựa lên tới 0,73 triệu tấn/năm không được hệ thống thu gom chất thải thu gom một cách chính xác và – một phần lớn – sẽ bị thải ra biển (chất thải trên biển) [Jambeck et al., 2015].
Trong số lượng chất thải nhựa được thu gom, từ 0,7 đến 1 triệu tấn đang được tái chế trở lại để
sản xuất, 0,807 triệu tấn được xuất khẩu dưới dạng nhựa tái chế. Từ 1,2 đến 1,4 triệu tấn được chuyển đến các cơ sở xử lý và tiêu huỷ chất thải, hầu hết trong sốđó không được phân loại đúng kỹ thuật. Chôn lấp là phương án xử lý quan trọng nhất đối với các dòng chất thải này.
Một số dữ liệu dựa trên các nguồn chính thức (VPA, MOIT, MONRE), một sốđược ước tính. Kết luận chung là cơ sở dữ liệu thống kê không đủ, đặc biệt là trong lĩnh vực xử lý chất thải (xem chương 2.2.1)