10 Phụ lục
10.9.1 Tích hợp người lao động
Công việc “điển hình” của những người nhặt rác trên đường phố, ở các bãi rác và bãi chôn lập tập trung vào thu gom các vật liệu có giá trị, trong khi đó phần chất thải còn lại vẫn thải bừa bãi ra môi trường, theo nguyên tắc “kiếm tiền từ rác”. Tuy nhiên, trong phạm vi của hệ thống EPR, bao bì không có giá trị thị trường hoặc không đủ lợi nhuận để thu gom vì trọng lượng của chúng quá thấp (ví dụ: túi nhựa, gói bọc, hợp chất) cũng nên được thu gom.
Đặc biệt đối với hoạt động thu gom và phân loại đòi hỏi sử dụng nhiều lao động thì những người nhặt rác thuộc khu vực phi chính thức có thểđược tích hợp vào hệ thống. PRO đặt ra các điều kiện khung theo hợp hợp đồng khiến việc thuê tuyển những người thu gom phi chính thức trước
đây được tăng cường. Các hợp đồng lao động có thểđược thực hiện trực tiếp giữa người lao động và PRO, hoặc giữa người lao động và công ty mà PRO chỉđịnh cung cấp dịch vụ thu gom và phân loại.
Hình 26: Phân loại chai PET ở Accra, Ghana (© cyclos, 2019)
Ký kết hợp đồng là một yêu cầu đối với việc chính thức hoá và tích hợp những người nhặt rác hiện nay. Thông qua thiết lập các hợp tác xã, khu vực phi chính thức có thểđược hỗ trợ trong quá trình chính thức hoá. Giờ làm việc cốđịnh được gắn liền với việc chính thức hoá, điều này có thể
gây bất lợi cho một số người nhặt rác. Đặc biệt là đối với phụ nữ thì đây thường là một vấn đề. Do đó, điều quan trọng là hoạt động tích hợp khu vực phi chính thức vào các kết cấu chính thức hoá cần phải cho phép các giải pháp linh hoạt. Các bước quan trọng là:
› Xây dựng niềm tin và thông tin về hệ thống và đầu ra lao động dự kiến.
› Đào tạo nghiệp vụ và tư vấn pháp luật.
Phần tổng quan dưới đây cung cấp chi tiết về lợi ích của những người tham gia từ khu vực phi chính thức được hợp nhất với tư cách là lao động (mới).
Bảng 30: Người lao động – Sự tham gia của khu vực phi chính thức
Khu vực phi chính thức Tích hợp người lao động
Thu nhập không thường xuyên Thu nhập thường xuyên và các khoản thanh toán thuế
Tình hình xã hội không đảm bảo Cải thiện tình hình xã hội Rủi ro sức khoẻ cao Giảm thiểu rủi ro sức khoẻ Dễ bị ảnh hưởng bởi các thực hành kinh doanh
không công bằng
Hoạt động kinh doanh đáng tin cậy Thiếu quyền tiếp cận vào hệ thống an sinh xã hội Tiếp cận được hệ thống an sinh xã hội Mức độ linh hoạt và độc lập rất cao Mức độ linh hoạt và độc lập thấp.