của NHNN là góp phần bảo đảm sự an toàn, ổn định của hệ thống các TCTD và
chấp hành
nghiêm minh pháp luật về tiền tệ, hoạt động ngân hàng, bảo vệ lợi ích của công chúng.
3.2. Giải pháp đổi mới hoạt động thanh tra tại chỗ đối với các tổ chức tín dụng của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng
3.2.1. Đổi mới mô hình tổ chức, bộ máy của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngânhàng: Tiếp tục kiện toàn về tổ chức của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng hàng: Tiếp tục kiện toàn về tổ chức của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng
ương (CQTTGSNH) và tại địa phương (NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố) từng bước đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo và thực hiện các hoạt động quản lý, cấp phép, thanh tra, giám sát. Điều này có nghĩa, mô hình tổ chức của CQTTGSNH cần phải đổi mới theo hướng tập trung, thống nhất, chuyên nghiệp và phù hợp với chuẩn mực quốc tế về thanh tra, giám sát ngân hàng. cần xây dựng một bộ máy thanh tra ngân hàng thống nhất từ trung ương đến địa phương. Điều này có nghĩa là Thanh tra, giám sát chi nhánh NHNN sẽ được tách ra khỏi cơ cấu tổ chức của NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố, chịu sự điều hành, chỉ đạo trực tiếp của chánh thanh tra, giám sát ngân hàng cả về tổ chức, nhân sự và nghiệp vụ. Việc thống nhất lực lượng sẽ tạo một bước chuyển mạnh, tạo điều kiện cho CQTTGSNH thực hiện phương pháp thanh tra trên cơ sở rủi ro trong hoạt động thanh tra, giám sát đối với các TCTD. Để đạt được mục tiêu trên, cần xây dựng nội dung và lịch trình cụ thể cho việc đổi mới mô hình Thanh tra giám sát có thể chia là 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 2 từ năm 2010-2020: Bên cạnh việc thành lập CQTTGSNH sẽ thành
lập 1 số Cục Thanh tra giám sát tại một số khu vực. Sự thay đổi mô hình tổ chức này phải phù hợp với chiến lực phát triển ngân hàng trung ương hiện đại, khi không còn các
chi nhánh NHNN tại 64 tỉnh, Thành phố (hình thành ngân hàng khu vực).
- Giai đoạn 3 (sau năm 2020): Hướng tới thành lập một Uỷ ban giám sát tài chính, tiền tệ nhằm thực hiện giám sát thống nhất thị trường tài chính, tiền tệ trên cả 3 lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán và bảo hiểm và tiến hành việc thanh tra, giám sát ngân hàng trên cơ sở hợp nhất như theo thông lệ quốc tế.