5. KẾT CẤU LUẬN VĂN
2.2.2.2. Những tồn tại, khó khăn
Các khâu dịch vụ do các HTX đảm nhiệm chủ yếu là dịch vụ đầu vào của quá trình sản xuất, còn các dịch vụ đầu ra như chế biến, tiêu thụ sản phẩm còn rất ít, hiệu quả chưa cao, tình trạng lúa sản xuất nhiều nhưng bán với giá rẻ, tư
thương chèn ép giá; các loại củ, quả rát khó tiêu thụ, sản phẩm nông ghiệp có tính
đặc thù nên thường dễ hư hỏng, giảm chất lượng. Có một số HTX tuy đảm nhiệm nhiều khâu nhưng mang tính dàn trãi, chưa đầu tư nhiều để nâng cao chất lượng của dịch vụ. Một số HTX chưa mạnh dạn thực hiện thêm một số dịch vụ chỉ
tập trung vào 4-6 khâu, có vài HTX chỉthực hiện đúng 4 khâu.
Nhận thức về HTX kiểu mới và Luật HTX 2012 của hầu hết cán bộ cơ sở
và nông dân chưa thấu đáo và quán triệt đầy đủ. Tuy các cuộc khảo sát, phỏng vấn các hộ xã viên, và hộ nông dân ở nhiều địa phương có trên 80% trả lời cần thiết phải có HTX, song chưa thể khẳng định tiêu thức đó đã phản ánh đúng nhận thức về HTX kiểu mới và chất.lượng các dịch vụ mà HTX mang lại mà từ lâu họ đã quen với việc có HTX để được bao cấp, giúp đỡ các quyền lợi khác…Từ đó khi tham gia không thấy hết được nghĩa vụ và trách nhiệm của họ đối với HTX. Thậm
chí một số xã viên sau khi đóng cổ phần (khoảng 100.000đồng/xã viên) cũng không quan tâm đến nghĩa vụ của mình, phó mặc cho ban quản lý, thờ ơ trong mọi hoạtđộng, thậm chí quên mất mình là xã viên.
Trình độ cán bộ quản lý HTX nông nghiệp còn chưa so với cơ chế quản lý mới. Sau chuyển đổi, bộ máy quản lý HTX đã được tinh giảm gọn nhẹ hơn, nhưng nhìn chung đội ngũ cán bộ quản lý hầu hết hoạt động theo kinh nghiệm thực tế, không được đào tạo cơ bản. Mặt khác, năng lực nắm bắt thông tin, khả năng dự báo thị trường, sự nhạy cảm linh.hoạt để đáp ứng trước những yêu cầu đa dạng phức tạp của cơ chế thị trường còn có nhiều hạn chế. Đội ngũ cán bộ quản lý HTX nông nghiệp luôn có nguy cơ bị thay đổi nên họ không yên tâm công tác. Do vậy,đội ngũcán bộquản lý HTX luônởtrong tình trạng thiếu cán bộcó năng lực.
Vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật của HTX còn hạn chế, một số HTX thiếu vốn, không có khả năng tiếp cận các nguồn vốn, cơ sở vật chất kỹthuật HTX còn yếu đang là những khó khăn lớn ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động của HTX trong quá trình xây dựng mới. Điều này cũng lý giải tại sao hoạt động sản xuất kinh doanh trong các HTX của khu vực hiện nay còn nhỏbé, sức cạnh tranh thấp và tính bền vững không cao. Vốn cố định chiếm tỷtrọng cao trong tổng nguồn vốn, vốn lưu động ít lại đang bị chiếm dụng tỷ lệ cao. Nhiều xã viên nợ HTX chưa giả
quyết xong nợcũthì nợmới tiếp tục phát sinh.
Thực tế do vốn lưu động ít làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ gặp nhiều khăn. Tình trạng đó dẫn đến HTX không mở rộng được hoạt động dịch vụ, hiệu quả hoạt động thấp, khả năng đáp ứng nhu cầu dịch vụ cho xã viên hạn chế. Hơn nữa, trong điều kiện mới khi HTX chuyển sang các hoạt động gắn với cơ chế thị trường, thực hiện liên.kết, hợp tác liên doanh với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tếkhác rất khó khăn.
Tài sản cố định là vấn đề quan trọng, thể hiện năng lực của HTX nhưng do khấu hao thấp nên để bảo toàn vốn và để tái sản xuất, mở rộng dịch vụ còn gặp khó khăn. Vốn của HTX chủ yếu do thu từ quỹ đất công ích, xã viên đóng góp, nhà nước hỗ trợ, phần tích luỹ được chiếm tỷ lệ nhỏ. Một số HTX thực hiện
dịch vụ cho xã viên nhưng phải thuê tài sản, con người như dịch vụ làm đất nên dễ
bị động và khó kiểm soátđược, dođó chất lượng của dịch vụchưa cao.
Đối với sau khi đượcđánh giá lại từHTX cũchuyển sang HTX mới, chủ yếu là công trình thủy nông, công trình điện, hệ thống máy móc cũ lạc hậu…đã xuống cấp nghiêm trọng.
Công tác quản lý và giúp đỡ của Nhà nước đối với kinh tế HTX tuy đã có nhiều chính sách (đặc biệt có Luật HTX) tạo hành lang pháp lý cho HTX chuyển
đổi, xây dựng mới, thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh – dịch vụ. Nhưng trên thực tế, sựtác động của các chủtrương, chính sách đó còn chậmđến các cơ sở. Nhiều chính sách đã được ban hành nhưng đến nay các HTX nông nghiệp chưa
được hưởng lợi từnhững chính sáchđó hiệu khảquan.