Hữu Lũng
2.2.3.1 Nguyên nhân khách quan
còn khó khăn, thiếu thốn về cơ sở hạ tầng như đường giao thông, trường học, trạm ý tế, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo còn cao, trình độ dân trí không đồng đều.
Nhận thức của người nghèo ở một số nơi chưa có sự thay đổi, tư duy, kỹ năng phát triển kinh tế gia đình còn yếu mang nặng tính tự cung, tự cấp, kiến thức làm ăn còn nhiều hạn chế. Nhiều hộ gia đình tuy không thuộc diện nghèo hoặc đã thoát nghèo nhưng mức thu nhập còn thấp (cận với chuẩn nghèo) hầu hết là hộ thuần nông, sản xuất phụ thuộc nhiều yếu tố thời tiết nên thu nhập không ổn định. Nông dân sản xuất nông sản đầu ra chưa ổn định.
Có những hộ bị ảnh hưởng do thiên tai gây nên thiệt hại về tài sản, có hộ ốm đau phát sinh, mắc bệnh hiểm nghèo phải điều trị dài ngày khó khăn về kinh tế nên rơi vào hộ nghèo.
Mặc dù Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ giảm nghèo tại các huyện nghèo trong tỉnh, tuy nhiên hệ thống chính sách vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần được quan tâm giải quyết như chính sách ưu đãi chưa đủ hấp dẫn các doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất trên địa bàn, mức hỗ trợ còn nhỏ lẻ, hình thức hỗ trợ chưa phù hợp với trình độ và khả năng tiếp nhận của người nghèo, do đó mặc dù nhận được sự hỗ trợ nhưng người nghèo vẫn không thể thoát nghèo hoặc nhanh chóng rơi vào tái nghèo.
2.2.3.2 q
- Do hạn chế của chính người nghèo và gia đình họ:
Gia đình đông con ít lao động: Một thực trang hiện nay trên địa bàn huyện Hữu Lũng là một số không ít hộ gia đình nghèo do đông con nhưng ít có lao động, hoặc có lao động nhưng không có nghề nghiệp ổn định, thu nhập không đảm bảo (chiếm khoảng 7% trong tổng số hộ nghèo), việc hỗ trợ thoát nghèo cho các hộ gia đình này cực kỳ khó khăn.
- Do thiếu vốn hoặc không có vốn để kinh doanh, chi tiêu không có kế hoạch: Một số hộ nghèo không định hướng được nghề nghiệp, mặc dù được hỗ trợ vay vốn và tập huấn nghề nghiệp nhưng do kinh doanh làm ăn không có kế hoạch nên khó thoát nghèo (nguyên nhân này chiếm tỷ lệ cao nhất).
- Do trình độ học vấn tay nghề thấp hoặc không có kinh nghiệm làm ăn: Một bộ phận
hộ nghèo do trình độ học vấn thấp, việc tiếp thu trình độ kỹ thuật bị hạn chế nên thiếu
kinh nghiệm làm ăn, trong khi đó việc đào tạo nghề vẫn còn bất cập, nhiều ngành nghề học xong không được tiếp nhận. Việc lựa chọn nghề của người lao động thiếu định hướng nên có lúc có nơi người đăng ký học nghề để lấp thời gian chưa có việc làm đã xảy ra tình trạng bỏ học giữa chừng, thậm chí có những người không chịu học nghề mà chỉ muốn lao động phổ thông sáng làm chiều có tiền ngay, thiếu ý thức rèn luyện phấn đấu để vươn lên.
- Do trình độ nghề lao động phổ thông, việc làm thiếu và không ổn định
Người nghèo là những người có trình độ học vấn thấp, ít có cơ hội kiếm được việc làm tốt, chủ yếu là lao động phổ thông đi xe thồ, thợ nề, gia công, làm thuê và buôn bán nhỏ thu nhập không ổn định, mức thu nhập thấp chỉ đáp ứng chi tiêu tối thiểu gia đình hằng ngày, không có tiết kiệm, tích lũy vốn, không có điều kiện nâng cao trình độ của mình trong tương lai để thoát nghèo. Trình độ học vấn thấp nên khó tiếp thu các kỹ thuật mới, ảnh hưởng đến các quyết định chi phối trong gia đình. Điều đó không những ảnh hưởng đến thế hệ hiện tại mà còn ảnh hưởng thế hệ tương lai, sẽ làm cho việc thoát nghèo qua giáo dục, đào tạo trở nên khó khăn hơn.
- Do thiếu đất canh tác và do nhận thức của người dân
Một bộ phận người dân chuyển biến về tư tưởng còn chậm, sự ỷ lại trông chờ vào bao cấp có xu hướng gia tăng, chưa phát huy hết nội lực trong nhân dân và thế mạnh của địa phương.
Tìm hiểu các nguyên nhân dẫn đến đói nghèo tại các xã của huyện cho thấy, đói nghèo tại Hữu Lũng có rất nhiều nguyên nhân. Các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đói nghèo của các hộ tại huyện Hữu Lũng được thế hiện qua Bảng 2.7.
Bảng 2.7: Các nguyên nhân nghèo tại huyện Hữu Lũng Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) I Khu vực thành thị 31 24 77,42 4 12,90 3 9,68 1 1,29 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 12,90 0 0,00 0 0,00 2 15,50 1 Thị trấn 31 24 77,42 4 12,90 3 9,68 1 3,23 0,00 0,00 0 0,00 4 12,90 0,00 0 0,00 2 6,45 II Khu vực nông thôn 2396 1.650 68,86 358 14,94 389 16,24 191 7,97 180 7,51 301 12,56 173 7,22 188 7,85 10 79,60 41 1,71 23 0,96 2 Sơn Hà 16 4 25,00 0 0,00 0 0,00 1 6,25 0,00 0,00 3 18,75 4 25,00 0,00 0,00 4 25,00 3 Đồng Tân 40 17 42,50 9 22,50 5 12,50 0,00 5 12,50 5 12,50 0 0,00 7 17,50 0,00 1 2,50 0,00 4 Cai Kinh 27 20 74,07 9 33,33 0,00 0,00 0,00 5 18,52 4 14,81 2 7,41 0,00 0,00 0,00 5 Hòa Lạc 35 19 54,29 1 2,86 1 2,86 1 2,86 0,00 0,00 3 8,57 5 14,29 0,00 0,00 0,00 6 Hòa Sơn 158 109 68,99 11 6,96 37 23,42 11 6,96 0,00 12 7,59 11 6,96 3 1,90 1 0,63 18 11,39 0,00 7 Tân Thành 97 83 85,57 13 13,40 11 11,34 17 17,53 75 77,32 36 37,11 13 13,40 22 22,68 0,00 11 11,34 5 5,15 8 Hòa Thắng 120 42 35,00 17 14,17 3 2,50 37 30,83 13 10,83 12 10,00 17 14,17 9 7,50 0,00 0,00 1 0,83 9 Minh Hòa 23 7 30,43 7 30,43 1 4,35 13 56,52 0,00 4 17,39 6 26,09 6 26,09 0,00 0,00 0,00 10 Hồ Sơn 26 14 53,85 1 3,85 4 15,38 3 11,54 0,00 2 7,69 5 19,23 9 34,62 1 3,85 0,00 0,00 11 Minh Sơn 37 24 64,86 2 5,41 9 24,32 9 24,32 0,00 4 10,81 3 8,11 2 5,41 0,00 0,00 0,00 12 Nhật Tiến 28 15 53,57 7 25,00 7 25,00 5 17,86 1 3,57 3 10,71 6 21,43 9 32,14 1 3,57 1 3,57 2 7,14 13 Minh Tiến 24 13 54,17 0 0,00 0,00 4 16,67 1 4,17 1 4,17 0 0,00 4 16,67 0,00 0,00 0,00 14 Đô Lương 100 61 61,00 23 23,00 8 8,00 7 7,00 4 4,00 5 5,00 5 5,00 6 6,00 1 1,00 2 2,00 0,00 15 Vân Nham 27 9 33,33 4 14,81 5 18,52 2 7,41 1 3,70 2 7,41 4 14,81 6 22,22 0,00 0,00 1 3,70 16 Đồng Tiến 100 61 61,00 11 11,00 7 7,00 8 8,00 0,00 6 6,00 4 4,00 5 5,00 0,00 0,00 1 1,00 17 Thanh Sơn 104 52 50,00 5 4,81 14 13,46 7 6,73 1 0,96 7 6,73 11 10,58 3 2,88 0,00 0,00 0,00 18 Tân Lập 177 151 85,31 1 0,56 0,00 6 3,39 0,00 0,00 0 0,00 5 2,82 0,00 0,00 0,00 19 Thiện Kỵ 200 85 42,50 20 10,00 13 6,50 5 2,50 0,00 27 13,50 7 3,50 6 3,00 0,00 2 1,00 1 0,50 20 Yên Bình 310 185 59,68 37 11,94 52 16,77 4 1,29 2 0,65 31 10,00 27 8,71 32 10,32 4 1,29 5 1,61 1 0,32 21 Hòa Bình 55 52 94,55 31 56,36 57 103,64 2 3,64 32 58,18 0,00 6 10,91 2 3,64 0,00 0,00 0,00 22 Quyết Thắng 264 197 74,62 12 4,55 9 3,41 6 2,27 17 6,44 7 2,65 16 6,06 15 5,68 0,00 0,00 5 1,89 23 Yên Vượng 50 53 106,00 19 38,00 32 64,00 17 34,00 21 42,00 9 18,00 12 24,00 13 26,00 0,00 0,00 0,00 24 Yên Thịnh 156 127 81,41 31 19,87 23 14,74 13 8,33 1 0,64 4 2,56 3 1,92 5 3,21 1 0,64 0,00 1 0,64 25 Yên Sơn 93 97 104,30 14 15,05 20 21,51 11 11,83 6 6,45 7 7,53 7 7,53 8 8,60 1 1,08 1 1,08 1 1,08 26 Hữu Liên 129 153 118,60 73 56,59 71 55,04 2 1,55 0,00 112 86,82 0 2,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 Tổng cộng 2.427 1.674 68,97 362 14,9 392 192 7,91 180 7,42 301 12,40 173 7,13 192 7,91 10 0,41 41 1,69 25 1,03 Nguyên nhân khác Ốm đau nặng Mắc tệ nạn xã hội
Chây lười lao động Có lao động nhưng k có việc làm Không biết cách làm ăn Thiếu phương tiện sản xuât Thiếu lao động Thiếu đất canh tác Tổng số hộ nghèo
Hộ nghèo do các nguyên nhân
STT Xã/thị trấn Thiếu vốn SX Đông người ăn theo
( Uỷ b H Lũ )
Theo kết quả điều tra của Ban chỉ đạo giảm nghèo của huyện Hữu Lũng cho thấy, phần lớn các hộ nghèo do nguyên nhân thiếu vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh. Trong tổng số 2427 hộ nghèo của huyện có tới 1674 hộ nghèo do thiếu vốn sản xuất (chiếm 68,97%), các hộ nghèo do thiếu phương tiện sản xuất cũng chiếm tới 16,15%, số hộ đông người ăn theo chiếm 7,13 %, số hộ lười có 41 hộ chiếm 1,71%. Đây là một thực tế mà Hữu Lũng cần tập trung quan tâm giải quyết, ngoài việc cần huy động nguồn vốn đáp ứng thiết thực nhu cầu sản xuất của các hộ dân, Hữu Lũng cũng cần nghiên cứu và có biện pháp hữu hiệu giảm tỷ lệ tăng dân số. Ngoài hai nguyên nhân
chủ yếu trên thì các nguyên nhân khác không đáng kể, chỉ có một nguyên nhân nữa cũng đáng quan tâm là nguyên nhân nghèo do thiếu đất canh tác (14,9%). Vì vậy, ngoài các nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh huyện cũng nên chuẩn bị một nguồn vốn và những cơ chế nhất định để trợ cấp thường xuyên cho số hộ này. Theo Bảng 2.7 chúng ta thấy, hai xã có nhiều hộ nghèo nhất là Yên Bình và Quyết Thắng.