TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Trong Chương 2, tác giả đã lược khảo 09 tài liệu khoa học, luận văn… có liên quan đến nghiên cứu này. Những tài liệu này đã góp thêm cơ sở khoa học và định hướng để tác giả có thêm cơ sở lý luận cho nghiên, xây dựng và đề xuất mô hình nghiên cứu phù hợp. Từ mô hình nghiên cứu, tác giả đưa ra phương pháp nghiên cứu cụ thể cho luận văn từ phương pháp thu tập số liệu thứ cấp, sơ cấp và phương pháp kỹ thuật phân tích số liệu để phân tích Cronbachs Alpha, EFA, hồi qui tuyến tính bội, kiểm định T-test và One – Way Anova
Số liệu sơ cấp Số liệu thứ cấp
Phương pháp phân tích số liệu (Thống kê mô tả, phân tích nhân tố …) Đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh về dịch vụ cung cấp nước sạch của
Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Vĩnh Long Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hài lòng của khách hàng về dịch vụ cung cấp nước sạch của Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Vĩnh Long
Đề xuất hàm ý quản trị nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch của Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Vĩnh Long
Kết luận, kiến nghị
CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG KINH DOANH VÀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CUNG CẤP NƯỚC SẠCH CỦA TRUNG TÂM NƯỚC 3.1. Giới thiệu khái quát về Trung tâm nước sạch & vệ sinh môi trường nông thôn Vĩnh Long
3.1.1. Lịch sử hình thành
Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn có tiền thân là Trung tâm nước sinh hoạt & vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Vĩnh Long, được thành lập theo Quyết định số 2281/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 1996 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long.
Chính thức đổi tên gọi Trung tâm nước sinh hoạt & vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Vĩnh Long thành Trung tâm nước sạch & vệ sinh môi trường nông thôn theo Quyết định số 4381/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 11 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long.
- Trụ sở chính đặt tại: Số 63, đường Trần Phú, Phường 4, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long.
- Đơn vị chủ quản: Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Vĩnh Long. - Số điện thoại: 070.3828352 - 3825954 - 3852721 -3827346
3.1.2. Vị trí và chức năng
- Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, có chức năng xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm về các dự án, loại hình cấp nước sinh hoạt và tổ chức sản xuất nước sạch, phục vụ người dân vùng nông thôn trên địa bàn tỉnh.
- Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định của pháp luật.
3.1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn
- Quản lý các trạm cấp nước nông thôn, trên địa bàn tỉnh theo phân cấp quản lý và thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa và nâng cấp các trạm cấp nước theo định kỳ.
- Xây dựng kế hoạch, tổ chức sản xuất nước sạch, hàng tháng, quí và cả năm, quản lý chất lượng nước theo qui chuẩn của Bộ y tế.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho tổ quản lý các trạm cấp nước.
- Kiểm nghiệm và phân tích mẫu nước theo một số chỉ tiêu cơ bản về nước sạch nông thôn theo đề án được duyệt.
- Tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho các dự án cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn trên địa bàn tỉnh.
- Thi công, nâng cấp mở rộng sửa chữa, lắp đặt đồng hồ và cấp nước sạch đến từng hộ dân sử dụng.
- Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho viên chức và công nhân lao động thuộc Trung tâm.
- Báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình hoạt động của Trung tâm theo yêu cầu của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Tổ chức thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính; quản lý tổ chức, biên chế, vị trí việc làm, viên chức, công nhân lao động, tài chính, tài sản và nguồn lực khác được giao theo phân cấp của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định của pháp luật.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm, Giám đốc Trung tâm ra quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ của các phòng và các trạm cấp nước trực thuộc Trung tâm.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao.
3.1.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy
Tổ chức của Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn gồm Ban lãnh đạo và 04 phòng chức năng và 01 đội thi công.
3.1.5. Qui mô hoạt động
Năm 2015, UBND tỉnh đã duyệt chi 72 tỉ đồng để nâng cấp và mở rộng 14 tuyến ống, lắp đặt thêm 7.000 đồng hồ nước tại các cụm dân cư nông thôn phân tán. Ngoài ra, tỉnh còn bổ sung kinh phí triển khai thi công hệ thống cấp nước tập trung
BAN GIÁM ĐỐC TT
PHÒNG TC-HC
PHÒNG TÀI VỤ
PHÒNG KH-KT
PHÒNG QL-KT
ĐỘI THI CÔNG
CÁC TRẠM
CẤP NƯỚC
tại xã Tân Phú (huyện Tam Bình), đẩy nhanh tiến độ thi công 3 công trình mở rộng trạm cấp nước tại xã Thanh Bình (huyện Vũng Liêm) Hựu Thành và Tích Thiện (huyện Trà Ôn) với tổng kinh phí đầu tư lên đến 8,7 tỉ đồng từ Chương trình Mục tiêu Quốc gia NS&VSMTNT. Bên cạnh đó, UBND tỉnh bố trí 43,4 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách cho 22 dự án, công trình cấp nước sạch nông thôn. Đến nay các chủ đầu tư đã giải ngân trên 12,7 tỷ đồng cho các công trình mở rộng tuyến ống tại trạm cấp nước ở các xã: Mỹ Lộc (huyện Tam Bình), Hòa Phú (huyện Long Hồ), Hòa Bình (huyện Trà Ôn) và Chánh Hội (huyện Mang Thít).
Ngoài ra tại các xã nông thôn mới, tổ chức đoàn thể đã vận động lắp đặt 1.000 đồng hồ nước cho các hộ dân, đến nay toàn tỉnh Vĩnh Long có 17/21 xã điểm xây dựng nông thôn mới đạt tiêu chí về hộ sử dụng nước sạch. Tính đến cuối tháng 6/2015, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, tỷ lệ các hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 89%, tăng 2,4% so với năm 2014. Dự kiến từ nay đến cuối năm 2015, sẽ đạt 90%...
Tính đến 06 tháng đầu năm 2016, Trung tâm nước đã đưa vào vận hành thêm 05 trạm cấp nước mới, nâng tổng số trạm cấp nước trên toàn tỉnh lên 102 trạm cấp nước nông thôn tập trung. Nâng tổng số hộ dân sử dụng nước sạch lên hơn 60% trong tổng số 93% người dân sử dụng nước hợp vệ sinh. Phấn đấu đến năm 2020, có 90% người dân nông thôn được sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước sạch tập trung; 100% các trường học được cung cấp đủ nước sinh hoạt.
3.2. Thực trạng kinh doanh ngành nước trên địa bàn huyện Long Hồ 3.2.1. Giới thiệu về địa bàn huyện Long Hồ 3.2.1. Giới thiệu về địa bàn huyện Long Hồ
3.2.1.1. Địa lí
Huyện Long Hồ nằm ở phía bắc tỉnh Vĩnh Long, phía bắc giáp tỉnh Tiền Giang qua sông Mỹ Tho (sông Tiền), phía đông bắc giáp tỉnh Bến Tre (huyện Chợ Lách), phía đông và đông nam giáp huyện Mang Thít, phía nam giáp huyện Tam Bình, phía tây giáp thành phố Vĩnh Long, phía tây nam giáp tỉnh Đồng Tháp (huyện
Châu Thành). Diện tích tự nhiên 193,17 ha. Dân số là 48.163 hộ với 161.805 người, gồm các dân tộc: Kinh, Khơ Me, Hoa.
Kinh tế phát triển chủ yếu là nông nghiệp với những vườn cây ăn trái và hiện tại loại hình du lịch sinh thái đang trên đà phát triển và là thế mạnh của huyện. Điển hình là cù lao An Bình. Nơi đây đang được chú trọng phát triển hình thức du lịch sinh thái. Trên địa bàn huyện có khu công nghiệp Hòa Phú đã góp phần thay đổi cơcấu kinh tế của huyện theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ giảm tỷ trọng nông nghiệp.
3.2.1.2. Đơn vị hành chính
Huyện Long Hồ có 01 thị trấn là Thị trấn Long Hồ và 14 xã gồm: (1) Long An, (2) Phú Đức, (3) An Bình, (4) Bình Hoà Phước, (5) Hoà Ninh, (6) Đồng Phú, (7) Tân Hạnh, (8) Thanh Đức, (9) Phước Hậu, (10) Lộc Hoà, (11) Hoà Phú, (12) Long Phước, (13) Phú Quới và(14) Thạnh Quới. Mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 xây dựng thị trấn Long Hồ đạt chuẩn đô thị loại 4 và nâng cấp xã Phú Quới đạt chuẩn đô thị loại 5 để thành lập thị trấn Phú Quới.
3.2.1.3. Tình hình kinh tế, xã hội
Theo báo cáo Kinh tế, xã hội của huyện Long Hồ năm và báo cáo Chính trị của ban chấp hành Đảng bộ huyện Long Hồ khóa X trình đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 – 2020. Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 27,3 triệu đồng/người/năm.Mục tiêu đến năm 2020, thu nhập bình quân đầu người tại huyện Long Hồ là 39 triệu đồng/người/năm.
Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch từ các trạm cấp nƣớc tập trung hiện nay là 66,6%, mục tiêu đến năm 2020 là 90%. Bên cạnh đó, nâng cao số xã đạt chuẩn xã Nông thôn mới là 8/14 xã của toàn huyện Long Hồ. Đây là điều kiện thuậnlợi cho các tổ chức cung cấp nước phát triển mở rộng thị trường cung cấp nước, giúp gia tăng thị phần. Bởi theo bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới, tiêu chí 17 về nước sạch hiện rất được coi trọng. Chính quyền địa phương các xã luôn tạo điều kiện thuận lợi giúp các tổ chức cung cấp nước mở rộng tuyến ống, nâng cấp công suất trạm cấp nước, kết hợp vận động người dân lắp đặt đồng hồ… Đồng thời, khi thu nhập của mỗi người tăng, họ sẽ chú trọng đến nâng cao chất lượng cuộc sống của bản thân cũng như cho cả gia đình. Khi đó, việc đầu tư tài chính để chuyển đổi sang sử dụng nước từ các trạm cấp nước tập trung sẽ dễ dàng hơn.
3.2.2. Khái quát về dịch vụ cung cấp nước tập trung trên địa bàn
Trên địa bàn huyện Long Hồ hiện có 5 tổ chức cung cấp nước sạch lớn: (1) Trung tâm nước, (2) Công ty CP cấp nước Vĩnh Long, (3) DNTN Trương Vách, (4) DNTN Huỳnh Yên và (5) DNTN Thăng Long. Trong đó, Trung tâm nước có số
trạm cấp nước lớn nhất với 20 trạm; Công ty CP cấp nước Vĩnh Long có 01 nhà máy Trường An và 01 trạm Long Hồ; các doanh nghiệp còn lại đều có 01 trạm.
Hiện tại, Trung tâm nước có số lượng trạm cấp nước nhiều nhất do thị trường hoạt động chính của Trung tâm Nước là vùng nông thôn, ven đô thị. Trung tâm nước có 20 trạm cấp nước phục vụ cho 14 xã của huyện Long Hồ. Công ty CPcấp nước Vĩnh Long có 02 nhà máy cung cấp nước là trạm cấp nước Long Hồ và nhà máy nước Trường An. Hai nhà máy này sử dụng nguồn nước mặt (nước sông) để xử lý và cung cấp cho khách hàng. Trạm cấp nước Long Hồ phục vụ cho người dân sống tại thị trấn và vùng ven thị trấn Long Hồ. Nhà máy nước Trường An phục vụ, cung cấp nước cho xã Trường An, xã Phước Hậu, LộcHòa và Phú Quới. DNTN Trương Vách cung cấp nước cho 03 xã Lộc Hòa, Phước Hậu và Tân Hạnh. DNTN Thăng Long cung cấp nước tại xã Thanh Đức. DNTN Huỳnh Yên cung cấp nước tại xã Bình Hòa Phước và Đồng Phú. Các nhà máy của DNTN Huỳnh Yên, Trương Vách và Thăng Long sử dụng nguồn nước ngầm để khai thác và phục vụ cho người dân. Sản lượng nước sạch cung cấp từ các nhà máy và trạm cấp nước tiêu thụ tại huyện Long Hồ được tổng hợp trong bảng sau:
Bảng 3.2.2.1 – Thống kê lượng nước kinh doanh của các nhà cung cấp nước
Stt Tên đơn vị Lượng nước kinh doanh (1.000m
3/năm)
2011 2012 2013 2014 2015 6t - 2016 1 Trung tâm nước 1.358 1.563 1.764 2.047 2.550 1.658 2 Cty CP cấp nước VL 1.343 1.402 1.344 1.451 1.560 812 3 DNTN Trương Vách 142 155 173 187 189 94,5 4 DNTN Huỳnh Yên 147 221 271 288 323 198 5 DNTN Thăng Long 126 228 238 244 279 186
Từ bảng 3.2.2.1, tác giả tính toán được thị phần cung cấp nước sạch của các nhà cung cấp nước và sản lượng nước tiêu thụ tăng giảm hằng năm tại huyện Long Hồ. Dự báo nhu cầu về nước sạch của người dân sẽ tăng cao. Một phần là do nguồn nước sạch tự nhiên xung quanh gia đình ngày càng giảm. Một phần là do chính quyền địa phương vận động người dân sử dụng để nâng tỷ lệ hộ dân sử dụng nước qua các trạm cấp nước tập trung tránh bị ảnh hưởng do biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn.... Đây là cơ sở để xác định nhu cầu về nước sạch còn cao và còn có thể khai thác, mở rộng hoat động sản xuất.
Bảng 3.2.2.2 – Thống kê tỷ trọng khách hàng của các nhà cung cấp nước
Stt Tên đơn vị Tỷ trọngkhách hàng sử dụng nước %
2011 2012 2013 2014 2015 6t – 2016 1 Trung tâm nước 59,27 60,58 60,58 62,53 61,46 63,32 2 Cty CP cấp nước VL 11,40 11,02 11,02 11,98 13,14 12,23 3 DNTN Trương Vách 6,30 6,27 6,27 5,91 5,89 5,65 4 DNTN Huỳnh Yên 17,38 16,71 16,71 14,90 14,73 14,53 5 DNTN Thăng Long 5,64 5,42 5,42 4,69 4,77 4,27
Nguồn: báo cáo hoạt động kinh doanh 2011 – 6/2016 của các nhà cung cấp nước
Xét về tỷ trọng khách hàng đang quản lý (dựa vào bảng 3.2.2.2), Trung tâm Nước nắm giữ trung bình trên 60% thị phần cung cấp nước từ năm 2011 - 2015. DNTN Huỳnh Yên giữ vị trí thứ hai, công ty CP cấp nước giữa vị trí thứ ba. Do DNTN Huỳnh Yên cung cấp nước cho người dân cả 2 xã Bình Hòa Phước và Đồng Phú nên số lượng khách hàng hiện đang cung cấp tương đối nhiều hơn so với công ty CP Cấp nước. Dự đoán tốc độ phát triển khách hàng những năm sau sẽ chậm hơn so với năm trước nếu các đường ống nước do các nhà cung cấp nước sạch không phát triển thêm.
Số lượng khách hàng của trung tâm nước không ngừng tăng theo từng năm. Chỉ tính từ tháng 7/2014 đến tháng 6/2016 trên địa bàn huyện Long Hồ, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch tăng từ 62,96% lên 68,46% và tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh tăng từ 87,3% lên 98,00% (Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá nước sạch VSNT nông thôn huyện Long Hồ). Để đạt được kết quả đó, Trung tâm nước đã không ngừng đầu tư trang thiết bị, nâng cấp hệ thống trạm cấp nước, đầu tư mới trạm cấp nước, phát triển khoa học kỹ thuật, phát triển đội ngũ nhân viên... giúp các xã trên địa bàn đạt tiêu chí nông thôn mới về nước sạch VSMT.
Từ bảng 3.2.2.3 cho thấy tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh tăng liên tục theo từng năm, trong đó năm 2016 toàn huyện có bình quân 98% người dân sử dụng nước hợp vệ sinh, 02 xã Đồng Phú và An Bình đạt hơn 97%. Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch bình quân đạt 68,46%. Tỷ trọng người dân sử dụng nước sạch của Trung tâm nước là 26375/38525 hộ, tương đương 68,46% thị phần.
Tại vùng nghiên cứu, 03 xã Phú Quới, Thạnh Quới và Tân Hạnh có số hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh là 98%. Tại các xã này, Trung tâm nước đã cung cấp cho 61% hộ dân sử dụng nước sạch (bảng 3.2.2.4).
Từ kết quả thống kê trên cho thấy sự hiện diện của Trung tâm nước tại các địa phương luôn chiếm một tỷ trọng lớn và không ngừng tăng trưởng qua từng năm. Với tốc độ tăng trung bình > 2% năm ta có thể dự báo đến năm 2020, Trung tâm nước sẽ có thị phần hơn 75%.
Số TT Tên xã Tổng số hộ dân theo KQ BCS 7/2014
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Lũy kế tỷ lệ % hộ sử dụng nước máy đến 31/12/2014 Lũy kế tỷ lệ % hộ sử dụng