7. Kết cấu luận văn
1.4. Các nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao đội ngũcông chức
1.4.1. Nhân tố bên ngoài
1.4.1.1. Các chắnh sách, pháp luật của nhà nước
Các chắnh sách, pháp luật nói chung và chắnh sách, pháp luật đối với CBCC có tác động rất lớn đến chất lượng cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. Bao gồm các quy định về tiêu chuẩn đối với CBCC, các chắnh sách về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, cũng như các chế độ đãi ngộ, các quy định về đánh giá, kiểm tra, khen thường kỷ luật liên quan đến CBCC.
1.4.1.2. Tình trạng dinh dưỡng và chăm sóc sức khỏe
Chế độ dinh dưỡng và chăm sóc sức khỏe là yếu tố quan trọng cho sự phát triển chiều cao, tầm vóc và thể lực con người. Vì vậy để nâng cao cho chất lượng nguồn nhân lực, mục tiêu quan trọng và hàng đầu phát triển mạng lưới y tế và chăm sóc sức khỏe.
Ngoài vấn đề dinh dưỡng sự phát triển của hệ thống y tế, do sự tăng trưởng của kinh tế, quy mô năng lực của mạng lưới tăng lên với tiến bộ khoa học công nghệ trong y học đã góp phần nâng cao sức khỏe của CC. Vì vậy nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mục tiêu quan trọng là phát triển mạng lưới y tế và chăm sóc sức khỏe tại các cơ quan đơn vị.
1.4.1.3. Mức độ phát triển của giáo dục và đào tạo
Mức độ phát triển giáo dục, đào tạo là yếu tố quan trọng nhất vì nó không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng lao động thực hành của người lao động, còn gián tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe và tuổi thọ của người dân.
Thứ nhất, giáo dục góp phần vào tăng trưởng kinh tế thông qua cả tăng năng xuất lao động của mỗi cá nhân nhờ nâng cao trình độ và quan điểm của họ tắch lũy được kiến thức. Vai trò của giáo dục có thể được đánh giá qua tác động của nó đối với năng suất lao động được tắnh bằng sự so sánh khác biệt giữa sản phẩm của một cá nhân làm ra trong cùng một đơn vị thời gian trước và sau khi
cá nhân đó được học một khóa đào tạo. Kết qủa này gọi là tỷ suất lao động, tỷ xuất lợi nhuận của giáo dục rất cao ở những nước có thu nhập thấp.
Các nước Đông Á tăng trưởng nhanh đầu tư rất nhiều vào cả giáo dục tiểu học lẫn trung học nhằm tăng cường chất lượng của lực lượng lao động.
Nỗ lực này được thực hiện do yêu cầu của mô hình kinh tế tăng trưởng sử dụng một cách có hiệu quả nguồn lực đã nâng cao mức tăng trưởng. Các thuyết tăng trưởng về kinh tế, đều cho thấy mối quan hệ bổ sung lẫn nhau giữa nguồn vốn nhân lực và vốn vật chất; trữ lượng vốn nhân lực lớn sẽ tăng giá trị lợi tức của máy móc; trữ tượng vốn vật chất lại làm tăng hiệu quả đầu tư giáo dục; đầu tư chung nếu không có sự hỗ trợ của giáo dục chỉ đóng vai trò không lớn đối với tăng trưởng kinh tế. Nghiên cứu về đầu tư giáo dục đòi hỏi phải đánh giá trên khắa cạnh lợi ắch và chi phắ của cá nhân và xã hội. Giáo dục đào tạo góp phần cải thiện sức khỏe và nâng cao trình độ của CC. Giáo dục cung cấp trình độ văn hóa cơ bản là điều kiện tiếp thu tri thức, phát triển năng lực học tập, giải thắch thông tin và thắch nghi tri thức vào điều kiện, điều kiện sống của mỗi người.
Trong bối cảnh thay đổi công nghệ nhanh, giáo dục giữ vai trò chủ yếu trong tiếp nhận và phát triển công nghệ. Các nước đang phát triển có thể tham gia hưởng lợi của tiến bộ công nghệ hay không phụ thuộc vào tiên quyết của giáo dục.
1.4.2. Các nhân tố bên trong
1.4.2.1. Quan điểm của các cấp lãnh đạo trong tổ chức
Quan điểm Lãnh đạo của cơ quan, tổ chức, bởi họ là người trực tiếp điều hành và quản lý CBCC, người trực tiếp triển khai các chủ trương, chắnh sách chế độ đối với CBCC trong tổ chức vì sự điều hành, lãnh đạo của họ có tác động trực tiếp đến công tác tổ chức vì vậy sự điều hành, lãnh đạo của họ có tác động trực tiếp đến công tác tổ chức cán bộ nói chung và chất lượng hay biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Cơ quan Bộ Xây dựng nói riêng. Trong một cơ quan, tổ chức nếu các cấp lãnh đạo chú trọng đến chất lượng đội
ngũ cán bộ sẽ có sự quan tâm đầu tư tạo điều kiện để nâng cao chất lượng công chức từ khâu quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, bố trắ sắp xếp cán bộ, cho đến khâu khen thưởng, kỷ luật đãi ngộ, sẽ có các chắnh sách biện pháp trong quản lý, sử dụng, thu hút trọng dụng nhân tài, cũng như hệ thống các biện pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức.
1.4.2.2. Công tác tuyển dụng
Chất lượng nguồn nhân lực của bất kỳ tổ chức nào đều phụ thuộc nhiều vào chất lượng đầu vào hay công tác tuyển dụng. Tuyển dụng tốt sẽ giúp cho tổ chức đó có đội ngũ nhân lực chất lượng cao, tạo tiền đề cho việc sắp xếp bố trắ cán bộ được dễ dàng, có điều kiện để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cho phù hợp cho mọi công tác của hoạt động công tác hiện tại và tương lai. Công tác tuyển dụng đầu tư vào được xem như Ộcánh cửaỢ trông coi về mặt nhân sự. Các tổ chức phải biết cách kiểm tra, đánh giá sàng lọc, tuyển lựa tốt để có được đội ngũ nhân lực phù hợp và đáp ứng yêu cầu đặt ra, cũng như có điều kiện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tương lai.
1.4.2.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Để nâng cao chất lượng CC thì nhân tố không thể thiếu đó là công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức, lý luận chắnh trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng thực hành công việc, đào tạo bồi dưỡng sẽ giúp cho đội ngũ CC cập nhập những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp từ đó thực hiện nhiệm vụ tốt mà tổ chức phân công, giúp họ đáp ứng được với đòi hỏi, yêu cầu thay đổi môi trường công việc và sự phát triển của tổ chức. Nhờ công tác đào tạo bồi dưỡng mà giúp cho họ có trình độ lý luận chắnh trị, nhận thức chắnh trị vững vàng, kiên định lập trường tư tưởng cách mạng, phát triển toàn diện cả về nhân cách, thể lực, cũng như chuyên môn nghề nghiệp thắch ứng với sự thay đổi nhanh chóng của khoa học, công nghệ quản lý tiên tiến.
1.4.2.4. Công tác bố trắ, sắp xếp cán bộ; điều kiện làm việc và chắnh sách chế độ
Một đội ngũ CBCC có chất lượng đến mấy nhưng không biết cách bố trắ sắp xếp một cách khoa học cũng khó có thể đưa lại hiệu quả cao trong công việc. Vấn đề tổ chức phải căn cứ vào đặc điểm, tắnh chất yêu cầu công việc để bố trắ cán bộ sao cho đúng người, đúng việc.
Điều kiện lao động làm việc, môi trường làm việc được đảm bảo thì sẽ hoàn thành tốt công việc. Trang thiết bị máy móc các điều kiện vật chất và môi trường sẽ hỗ trợ tắch cực cho người lao động làm việc một cách hiệu quả.
Chế độ chắnh sách, chế độ đãi ngộ thỏa đáng luôn là yếu tố kắch thắch tạo động lực lao động đối với CBCC, một mức lương ổn định và những quyền lợi hấp dẫn luôn thu hút nhân tài.
1.4.2.5. Kiểm tra đánh giá, khen thưởng, ký luậtvà đoàn kết tập thể
Để nâng cao chất lượng đội ngũ CC của tổ chức cần tăng cường công tác kiểm tra đánh giá cán bộ, từ đó phát hiện ra những sai xót khuyết điểm để kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh đồng thời, khuyến khắch động viên những người làm tốt công việc, có năng lực thực sự để khen thưởng, đề bạt cất nhắc. Kỷ luật của tổ chức là công cụ tạo nên sức mạnh của công chức cũng như nâng cao tắnh kỷ luật, chất lượng đội ngũ công chức.
Tổ chức tập thể của đơn vị mà tất cả các thành viên trong quá trình thực hiện trọng trách sẽ hợp tác trực tiếp với nhau, luôn có sự liên quan tác động qua lại lẫn nhau. Mức độ hoạt động, hòa hợp về các phẩm chất tâm lý cá nhân của mọi người trong tập thể lao động được hình thành từ thái độ của mọi người đối với công việc, bạn bè, đồng nghiệp và người lãnh đạo tạo nên bầu không khắ của tập thể. Trong tập thể luôn có sự lan truyền cảm xúc từ người này sang người khác, nó ảnh hưởng đến trạng thái tâm lý, thái độ với người lao động, với ngành nghề và mỗi thành viên, từ đó ảnh hưởng đến năng xuất lao động và chất lượng công việc.
1.5. Một số kinh nghiệm nâng cao đội ngũ công chứccủa một số cơ quan Bộ và bài học kinh nghiệm cho Bộ Xây dựng