7. Kết cấu luận văn
3.1. Căn cứ mục tiêu và nội dung phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng độ
3.1.1. Mục tiêu
- Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không chỉ ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của cơ quan mà còn ảnh hưởng tới kết quả hoạt động của nền công vụ quốc gia, tác động tới hiệu quả quản trị quốc gia. Vì vậy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức là nâng cao chất lượng hoạt động công vụ.
- Nâng cao kiến thức cần thiết về nhà nước, quản lý nhà nước, phương pháp và kỹ năng quản lý hành chắnh, nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý, điều hành và thực thi công vụ đạt hiệu quả cao nhất.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cơ quan Bộ Xây dựng đủ số lượng, chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt tiêu chuẩn, có năng lực, phẩm chất chắnh trị, đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chắnh trị và gắn với việc kiện toàn hệ thống chắnh trị ở cơ sở.
- Bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ, đủ nguồn cán bộ để thay thế cán bộ chủ chốt ở mỗi nhiệm kỳ tiếp theo và làm nguồn cán bộ cho cấp Ngành.
Về xây dựng và phát triển ĐNCC, Cơ quan Bộ Xây dựng đã đưa ra mục tiêu, phương hướng cụ thể định hướng đến năm 2022 như sau:
+ Thực hiện quản lý nguồn nhân lực theo phương thức tiên tiến, hiện đại + Đào tạo, bồi dưỡng ĐNCC.
+ Thực hiện quy hoạch cán bộ theo các nội dung đã được chuẩn hoá. + Triển khai, bố trắ, sắp xếp phân công CC theo năng lực, sở trường, theo chức danh công việc đến từng vị trắ công tác.
+ Xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ theo định hướng chuyên môn hoá đối với từng chức danh công việc, có hướng chuyên sâu một số lĩnh vực nghiệp vụ, phù hợp với tiến trình hiện đại hoá và đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
Mục tiêu cụ thể:
+95% CBCC đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh công việc trước khi được điều động, luân chuyển, chuyển đổi vị trắ công tác.
+ 95% CBCC tại những vị trắ đòi hỏi có trình độ tin học, ngoại ngữ đáp ứng được yêu cầu công việc.
3.1.2. Phương hướng
- Về toàn diện: Xây dựng đội ngũ CBCC Cơ quan Bộ Xây dựng mạnh về tư tưởng chắnh trị, mạnh về chuyên môn nghiệp vụ và đáp ứng các yêu cầu về đạo đức, lối sống, tác phong làm việc, trách nhiệm với nhiệm vụ được giao.
- Về các hoạt động thực hiện: Tiếp tục sử dụng các gải pháp nâng cao chất lượng đạt kết quả tốt; cải thiện các giải pháp chưa đạt kết quả cao; loại bỏ các giải pháp gây cản trở công tác nâng cao chất lượng CBCC của Cơ quan Bộ Xây dựng và áp dụng các phương pháp ứng dụng mới nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu mới, thách thức mới của quá trình hội nhập quốc tế.
- Về tinh thần, thái độ trách nhiệm và hiệu quả đối với công việc: Đây là vấn đề rất quan trọng mà đã được Đảng và nhà nước quán triệt nghị quyết Trung ương 4,5,6; phải phát huy cao nhất vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, công chức lãnh đạo, đặc biệt công chức Cơ quan Bộ Xây dựng phải luôn chủ động học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chắnh trị xứng đáng là người công chức nô bộc của dân.
- Về phân công phối hợp, trách nhiệm của các bộ phận: Việc phát triển nâng cao chất lượng của các bộ phận không chỉ là công việc của từng bộ phận mà còn là sự phối hợp giữa các đơn vị với nhau. Các đơn vị cơ quan Bộ Xây dựng nêu rõ trách nhiệm của từng đơn vị công tác nâng cao chất lượng đội
ngũ CBCC. Ngoài ra, còn đưa ra những định hướng phối hợp với cán bộ các đơn vị khác nhằm tránh trường hợp trùng chéo trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.
Quan tâm tới công tác quy hoạch cán bộ: Quan tâm trong việc nâng cao nhận thức, quan điểm, làm tốt công tác tư tưởng, những vấn đề có tắnh nguyên tắc về công chức và công tác quy hoạch cán bộ.
Quy hoạch cán bộ phải gắn với yêu cầu của thực tiễn, trên cơ sở nắm chắc ĐNCC hiện có thông qua việc rà soát, đánh giá ĐNCCdự báo được nhu cầu về khả năng phát triển của ĐNCB. Trong vấn đề đánh giá và quy hoạch tuổi để bổ nhiệm cần dựa trên tiêu chuẩn, tiêu chắ phù hợp với tình hình thực tế. Đánh giá CC phải dựa trên phẩm chất đạo đức và hiệu quả trong công tác. Mở rộng dân chủ hóa, trẻ hóaĐNCC, tránh tình trạng quy hoạch, đào tạo nhưng lại không bổ nhiệm, trọng dụng đúng vị trắ và năng lực của họ.
Tổ chức bộ máy phải tinh gọn, hợp lý: Theo tinh thần Nghị quyết hội
nghị lần thứ năm của Ban chấp hành Trung ương khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chắnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy NN đưa ra yêu cầu ỘXây dựng tổ chức bộ máy hành chắnh tinh gọn, xác định rõ chức năng nhiệm vụ, phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan, giữa các cấp chắnh quyền, giữa chắnh quyền đô thị và chắnh quyền nông thôn, giữa tập thể và người đứng đầu cơ quan hành chắnhỢ. Nghị định về chắnh sách tinh giảm biên chế của Chắnh phủ cũng đưa ra chủ trương: tinh giảm biên chế trên cơ sở sắp xếp lại tổ chức, đánh giá, phân loạilại cán bộ, công chức. Do đó, cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy hành chắnh của Cơ quan Bộ Xây dựng phù hợp với những nhiệm vụ mới. Vấn đề hiện nay là cần tập trung đổi mới, hoàn thiện đồng bộ cả 3 yêu cầu: Rà soát, xác định chức năng, nhiệm vụ; sắp xếp tổ chức, bộ máy; tinh giảm biên chế, với bước đi thắch hợp, đảm bảo yêu cầu cơ bản phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và mối quan hệ giữa các đơn vị trongCơ quan Bộ Xây dựng; loại bỏ sự chồng chéo
về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị; kiên quyết loại bỏ những khâu không cần thiết; tăng cường vai trò lãnh đạo và quản lý tập trung, thống nhất.
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức tại Cơ quan Bộ Xây dựng