7. Kết cấu luận văn
3.2.1. Hoàn thiện quy hoạch, bố trắ, sử dụng, tuyển dụng đối với đội ngũcông
- Về hoàn thiện quy hoạch, xây dựng kế hoạch, bố trắ sử dụng CBCC
ỘĐể phát triển một tổ chức, một lĩnh vực hay một vấn đề nào đó một cách ổn định, bền vững thì một trong những vấn đề quan trọng là phải có quy hoạch phát triển một cách hợp lý. Vì vậy, để xây dựng ĐNCCQLNN tại Cơ quan Bộ Xây dựng ổn định, bền vững ngày càng đáp ứng mọi yêu cầu đổi mới, nâng cao của ngành nên Bộ Xây dựng cũng phải có quy hoạch hợp lý khoa học về phát triển ĐNCC.
Quy hoạch xây dựng ĐNCCQLNN về Ngành Xây dựng hiện đại được gọi là hợp lý, khoa học, đó phải là quy hoạch được xây dựng phù hợp với xu hướng phát triển của ngành Xây dựng trong tương lai.
Việc quy hoạch phát triển phải kết hợp hài hoà hợp lý giữa các quy hoạch, kế hoạch phát triển ngắn hạn và các kế hoạch, quy hoạch phát triển dài hạn. Kế hoạch phát triển ngắn hạn là kế hoạch phát triển ĐNCBCCqua từng năm, vài ba năm gắn liền với nhiệm vụ được giao trong từng năm hoặc vài năm đó. Kế hoạch phát triển dài hạn không chỉ là tổng thể các hữu cơ của các kế hoạch ngắn hạn mà còn dự báo được khả năng, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, để xác định dự báo cơ cấu đội ngũ công chức cả về số lượng, cơ cấu chất lượng. ĐNCC Cơ quan Bộ Xây dựng hiện nay phải xây dựng dựa trên kế hoạch phát triển ĐNCC đến năm 2020.
Hoàn thiện quy hoạch phát triển ĐNCC Cơ quan Bộ Xây dựng phải được thực hiện xây dựng một cách toàn diện, bao gồm cả quy hoạch về cơ cấu trình độ, cơ cấu lứa tuổi, cơ cấu nhân sự...
Thứ nhất, kế hoạch về cơ cấu, về trình độ ĐNCC của Cơ quan Bộ Xây dựng:
Tỷ lệ trình độ ĐNCC có chất lượng cao, phải ngày càng tăng nhanh và ngày càng chiếm ưu thế (chiếm tỷ lệ lớn) trong ĐNCC của toàn ngành Xây dựng.
Bên cạnh đó, tỷ lệ ĐNCC được đào tạo chắnh quy đúng chuyên ngành, chuyên môn, hoặc được đào tạo gần chuyên môn công việc đảm nhiệm sẽ ngày càng lớn.
Ngoài ra, tỷ lệ ĐNCC có trình độ ngoại ngữ, đặc biệt là Anh ngữ sẽ tăng lên, CC phải giao tiếp ngoại ngữ thông thạo, đọc hiểu các văn bản liên quan đến chuyên môn.
Thứ hai, kế hoạch về cơ cấu lứa tuổi: thực tế cho thấyĐNCC trẻ năng
động hơn, linh hoạt hơn và dễ thắch ứng với những điều kiện, biến đối nhanh, phức tạp của thương mại quốc tế. Đặc biệt là ĐNCC trẻ sẽ có điều kiện luôn tự bồi dưỡng, tự học tập nâng cao trình độ hơn. Bởi vậy, trong thời gian Cơ quan Bộ Xây dựng sẽ dần dần trẻ hoá đội ngũ, tỷ lệ CCtrẻ phải ngày càng tăng lên. Tuy nhiên cũng phải chú ý đến lứa tuổi có kinh nghiệm, có thâm niên, có nghiệp vụ.
Thứ ba, xây dựng kế hoạch cơ cấu nhân sự quản lý: cần phải rà soát,
đánh giá một cách khách quan, chắnh xác ĐNCCQL của Cơ quan Bộ Xây dựng. Trên cơ sở đó quy hoạch lại ĐNCCQL, kiên quyết đưa ra khỏi đội ngũ những CC không còn đủ năng lực, phẩm chất, tư chất, tác phong lãnh đạo, quản lý. Đồng thời cần bổ sung luân chuyển đội ngũ những CCquản lý mới có đầy đủ năng lực, phẩm chất, khả năng lãnh đạo quản lý trong những năm tới. Đồng thời Cơ quan Bộ Xây dựng cần có quy hoạch đội ngũ nhân sự trẻ, đào tạo bồi dưỡng họ trở thành những nguồn CC quản lý trong tương lai của Ngành đáp ứng hội nhập kinh tế quốc tế.Ợ
Thứ tư, xây dựng kế hoạch sử dụng ĐNCCQLNN: xây dựng kế hoạch sử
công tác cho công chức. Để việc lập kế hoạch sử dụng công chức đạt mục đắch, cần thực hiện tốt công tác phân loại đánh giá CC, phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức bộ máy và căn cứ vào năng lực, sở trường, sức khỏe để lựa chọn, bố trắ, sắp xếp, đề bạt, bổ nhiệm. Đối với từng nhóm CC cần có kế hoạch sử dụng khác nhau, như:
Kế hoạch đề bạt, bổ nhiệm CC vào vị trắ cao hơn, kế hoạch này cũng giống như quy hoạch công chức lãnh đạo nhưng phạm vi của kế hoạch này là ngắn hạn.
Kế hoạch giải quyết thủ tục, chế độ, chắnh sách cho CC khi đến tuổi nghỉ hưu và công chức không đủ sức khỏe, không đảm đương được công việc hiện tại.
Kế hoạch bố trắ, phân công lại công tác cho công chức có kết quả làm việc chưa đáp ứng yêu cầu, giảm sút tinh thần trách nhiệm trong công việc. Cùng với kế hoạch này là việc điều động, luân chuyển công chức theo quy định của Chắnh phủ nhằm tránh tham nhũng, lãng phắ và trì trệ và làm cho công chức có nhiều kinh nghiệm công tác hơn.
Ở mỗi kế hoạch cần cụ thể được về mặt thời gian, kinh phắ và những vướng mắc cần giải quyết để có cơ sở tổng hợp và lập kế hoạch ở phạm vi rộng hơn và cuối cùng là kế hoạch chung cho cả ĐNCC của Cơ quan Bộ Xây dựng.
Bố trắ sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp nhằm phát huy được năng lực, sở trường của từng cán bộ, công chức:
Xây dựng nguyên tắc bố trắ, sắp xếp công việc phù hợp với khả năng, trình độ của công chức là khâu rất quan trọng, công chức có được bố trắ đúng khả năng, trình độ mới có điều kiện phát huy khả năng để hoàn thành nhiệm vụ được giao, để nhận được thù lao xứng đáng với công sức họ bỏ ra. Từ đó, tạo nên sự thoải mái trong lao động, tạo động lực cho công chức, viên chức hăng say làm việc, là tiền đề sáng tạo công việc.
Việc bố trắ sắp xếp cán bộ, công chức phải đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với năng lực, sở trường của từng cán bộ, công chức, phải căn cứ nhu cầu công tác của
từng đơn vị và trình độ, chuyên môn, năng lực của từng cán bộ, công chức. Thực hiện quản lý cán bộ theo khối lượng và chất lượng công việc được giao.
- Về tuyển dụng công chức của Cơ quan Bộ Xây dựng
Để thực hiện được mục tiêu chiến lược phát triển nguồn nhân lực trong thời gian tới, Cơ quan Bộ Xây dựng cần tuyển dụng công chức vào các vị trắ thực sự cần thiết, phải lựa chọn được những người có chuyên ngành đào tạo, sở trường, năng lực phù hợp với vị trắ cần tuyển dụng.
Có thể nói rằng công tác tuyển dụng là một quy trình trong việc nhìn nhận, đánh giá con người để khai thác được trắ tuệ, năng lực của họ. Đối với bên dùng người phải trau dồi cho mình những khả năng để nhận biết đâu là con người có năng lực, đạo đức, phong cách tốt để chọn lựa và mời họ về giúp việc cho mình, mặt khác cũng cần phải có trắ tuệ để không máy móc khi sử dụng con người.
Để nâng cao trình độ công chức ngành Xây dựng, đáp ứng yêu cầu về quản lý vàthực hiện công vụ trong bối cảnhnền kinh tế thế giới thay đổikhó lường, cần phải nâng dần trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu. Vì vậy, cùng với đẩy mạnh đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức, cần nâng cao chất lượng ngay từ khi tuyển dụng công chứctheo hướng phân loạiđể áp dụngphù hợp, cụ thể:
- Công tác tuyển dụng phải bảo đảm công khai, dân chủ, công bằng. - Tuyển dụng nhân sự phải căn cứ vào nhu cầu công việc, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trắ cần tuyển.
- Đối với công chức tuyển dụng mới, cần tăng tỷ lệ số người tốt nghiệp đại học chắnhquy; Nâng dần điều kiện về ngoạingữ, tin học đểđảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc trong thời kỳ hội nhập kinhtế.
- Kiến nghị Bộ Nội vụ khi giao chỉ tiêu tuyển dụng cho từng đơn vị cần quy định rõ chuyên ngành tốt nghiệp phù hợp đối với chức năng, nhiệm
vụ để lựa chọn thắ sinh có năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp đăng ký dự thi.
- Đẩy mạnh công tác tinh giản biên chế, cho thôi việc đối với những cán bộ năng lực, trình độ yếu kém; có liên quan đến tệ nạn xã hội Ầ thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém cũng như sức khoẻ không đảm bảo hoàn thành nhiệmvụ được giao để tuyển dụng cán bộ mới có trình độ đạihọc thay thế.