Quyết toán chi là giai đoạn hết sức quan trọng trong quá trình quản lý chi ngân sách tại địa phương, ý thức được tầm quan trọng đó, trong những năm qua HĐND, UBND
huyện đã tập chung chỉ đạo, thường xuyên quan tâm, đôn đốc phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước huyện phối hợp cùng với các phòng, ban chuyên môn thực hiện tốt công tác quyết toán chi ngân sách hàng năm, trong đó có việc thẩm định quyết toán chi ngân sách xã, thị trấn. Mục đích là để tổng kết, đánh giá lại toàn bộ quá trình thu, chi NSCX trong năm ngân sách đã qua, cung cấp đầy đủ thông tin cho các cơ quan chức năng, những đối tượng quan tâm, sử dụng số liệu.
Hết năm ngân sách hàng năm, trên cơ sở số liệu đã thực hiện trong năm, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện lập báo cáo quyết toán chi ngân sách của đơn vị mình theo biểu mẫu quy định tại Thông tư số 59/TT-BTC của Bộ Tài chính gửi Kho bạc Nhà nước huyện để đối chiếu, đồng thời gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch tổng hợp báo cáo quyết toán chung của toàn huyện.
Trên cơ sở báo cáo quyết toán của các xã, thị trấn, Phòng Tài chính - Kế hoạch có trách nhiệm thẩm định quyết toán chi ngân sách các xã, thị trấn. Lập báo cáo quyết toán chi ngân sách huyện báo cáo UBND huyện, trình Sở Tài chính thẩm định, trình HĐND huyện phê chuẩn.
Qua báo cáo định kỳ của các xã, thị trấn, cán bộ Phòng Tài chính - Kế hoạch kiểm tra việc hạch toán kế toán của các xã, thị trấn, kiểm tra tình hình thu, chi và tồn quỹ ngân sách. Các báo cáo được xem xét trên cơ sở có sự đối chiếu, xác nhận của Kho bạc Nhà nước huyện. Yêu cầu Kế toán ngân sách xã các xã, thị trấn kiểm tra việc hạch toán các khoản thu, chi. Phòng Tài chính - Kế hoạch khi tổng hợp báo cáo trên toàn huyện cũng rà soát các khoản thu, chi kiểm tra số thu phân chia giữa các cấp ngân sách theo tỷ lệ quy định. Cán bộ cơ quan tài chính cũng thường xuyên kiểm tra, đối chiếu tình hình rút bổ sung dự toán từ ngân sách huyện về NSX. Qua kiểm tra báo cáo cũng theo dõi tiến độ chi các nhiệm vụ chi được bổ sung từ cấp trên, nếu khoản chi nào chậm triển khai, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện có văn bản đôn đốc, yêu cầu xã, thị trấn đẩy nhanh tiến độ chi.
Nhìn chung thì công tác quyết toán NSCX trên địa bàn huyện Mai Sơn được các xã, thị trấn thực hiện tốt, hầu hết số liệu trong báo cáo quyết toán là chính xác và đầy đủ. Báo cáo quyết toán được lập theo đúng các nội dung trong dự toán được giao và theo
đúng mục lục NSNN. Quyết toán năm của các xã, thị trấn đều có số thu lớn hơn hoặc bằng số chi, thực hiện đảm bảo theo nguyên tắc cân đối thu, chi ngân sách địa phương. Số liệu quyết toán thu, chi, tồn quỹ ngân sách xã giai đoạn 2016 - 2018 được thể hiện như sau:
Bảng 2.5: Số liệu quyết toán thu, chi ngân sách xã giai đoạn 2016 - 2018
Đơn vị: Tỷ đồng
Qua biểu trên ta có thể nhận thấy số chi của các xã đều nhỏ hơn hoặc bằng số thu, đảm bảo đúng nguyên tắc cân đối ngân sách địa phương là tổng số chi không được cao hơn
TT Tên xã, thị trấn
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Tổng thu Tổng chi Kết dư ngân sach Tổng thu Tổng chi Kết dư ngân sach Tổng thu Tổng chi Kết dư ngân sach 1 TT Hát Lót 10.21 10.21 - 13.07 13.04 0.03 12.82 12.63 0.19 2 Xã Chiềng Sung 6.77 6.72 0.05 6.65 6.53 0.12 10.24 10.17 0.07 3 Xã Mường Bằng 7.05 6.77 0.28 7.14 6.95 0.19 10.44 10.37 0.07 4 Xã Chiềng Chăn 6.30 6.05 0.25 5.83 5.52 0.31 9.04 8.97 0.07 5 Xã Mường Chanh 6.89 6.86 0.03 8.70 8.57 0.13 13.01 12.89 0.12 6 Xã Chiềng Ban 7.02 7.02 - 11.25 11.10 0.15 10.90 10.70 0.2 7 Xã Chiềng Mung 8.09 8.02 0.07 11.68 11.47 0.21 9.95 9.69 0.26 8 Xã Mường Bon 6.75 6.38 0.37 6.13 5.74 0.39 9.09 8.97 0.12 9 Xã Chiềng Chung 6.90 6.32 0.58 9.37 8.87 0.5 9.74 9.70 0.04 10 Xã Chiềng Mai 8.67 8.55 0.12 13.95 13.83 0.12 9.82 9.80 0.02 11 Xã Hát Lót 8.15 7.98 0.17 13.39 13.30 0.09 12.57 12.52 0.05 12 Xã Cò Nòi 9.97 9.91 0.06 27.18 27.12 0.06 14.00 13.95 0.05 13 Xã Chiềng Nơi 7.42 7.41 0.01 6.03 6.01 0.02 9.92 9.82 0.1 14 Xã Phiêng Cằm 8.34 8.20 0.14 7.62 7.57 0.05 10.16 9.86 0.3 15 Xã Chiềng Dong 5.51 5.50 0.01 5.91 5.84 0.07 8.12 8.06 0.06 16 Xã Chiềng Kheo 4.59 4.59 - 8.13 8.06 0.07 5.67 5.66 0.01 17 Xã Chiềng Ve 4.68 4.63 0.05 6.72 6.67 0.05 7.36 7.23 0.13 18 Xã Chiềng lương 7.60 7.52 0.08 9.56 9.55 0.01 8.85 8.74 0.11 19 Xã Phiêng Pằn 7.81 7.66 0.15 7.12 6.89 0.23 9.46 9.22 0.24 20 Xã Nà ớt 6.48 6.48 - 6.12 6.07 0.05 7.42 7.33 0.09 21 Xã Tà Hộc 6.44 6.40 0.04 5.76 5.56 0.2 7.40 7.08 0.32 22 Xã Nà Bó 6.82 6.77 0.05 10.45 10.37 0.08 7.80 7.77 0.03 Tổng cộng 158.46 155.95 2.50 207.76 204.63 3.14 213.78 211.13 2.64
tổng số thu. Kết dư ngân sách của các xã nhìn chung là thấp, qua đó phản ánh thực tế các địa phương còn khó khăn, có nhiều nhiệm vụ chi. Các xã có số chi lớn cũng thường là các xã có số thu lớn như Thị trấn Hát Lót, xã Cò Nòi, ngoài ra một số xã có số quyết toán chi lớn như xã Chiềng Nơi, Phiêng Cằm…là các xã đặc biệt khó khăn, có nhiều khoản hỗ trợ từ ngân sách cấp trên để thực hiện các nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo. Công tác quản lý thu - chi tại các xã tương đối hợp lý, từ nguồn thu được phân cấp cũng như nguồn thu bổ sung mà tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi một cách hợp lý, không gây mất cân đối NSX.
Tuy nhiên, bên cạnh đó việc lập báo cáo quyết toán ở một số xã hiện nay còn mang tính hình thức, số liệu chưa thực sự chính xác. Còn một số xã trong báo cáo quyết toán năm vẫn còn thiếu báo cáo thuyết minh nguyên nhân tăng giảm các chỉ tiêu thu, chi so với dự toán. Nhiều xã còn sửa đổi số liệu hạch toán sau thời gian chỉnh lý quyết toán gây khó khăn cho việc tổng hợp quyết toán chung toàn huyện. Còn một số khoản chi các xã, thị trấn chưa chi hết nhưng cũng chưa chủ động nộp trả cấp trên hoặc thực hiện chuyển nguồn sang năm sau. Ngoài ra, việc thực hiện giao chứng từ sau khi thực hiện nhiệm vụ của các ban ngành, đoàn thể xã về bộ phận tài chính xã còn chậm, nhiều chứng từ chưa đúng quy định; công tác đối chiếu số liệu với các cơ quan có liên quan chưa được thực hiện đúng dẫn đến việc không xác định được số liệu đã thực hiện và số dự toán còn lại.Việc chứng từ kế toán không thực hiện một cách nghiêm túc, chứng từ chủ yếu là viết tay không đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ, lưu trữ chưa khoa học gây khó khăn cho kiểm tra, đối chiếu. Đối với hệ thống sổ kế toán thì đến nay 100% số xã thị trấn đã thực hiện công tác kế toán trên phần mềm kế toán nhưng trong quá trình thực hiện vẫn còn lúng túng, chưa chấp hành đúng quy định như hàng tháng chưa thực hiện in các sổ kế toán ra lưu trữ, công tác phản ánh ghi chép là chưa kịp thời đầy đủ hiệu quả đem lại trong công tác quản lý chưa cao. Công tác thực hiện chế độ báo cáo nhìn chung chế độ báo cáo hàng tháng, quý chưa được thường xuyên, còn thiếu nhiều biểu mẫu, số liệu phản ánh trong báo cáo độ chính xác chưa cao và chưa đáp ứng về mặt thời gian theo quy định.
Như vậy, công tác quyết toán NSCX trên địa bàn huyện Mai Sơn hiện nay bên cạnh những kết quả đạt được thì vẫn còn một số mặt cần phải khắc phục và cải cách để giúp
hoàn thiện công tác quản lý NSCX nói chung và công tác quản lý chi NSCX nói riêng.